【公眾征集】關(guān)于征求《2023年度全區(qū)生活垃圾分類工作要點（征求意見稿）》意見的函

按照淮北市生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)2023年度全市生活垃圾分類工作要點的通知》（淮垃圾分類辦〔2023〕4號）及《杜集區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)杜集區(qū)城市生活垃圾分類工作實施方案的通知》有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作要點，征求意見的時間為2023年3月6日至3月16日，請社會各界提出寶貴意見建議。在此，衷心感謝社會各界對城管事業(yè)的理解和支持。

征集渠道：

1、信件征集：杜集區(qū)城管局，郵編:235000；

2、網(wǎng)絡(luò)征集：通過本頁面征集渠道在線征集；

3、郵件征集：填寫電子版意見征集表發(fā)至181524993@qq.com；

聯(lián) 系 人：齊 鋒  聯(lián)系電話：2333775

2023年3月6日

2023年度全區(qū)生活垃圾分類工作要點（征求意見稿）

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，以及習近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示批示精神，按照淮北市生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)2023年度全市生活垃圾分類工作要點的通知》（淮垃圾分類辦〔2023〕4號）及《杜集區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)杜集區(qū)城市生活垃圾分類工作實施方案的通知》有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作要點。

一、主要目標

2023年，鞏固提升高岳街道辦城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋成果，年底前，礦山集街道實現(xiàn)城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，全區(qū)生活垃圾回收利用率不低于35%；全區(qū)黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾回收利用率達50％。

二、工作任務(wù)

（一）強化體制機制建設(shè)。

1.強化組織建設(shè)。各成員單位要堅持以黨建為引領(lǐng)，發(fā)揮黨組織和黨員干部在垃圾分類工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各鎮(zhèn)、各街道、開發(fā)區(qū)要加強垃圾分類辦的力量建設(shè)，配備相對穩(wěn)定、協(xié)調(diào)有力、業(yè)務(wù)精湛的專責團隊，統(tǒng)一工作推進思路，創(chuàng)新工作方法和手段，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H謀劃制定年度工作計劃，確保工作推進有序有力。

2.強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級垃圾分類辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，對照國家、省、市、區(qū)級評估要求，擬定有關(guān)部門和單位責任清單，進一步細化、明確各級垃圾分類工作領(lǐng)導小組成員單位工作職責，壓實垃圾分類工作任務(wù)。

3.強化行業(yè)管理。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管垃圾分類”的要求，切實履行部門職責，發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，落實行業(yè)管理責任。積極推動落實垃圾分類源頭減量化資源化，建立完善垃圾分類源頭減量工作制度。每季度至少開展1次本行業(yè)垃圾分類工作督導檢查，并形成通報。

（二）全面提升基礎(chǔ)設(shè)施。

4.全面開展撤桶并點工作。各鎮(zhèn)、各街道、開發(fā)區(qū)已建成的生活垃圾分類示范片區(qū)要實現(xiàn)生活垃圾投放、收集、轉(zhuǎn)運和終端處理的全鏈條分類，杜絕“前分后混”現(xiàn)象。充分發(fā)揮已建生活垃圾分類投放設(shè)施的效益，堅決杜絕“建而不用”、形同虛設(shè)的現(xiàn)象。已升級改造投放收集點的小區(qū)要全面推進撤桶并點工作，開展定時定點投放。每季度完成“撤桶并點”、開展定時定點投放的小區(qū)數(shù)量，高岳街道辦不低于7個，礦山集街道辦不低于3個。

5.全面跟進升級改造工作。堅持因地制宜、簡便易行的原則，示范片區(qū)內(nèi)的每個小區(qū)至少設(shè)置1處標準化生活垃圾分類投放收集點，并根據(jù)小區(qū)布局設(shè)置若干個垃圾分類投放點，按照垃圾產(chǎn)生量合理配備“廚余和其他”兩類垃圾桶。同時繼續(xù)對全區(qū)居民小區(qū)現(xiàn)有垃圾分類投放收集點全面進行提檔升級，2023年，高岳街道范圍內(nèi)升級改造垃圾分類投放收集點不少于13個，礦山集街道范圍內(nèi)升級改造垃圾分類投放收集點不少于7個，標準化生活垃圾分類投放點需有完善的照明、遮雨、通風、供電和上下水設(shè)施，并達到“五個一”標準，即“一套數(shù)量配比與垃圾產(chǎn)生量相適宜的分類收集桶，廚余垃圾桶配有破袋設(shè)施；一個洗手池；一臺滅蚊燈；一個宣傳欄；一個責任公示牌”。此項工作應(yīng)于2023年11月30日前全面完成。

6.全面規(guī)范分類投放工作。按照《安徽省生活垃圾分類管理條例》要求，嚴格落實生活垃圾分類投放管理責任人制度。合理設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器標識準確、桶體完好、整潔。組建垃圾分類督導員隊伍進行桶邊督導，宣傳、指導、監(jiān)督居民分類投放生活垃圾，對不符合規(guī)定的投放行為予以指導、勸阻，將生活垃圾分類后交由具備資質(zhì)的生活垃圾收集運輸單位。

7.全面規(guī)范分類收運工作。2023年底前，各鎮(zhèn)、各街道、開發(fā)區(qū)至少配備1處完善的有害垃圾貯存點，確保有害垃圾分類收運、貯存，并建立出入庫臺賬。各單位要將分類收集的有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾等交給有相應(yīng)收運資質(zhì)的企業(yè)處置，規(guī)范收運，并簽訂收運合同，配合收運人員對垃圾種類、數(shù)量等進行登記。區(qū)住建局要督促、指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實履行生活垃圾分類宣傳教育引導、日常監(jiān)督管理等職責，完善對物業(yè)公司的考核考評機制，至少開展1次督導檢查，并通報考評結(jié)果。

（三）推進源頭減量化、資源化。

8.推進源頭減量工作。堅持問題導向，把源頭減量作為工作重點，著力推深做實。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，進一步落實《淮北市進一步加強塑料污染治理的實施方案》規(guī)定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。持續(xù)倡導和鼓勵旅游、住宿等行業(yè)推行不主動提供一次性用品，逐步擴大覆蓋面。堅決制止“餐飲浪費”，倡導“光盤行動”，推行綠色生活。嚴格執(zhí)行國家限制商品過度包裝的標準和要求，加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。堅持綠色辦公，鼓勵使用再生紙制品，加速推動無紙化辦公。

9.推進“兩網(wǎng)融合”工作。區(qū)商務(wù)局要牽頭負責對全區(qū)回收網(wǎng)點進行摸底調(diào)查，并會同區(qū)財政局制定低值可回收物的財政支持政策。同時，鼓勵通過市場化的方式，培育一批“兩網(wǎng)融合”骨干企業(yè)，對轄區(qū)個體回收網(wǎng)點進行吸納、整合，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)范的再生資源回收網(wǎng)點，著力解決個體回收網(wǎng)點“臟亂差”、回收數(shù)據(jù)統(tǒng)計難、再生資源去向不明的問題，有效規(guī)范轄區(qū)再生資源回收利用工作，逐步實現(xiàn)再生資源回收利用與生活垃圾分類“兩網(wǎng)融合”。每月月底統(tǒng)計轄區(qū)當月再生資源回收利用情況，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送至區(qū)垃圾分類辦。

10.提升廚余垃圾精準分類水平。各鎮(zhèn)、各街道、開發(fā)區(qū)要加強督導人員培訓，提升值守引導服務(wù)質(zhì)量，提高家庭廚余垃圾實際分出率，完善計量統(tǒng)計方式，著力破解垃圾分類中廚余垃圾分出效率不高、效果欠佳難題。各鎮(zhèn)、各街道、開發(fā)區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)可產(chǎn)生餐廚垃圾、其他廚余垃圾的場所進行全面摸排，督促指導水果店、農(nóng)貿(mào)市場、大型商超及工業(yè)園區(qū)等場所有序做好廚余垃圾和其他垃圾的分類投放，同時要求其安排專人負責管理，建立分類臺賬，積極配合廚余垃圾收運管理工作，確保廚余垃圾和其他垃圾分類收運、日產(chǎn)日清、不發(fā)生垃圾滿溢。

（四）深化文明風尚構(gòu)建。

11.深化基層治理。建立健全黨建引領(lǐng)垃圾分類工作機制，定期研究垃圾分類、組織黨員和干部參與垃圾分類、有效服務(wù)群眾。以垃圾分類為抓手，積極推進群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，垃圾分類納入居民自治相關(guān)制度，每月開展民主協(xié)商研究垃圾分類工作。著力提升基層社區(qū)治理水平，提高社區(qū)的生活環(huán)境和居民的幸福指數(shù)。各鎮(zhèn)、各街道、開發(fā)區(qū)要廣泛開展“共同締造”活動，建立“美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動”長效機制，各鎮(zhèn)、各街道、開發(fā)區(qū)的試點社區(qū)要制定年度工作方案，每季度總結(jié)活動經(jīng)驗做法。

12.深化示范創(chuàng)建。認真貫徹落實《安徽省公共機構(gòu)生活垃圾分類實施方案》《公共機構(gòu)生活垃圾分類和資源循環(huán)利用示范工作評價細則》,2023年全市將遴選省級生活垃圾分類示范單位10個。通過持續(xù)開展生活垃圾分類示范單位創(chuàng)建活動，以示范單位為載體，示范帶動更多公共機構(gòu)、社會單位、社區(qū)家庭做好生活垃圾分類和資源循環(huán)利用，推進垃圾分類工作連點成線、成片建設(shè)，實現(xiàn)全域工作整體提升。

13.深化宣傳引領(lǐng)。各成員單位要積極利用新聞媒體、政務(wù)平臺、戶外廣告等各類宣傳載體，依托微信公眾號、微博平臺和抖音等短視頻社交新媒體平臺，運用各類社會媒介刊播垃圾分類宣傳公益廣告，多形式、多途徑、多角度、大范圍地宣傳生活垃圾分類知識，營造良好社會輿論氛圍。各鎮(zhèn)、各街道、開發(fā)區(qū)要結(jié)合學雷鋒志愿服務(wù)、主題黨日等活動，組織志愿者開展垃圾分類宣傳進機關(guān)、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)，每月至少開展1次主題志愿服務(wù)宣傳實踐活動，進一步深化垃圾分類生活理念，增強廣大干部群眾對垃圾分類知識的了解與掌握。

三、措施保障

（一）堅持黨建引領(lǐng)。堅持以黨建引領(lǐng)為抓手，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建“引擎”打造垃圾分類新“名片”，努力營造黨建引領(lǐng)、志愿先行、片區(qū)聯(lián)動、共創(chuàng)共享的良好氛圍，推動垃圾分類工作有示范、有亮點、有成效。要以黨員“雙報到”工作為載體，通過入戶宣傳、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊、設(shè)立宣傳點、召開居民會議、組織社區(qū)活動等形式，大面積、多角度、持續(xù)性地開展垃圾分類宣傳工作，做到社區(qū)管轄范圍內(nèi)，垃圾分類宣傳內(nèi)容抬頭可見、垃圾分類宣傳入戶全域覆蓋。各街道辦每季度入戶量達到轄區(qū)居民戶數(shù)的50％。

（二）加強資金保障。各成員單位、各鎮(zhèn)、各街道、開發(fā)區(qū)要建立垃圾分類資金長效投入機制，將生活垃圾分類工作經(jīng)費納入本級年度財政預算，引導鼓勵社會資本參與生活垃圾分類工作以及收運處理設(shè)施建設(shè)，切實發(fā)揮資金效益，支持生活垃圾分類引導宣傳、示范點建設(shè)、投放點升級改造、生活垃圾分類收運處理體系建設(shè)及鎮(zhèn)、街道生活垃圾分類試點范圍擴大等工作。

（三）強化督查執(zhí)法。按照住建部評估辦法要求，市級機構(gòu)將嚴格實行工作目標責任制和考核評價制，每季度對各街道、公共機構(gòu)生活垃圾分類工作開展情況進行督查考核，并全市通報考核結(jié)果。同時，結(jié)合行業(yè)特點，定期聯(lián)合相關(guān)部門對賓館、物業(yè)企業(yè)、學校、黨政機關(guān)等領(lǐng)域開展聯(lián)合督查。各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)要嚴格貫徹落實《固廢法》、《安徽省生活垃圾分類管理條例》和《淮北市生活垃圾管理辦法》，持續(xù)開展常態(tài)化公益宣傳，加大執(zhí)法力度，依法查處混投、混運、混處的單位和個人。