【公眾征集】《淮北市杜集區(qū)全域旅游三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

為加快我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展速度，提高杜集旅游的知名度和美譽(yù)度，全面推進(jìn)我區(qū)全域旅游發(fā)展。我們起草了《淮北市杜集區(qū)全域旅游三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）（征求意見(jiàn)稿）》現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，如有相關(guān)建議，請(qǐng)于4月28日前將修改意見(jiàn)發(fā)送至區(qū)文旅體局。

征集時(shí)間：2024年4月1日至2024年4月28日。

網(wǎng)絡(luò)征集：通過(guò)本頁(yè)面征集渠道在線(xiàn)征集；

郵件征集：填寫(xiě)電子版意見(jiàn)征集表發(fā)至djqwtj@163.com

聯(lián)系電話(huà)：3092440，聯(lián)系人：歐陽(yáng)燕秋

附件：《淮北市杜集區(qū)全域旅游三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）（征求意見(jiàn)稿）》

2024年4月1日

淮北市杜集區(qū)全域旅游三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）

（征求意見(jiàn)稿）

為加快我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展速度，提高杜集旅游的知名度和美譽(yù)度，全面推進(jìn)我區(qū)全域旅游發(fā)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展加快旅游強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2019〕41號(hào)）《安徽省鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》《關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風(fēng)皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的意見(jiàn)》和《杜集區(qū)全域旅游規(guī)劃（2018-2035）》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、實(shí)施策略

（一）政策背景

1.《關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風(fēng)皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》

一是實(shí)施旅游新高地建設(shè)工程。建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗(yàn)地，推進(jìn)古村落、徽文化、黃梅戲、徽劇等活化利用，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化更好走向世界；建設(shè)全國(guó)紅色文化傳承地，擴(kuò)大安徽紅色文化影響建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)康養(yǎng)首選地，打造世界級(jí)長(zhǎng)三角“詩(shī)畫(huà)古鎮(zhèn)”“道源問(wèn)道”等品牌。

二是實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品示范工程。推進(jìn)全域鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)文旅融合發(fā)展為主攻方向，協(xié)同推進(jìn)休閑旅游發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)；做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精品村，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“十百千”計(jì)劃，集中建設(shè)50個(gè)國(guó)家級(jí)、200個(gè)省級(jí)、1000個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿升級(jí)；提升鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)水平，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

三是實(shí)施旅游能級(jí)提升工程。開(kāi)展大景區(qū)提升行動(dòng)，遴選100個(gè)重點(diǎn)景區(qū)實(shí)施“一景一案”改造提升，對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)解說(shuō)詞進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提升，打造一批“席地而坐”景區(qū)景點(diǎn)，到2027年培育50個(gè)省級(jí)以上度假區(qū)；開(kāi)展大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)，謀劃建設(shè)100個(gè)重大旅游項(xiàng)目，建立省、市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)旅游項(xiàng)目機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)立項(xiàng)、審批、用地、資金等方面難題；開(kāi)展大企業(yè)培育行動(dòng)，到2027年，培育年?duì)I收超10億元的文旅企業(yè)30家以上，年?duì)I收超百億元綜合性文旅企業(yè)3-5家；開(kāi)展大招商突破行動(dòng)，引進(jìn)一批總部企業(yè)、“群主”企業(yè)、“鏈長(zhǎng)”企業(yè)、新型文旅企業(yè)。

四是實(shí)施旅游消費(fèi)促進(jìn)工程。延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈消費(fèi)鏈，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給；推深做實(shí)“皖美好味道·百縣名小吃”活動(dòng)，創(chuàng)建“安徽有禮”品牌；打造旅游新業(yè)態(tài)新賽道，推廣“商業(yè)+旅游”“體育+旅游”“工業(yè)+旅游”模式，培育場(chǎng)景化體驗(yàn)產(chǎn)品，推動(dòng)演藝進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)綜合體，大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，落實(shí)帶薪休假、職工療休養(yǎng)制度，鼓勵(lì)彈性作息，健全完善研學(xué)旅行制度體系、課程體系，持續(xù)舉辦“520”安徽文旅惠民消費(fèi)季等活動(dòng)。

五是實(shí)施旅游品牌傳播工程。強(qiáng)化傳播策劃，聚焦擴(kuò)大“美好安徽 迎客天下”品牌影響力，擴(kuò)大新媒體傳播，建立品牌傳播矩陣，策劃破壁出圈引爆點(diǎn)；創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，加強(qiáng)原創(chuàng)IP營(yíng)銷(xiāo)、消費(fèi)體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)、科技場(chǎng)景營(yíng)銷(xiāo)，推進(jìn)虛擬與現(xiàn)實(shí)相融合的體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)；實(shí)施“引客入皖”行動(dòng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化引客策略，組織開(kāi)展一批“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”市場(chǎng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)；提升節(jié)慶品牌，辦好安徽國(guó)際文化旅游節(jié)等展會(huì)節(jié)慶活動(dòng)，打響“駕游安徽”“美宿安徽”“研學(xué)安徽”等品牌。

六是實(shí)施旅游服務(wù)升級(jí)工程。推動(dòng)旅游交通便捷化，有序開(kāi)通國(guó)際和地區(qū)航線(xiàn)，加強(qiáng)路景融合升級(jí)改造，建設(shè)一批旅游風(fēng)景道，加快構(gòu)建“快進(jìn)”“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)體系；推動(dòng)旅游服務(wù)智慧化，打造高水平直播和短視頻基地、高質(zhì)量電競(jìng)產(chǎn)業(yè)集聚地、高品質(zhì)沉浸式產(chǎn)品體驗(yàn)展示中心，培育一批5G+智慧旅游應(yīng)用場(chǎng)景和示范標(biāo)桿，完善提升“游安徽”公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)省市縣三級(jí)旅游數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共建共享；推動(dòng)旅游監(jiān)管精細(xì)化，完善地方性旅游法規(guī)，健全完善旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，探索通過(guò)人工智能大模型，提供個(gè)性化、定制化導(dǎo)游解說(shuō)服務(wù)。

依據(jù)“六大工程”開(kāi)辟皖北文旅融合道路，活化鄉(xiāng)村，注入文旅新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，激活杜集自然稟賦。

2.《關(guān)于實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的意見(jiàn)》

一是實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增效行動(dòng)，加快培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章。爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)“一村一品”示范村鎮(zhèn)；大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。到2027 年，培育一批省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，形成宜居宜業(yè)宜游的和美鄉(xiāng)村風(fēng)景片（線(xiàn)）200個(gè)。

二是實(shí)施鄉(xiāng)村文化賦能行動(dòng)，傳承鄉(xiāng)村特色文化。加強(qiáng)鄉(xiāng)村非遺、農(nóng)耕文化、紅色文化、民俗文化等挖掘整理和傳承保護(hù)工作，開(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，探索“傳統(tǒng)村落+文化”模式，形成一批有地方特色的文化品牌。三是實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)提質(zhì)行動(dòng)，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，全域建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

根據(jù)政策要求實(shí)現(xiàn)杜集鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)增效、賦能、提質(zhì)，推動(dòng)杜集全域鄉(xiāng)村振興。

（二）規(guī)劃銜接

1.《淮北市杜集區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2018—2035）》

（1）規(guī)劃全域空間布局分為“一環(huán)兩心四區(qū)”：一環(huán)是指杜集全域旅游發(fā)展環(huán)，主要包括美好杜集旅游風(fēng)景道、煤城印記、紅色記憶；兩心是指杜集全域旅游綜合服務(wù)中心、段園旅游集散中心；四區(qū)是指濕地田園康養(yǎng)區(qū)（主要包括朔西湖郊野公園、顓孫子張文化旅游區(qū)），山地田園運(yùn)動(dòng)區(qū)（主要包括長(zhǎng)壽南山小鎮(zhèn)、梧桐谷山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地、十里香小鎮(zhèn)、石臺(tái)田園綜合體），繽紛田園樂(lè)活區(qū)（主要包括高岳繽紛田園綜合體、淮北歡樂(lè)世界、東湖宜園），葡萄田園休閑區(qū)（主要包括段園葡萄特色小鎮(zhèn)、段園文旅小鎮(zhèn)）。經(jīng)過(guò)五年發(fā)展，全域規(guī)劃布局分區(qū)需進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)現(xiàn)有項(xiàng)目情況，總體分為東、中、西三個(gè)區(qū)塊。

 

圖1：全域空間布局圖

（2）全域旅游總體定位：全國(guó)區(qū)（縣）全域田園綜合體創(chuàng)新示范區(qū)。把杜集全域看作一個(gè)大景區(qū)（田園綜合體）來(lái)規(guī)劃、建設(shè)和營(yíng)銷(xiāo)，有效構(gòu)建起“大田園綜合體”串聯(lián)“小田園綜合體”的全域田園綜合體發(fā)展格局，從而探索田園綜合體模式的杜集全域旅游發(fā)展新路徑和構(gòu)建“全區(qū)（縣）域田園綜合體”的全域旅游的杜集新模式。

表 1全域旅游發(fā)展目標(biāo)表

類(lèi)型	指標(biāo)名稱(chēng)	2023年		2030年		2035年
		指標(biāo)	內(nèi)容	指標(biāo)	內(nèi)容	指標(biāo)	內(nèi)容
旅游 目標(biāo)	國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)	-	-	1	朔西湖郊野公園	1	朔西湖郊野公園
	國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)	2	長(zhǎng)壽南山小鎮(zhèn)、 段園葡萄特色小鎮(zhèn)	4	長(zhǎng)壽南山小鎮(zhèn)、段園 葡萄特色小鎮(zhèn)、高岳繽紛田園綜合體、朔西湖郊野公園	4	長(zhǎng)壽南山小鎮(zhèn)、段園葡萄特色小鎮(zhèn)、高岳繽紛田園綜合體、朔西湖郊野公園
	國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)	2	高岳繽紛田園綜合體、 梧桐谷山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地	3	東湖宜園、梧桐谷山 地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地、十里香小鎮(zhèn)	4	東湖宜園、梧桐谷山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地、十里香小鎮(zhèn)、石臺(tái)田園綜合體
	全國(guó)特色小鎮(zhèn)	1	段園葡萄特色小鎮(zhèn)	1	段園葡萄特色小鎮(zhèn)	2	段園葡萄特色小鎮(zhèn)、十里香小鎮(zhèn)
	省級(jí)特色小鎮(zhèn)	1	十里香小鎮(zhèn)	2	十里香小鎮(zhèn)、長(zhǎng)壽南山小鎮(zhèn)	2	十里香小鎮(zhèn)、長(zhǎng)壽南山小鎮(zhèn)
	國(guó)家級(jí)田園綜合體	1	高岳繽紛田園綜合體	1	高岳繽紛田園綜合體	2	高岳繽紛田園綜合體、大莊田園綜合體
	省級(jí)田園綜合體	-	-	2	大莊田園綜合體、石臺(tái)田園綜合體	2	大莊田園綜合體、石臺(tái)田園綜合體
	國(guó)家濕地公園	-	-	1	朔西湖郊野公園	2	朔西湖郊野公園

（3）全域旅游旅游目標(biāo)：

在旅游目標(biāo)上，段園葡萄小鎮(zhèn)、高岳繽紛田園綜合體、梧桐谷山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地都無(wú)法在2023年實(shí)現(xiàn)，需重新定位。

2.《杜集區(qū)全域旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解表（2022-2024）》。三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解表中標(biāo)注紅色的部分均為未完成的任務(wù)，需重新進(jìn)行調(diào)整。

表2：全域項(xiàng)目建設(shè)表

			2022年	2023年		2024年
項(xiàng)目建設(shè)	1南山景區(qū)		1.啟動(dòng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建建設(shè)工作
			2.按照國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)有序推進(jìn)南山景區(qū)整治提升工程（包括游客中心、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)、廁所、垃圾桶、環(huán)山道路、景觀、空氣、水質(zhì)量等） 3.豐富和提升景區(qū)餐飲、住宿和購(gòu)物等業(yè)態(tài)配套 4.加快推進(jìn)南山康養(yǎng)、特色商業(yè)水街、抱元洞等項(xiàng)目的招商引資
				5.完成4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作
	2百蓮百荷景區(qū)		1.加快推進(jìn)現(xiàn)有荷花基地基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施的提升建設(shè)（旅游節(jié)點(diǎn)，標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，游客中心，旅游廁所，環(huán)衛(wèi)設(shè)施等）
			2.豐富荷花主題文化景觀、廉政文化廣場(chǎng) 3.引進(jìn)消費(fèi)類(lèi)業(yè)態(tài)（餐飲、住宿、購(gòu)物等）			4.推進(jìn)3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作
	3朔西湖生態(tài)景區(qū)		1.推進(jìn)和完成朔西湖環(huán)湖風(fēng)景道建設(shè)，做好全域景觀景點(diǎn)（休閑廣場(chǎng)、觀景平臺(tái)、人文景點(diǎn)）及配套設(shè)施（騎行驛站、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)）建設(shè)
			2.推進(jìn)環(huán)朔西湖基礎(chǔ)配套和旅游化提升工程，包括提升和完善朔西湖沿岸村莊（坡里、葛塘、房武樓等）景觀風(fēng)貌和配套設(shè)施
			3.完善朔西湖旅游相關(guān)業(yè)態(tài)布置 4.加強(qiáng)朔西湖項(xiàng)目招商引資
						5.推進(jìn)省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作 6.爭(zhēng)取成功創(chuàng)建省級(jí)研學(xué)基地、營(yíng)地
	4梧桐谷農(nóng)旅綜合體		1.完成農(nóng)旅綜合體項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案
			2.提升主要道路沿線(xiàn)景觀；完善標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)、廁所、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等	3.推進(jìn)業(yè)態(tài)招商工作 4.積極推進(jìn)石屋民宿建設(shè)
	5皖北川藏線(xiàn)（杜集段）旅游風(fēng)景道		1.完成規(guī)劃編制			2.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完成風(fēng)景道建設(shè)，形成杜集旅游風(fēng)景道，為游人提供多樣化的交通體驗(yàn)。
項(xiàng)目建設(shè)		6段園葡萄小鎮(zhèn)	1.按照國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)有序推進(jìn)段園葡萄小鎮(zhèn)整治提升工程 2.持續(xù)推進(jìn)段園省際毗鄰區(qū)建設(shè)工作 3.持續(xù)推進(jìn)段園葡萄小鎮(zhèn)建設(shè) 4.進(jìn)一步做強(qiáng)做大段園葡萄文化節(jié)活動(dòng) 5.豐富和提升景區(qū)餐飲、住宿和購(gòu)物等業(yè)態(tài)配套 6.推進(jìn)綠地文旅小鎮(zhèn)建設(shè)
		7高岳國(guó)家農(nóng)業(yè)公園	1.加快推進(jìn)現(xiàn)有景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施的提升建設(shè)（旅游節(jié)點(diǎn)，標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，游客中心，旅游廁所，環(huán)衛(wèi)設(shè)施，餐飲、住宿、購(gòu)物等服務(wù)配套）
			2.提升四大生產(chǎn)基地建設(shè)（雙樓有機(jī)蔬菜基地、潤(rùn)豐名優(yōu)瓜果基地、花卉苗木種植基地和高岳水產(chǎn)養(yǎng)殖基地）
							3.爭(zhēng)取成功創(chuàng)建省級(jí)研學(xué)基地、營(yíng)地
		8淮北歡樂(lè)世界	1.提升淮北歡樂(lè)世界一期、二期建設(shè)項(xiàng)目，完善餐飲等旅游配套設(shè)施，融入網(wǎng)紅餐飲、休閑餐飲、淮北特色餐飲等
					2.完成淮北歡樂(lè)世界三期建設(shè)，引入水岸、水上游樂(lè)項(xiàng)目，利用微地形打造滑草、草坪游樂(lè)、露營(yíng)等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目
		9紅色記憶系列	1.加快牛眠村、小朱莊烈士陵園、梧桐戰(zhàn)地醫(yī)院、程村石堡等紅色資源的保護(hù)力度，完善標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，游客中心，旅游廁所，環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施建設(shè) 2.打造“牛眠村——梧桐戰(zhàn)地醫(yī)院——程村石堡——小朱莊烈士陵園——百蓮百荷荷花基地”杜集紅色經(jīng)典旅游線(xiàn)路
		10口子窖工業(yè)旅游示范基地	1.啟動(dòng)和推進(jìn)口子產(chǎn)業(yè)園旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展綜合服務(wù)中心、口子文化博覽園、商務(wù)酒店建設(shè)相關(guān)工作
			2.完善村莊配套設(shè)施，提升景觀環(huán)境。提升后酒店鄉(xiāng)野文化村（程村等）內(nèi)道路、水電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括停車(chē)場(chǎng)、公共廁所等
			3.打造10個(gè)優(yōu)質(zhì)美好杜集體驗(yàn)點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)東山沿線(xiàn)萬(wàn)米文化景觀長(zhǎng)廊
					4.推進(jìn)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作

 

（三）發(fā)展策略

1.整體提升。對(duì)于有發(fā)展基礎(chǔ)、生態(tài)條件優(yōu)越，但規(guī)劃欠缺執(zhí)行力的項(xiàng)目地，需要進(jìn)行全盤(pán)考慮與遠(yuǎn)期布局。

2. 豐富配套。對(duì)于發(fā)展較為成熟、規(guī)劃較為完善的景區(qū)景點(diǎn)、項(xiàng)目地，重點(diǎn)進(jìn)行配套設(shè)施的豐富和完善。

3. 運(yùn)營(yíng)引流。對(duì)于人流聚集、商業(yè)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域主要進(jìn)行交通道路的打通，交通工具的便捷到達(dá)以及優(yōu)惠廣告宣傳等工作。

4．分批實(shí)施。2024年主要實(shí)施基礎(chǔ)配套、吸引人群的項(xiàng)目；2025年主要實(shí)施具有可玩性能留住人消費(fèi)的項(xiàng)目；2026年主要實(shí)施可度假過(guò)夜的項(xiàng)目。

二、實(shí)施計(jì)劃

（一）空間布局

 

圖2：空間布局圖

1.中部田園農(nóng)業(yè)體驗(yàn)片區(qū)。以廣大平原鄉(xiāng)村和田塘湖泊為生態(tài)農(nóng)業(yè)基底，打造集研學(xué)、娛樂(lè)、觀光和休閑于一體的具有皖北特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)片區(qū)。

2.東部山地鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。結(jié)合現(xiàn)有景點(diǎn)和景區(qū)，依靠東部連綿山川和鄉(xiāng)村，融合豐富的歷史文化要素，聯(lián)動(dòng)皖北川藏線(xiàn)形成獨(dú)特的東部山地鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。

3.西部商旅休閑娛樂(lè)片區(qū)。依托主城優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大學(xué)城、商業(yè)街區(qū)、城市干道等成熟空間，作為杜集區(qū)鄉(xiāng)村旅游的主要客源集散地，形成交通便利，配套齊全的商旅休閑片區(qū)。

（二）項(xiàng)目列表

 

表3：項(xiàng)目列表

（三）項(xiàng)目實(shí)施

1.目標(biāo)任務(wù)

在中部田園農(nóng)業(yè)體驗(yàn)片區(qū)重點(diǎn)支持百蓮百荷景區(qū)、高岳國(guó)家農(nóng)業(yè)公園整體提升，朔西湖生態(tài)景區(qū)、淮北歡樂(lè)世界豐富配套；在東部山地鄉(xiāng)村旅游片區(qū)重點(diǎn)支持梧桐谷文旅綜合體、南山風(fēng)景區(qū)、口子窖工業(yè)旅游示范基地豐富配套；在西部商旅休閑娛樂(lè)片區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行交通基礎(chǔ)配套的完善和商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)；在段園葡萄小鎮(zhèn)重點(diǎn)打造大莊葡萄精品村、葡萄主題節(jié)慶活動(dòng)、電商孵化基地等農(nóng)文旅項(xiàng)目。到2026年，建成一批規(guī)模大、水平高、效益好、示范強(qiáng)的旅游精品項(xiàng)目。

2．實(shí)施內(nèi)容

（1）中部田園農(nóng)業(yè)體驗(yàn)片區(qū)

①核心項(xiàng)目：高岳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

【發(fā)展定位】（申報(bào)）國(guó)家農(nóng)業(yè)公園

【申報(bào)面積】33900畝，核心范圍北至北外環(huán)路，東至梧桐路，西至淮蕭鐵路線(xiàn)，南至相杜路。

【發(fā)展思路】以田園為核心，在保持與保護(hù)田、水、園、路、村肌理的前提下，根據(jù)田園水系和規(guī)劃路網(wǎng)，秉承“原生、原創(chuàng)、原味”的原則，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以打造國(guó)家農(nóng)業(yè)公園為核心目標(biāo)，運(yùn)用“農(nóng)業(yè)+”理念，通過(guò)點(diǎn)狀布置休閑、旅游、度假類(lèi)業(yè)態(tài)，形成“興產(chǎn)業(yè)、活文旅、優(yōu)服務(wù)、惠民生”四大路徑，推進(jìn)農(nóng)旅文工等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

將高岳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向農(nóng)文旅融合發(fā)展的國(guó)家農(nóng)業(yè)公園發(fā)展方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)百蓮百荷景區(qū)、雙樓花海景區(qū)、農(nóng)業(yè)種植區(qū)、淮北歡樂(lè)世界和楊洼村等資源整合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和協(xié)同發(fā)展。

【提升內(nèi)容】以國(guó)家農(nóng)業(yè)公園為打造方向，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，豐富區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品布局；場(chǎng)地內(nèi)多樣生態(tài)條件，打造花木產(chǎn)業(yè)、繽紛農(nóng)場(chǎng)、勞動(dòng)教育、田園民宿等相關(guān)項(xiàng)目業(yè)態(tài)。

【實(shí)施計(jì)劃】

——提升農(nóng)業(yè)公園生態(tài)文化景觀

實(shí)施時(shí)間：2024年

實(shí)施思路：對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)田景觀進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提升，打造具有不同農(nóng)業(yè)種植品種、不同農(nóng)業(yè)景觀的田園景觀，使農(nóng)業(yè)種植景觀化、景區(qū)化，增加其生態(tài)景觀價(jià)值。

——豐富農(nóng)耕文化體驗(yàn)項(xiàng)目

重點(diǎn)項(xiàng)目：高岳勞動(dòng)教育基地

實(shí)施時(shí)間：2024年

實(shí)施規(guī)模：占地面積210畝，位于美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)的張橋村附近田地。

實(shí)施思路：依托項(xiàng)目地內(nèi)的村莊、田園建設(shè)勞動(dòng)教育基地，開(kāi)展蔬菜課堂、麥田勞動(dòng)、收割活動(dòng)等，打造傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和現(xiàn)代農(nóng)耕文化研學(xué)基地。

——完善旅游服務(wù)設(shè)施配置

重點(diǎn)項(xiàng)目：游客集散中心

實(shí)施時(shí)間：2026年

實(shí)施內(nèi)容：在百蓮百荷景區(qū)的駕校西側(cè)的垃圾處理站的開(kāi)闊場(chǎng)地位置，配套建設(shè)淮北市杜集區(qū)游客集散中心，作為中部田園農(nóng)旅體驗(yàn)片區(qū)的綜合旅游服務(wù)集散中心，將現(xiàn)有的場(chǎng)地建設(shè)配套集散廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、利用現(xiàn)有的水景打造游憩小公園，該游客集散中心將服務(wù)于整個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園，聯(lián)動(dòng)歡樂(lè)世界和百蓮百荷等景區(qū)。

服務(wù)配套設(shè)施：田園餐廳、田園木屋、田園咖啡屋，田園工坊、后備箱集市等。

實(shí)施時(shí)間：2025年

實(shí)施位置：楊洼村及其鄉(xiāng)村周邊。

實(shí)施思路：目前，整個(gè)園區(qū)內(nèi)部相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施配套要素不健全，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，在國(guó)土空間規(guī)劃的管控范圍內(nèi)，在合理有限的土地資源或閑置的鄉(xiāng)村民居基礎(chǔ)上，配套建設(shè)餐飲、住宿、休閑和體驗(yàn)設(shè)施，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)公園的基本招待需求。

交通通行設(shè)施：田園小火車(chē)、騎行綠道、水上游船、田園步道等。

實(shí)施位置：農(nóng)業(yè)公園內(nèi)部

實(shí)施時(shí)間：2024年

實(shí)施內(nèi)容：區(qū)內(nèi)有較為完善的道橋游線(xiàn)設(shè)施后期，繼續(xù)完善接待設(shè)施、餐飲服務(wù)設(shè)施、娛樂(lè)休閑設(shè)施、購(gòu)物消費(fèi)設(shè)施、管理與導(dǎo)游設(shè)施、出行運(yùn)載設(shè)施、通訊視訊設(shè)施和康療救護(hù)設(shè)施。

——融入原生鄉(xiāng)村生活業(yè)態(tài)

實(shí)施項(xiàng)目：楊洼民俗度假村

實(shí)施時(shí)間：2025年

項(xiàng)目規(guī)模：占地面積約20畝，選取8—10棟房屋。

實(shí)施思路：依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，適度有序地提升鄉(xiāng)村村容村貌、以花磚黑瓦為基調(diào)統(tǒng)一外立面風(fēng)格，屋內(nèi)風(fēng)格簡(jiǎn)潔，多采用木石、玻璃材質(zhì)，盡力保留原農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民的人居原生態(tài)，農(nóng)民生活情景應(yīng)活化與融合在農(nóng)業(yè)公園游覽體系當(dāng)中。

重點(diǎn)打造田園度假精品民宿，依托優(yōu)質(zhì)的田園風(fēng)光和現(xiàn)有的閑置民居，打造以田園康養(yǎng)度假為主的田園精品民宿，滿(mǎn)足度假客群需求；打造鄉(xiāng)村民俗產(chǎn)業(yè)文化院落，將民居院落按照當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)特色，打造具有皖北風(fēng)情的產(chǎn)業(yè)小院，作為展示當(dāng)?shù)胤沁z記憶和特色產(chǎn)業(yè)的窗口。

【實(shí)施項(xiàng)目】

項(xiàng)目1：百蓮百荷景區(qū)

發(fā)展定位：國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、安徽省自然教育基地、安徽省研學(xué)實(shí)踐教育基地。

發(fā)展思路：在荷蓮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，發(fā)展研學(xué)教育，深挖荷蓮文化、采煤沉陷區(qū)治理文化，按文化+產(chǎn)業(yè)+教育+旅游的理念，打造荷蓮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科普研學(xué)教育，休閑旅游三大內(nèi)容。

提升方向：以4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造旅游配套設(shè)施，升級(jí)游客中心、完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)；以荷蓮科普、采煤沉陷文化為研學(xué)內(nèi)容，打造研學(xué)實(shí)踐教育基地；利用景交車(chē)與淮北歡樂(lè)世界相連接，打造水上游樂(lè)項(xiàng)目，形成互動(dòng)共享的游玩空間。

提升內(nèi)容：

表4：百蓮百荷景區(qū)項(xiàng)目列表

項(xiàng)目2：淮北歡樂(lè)世界

發(fā)展定位：復(fù)合型主題樂(lè)園

發(fā)展思路：豐富夜間游樂(lè)業(yè)態(tài)，同時(shí)與百蓮百荷景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展共享美食街區(qū)、水上世界等產(chǎn)品業(yè)態(tài)，打造全時(shí)段復(fù)合型的主題樂(lè)園。

提升方向：在打造夜間游玩項(xiàng)目上，通過(guò)花車(chē)巡游、夜間游樂(lè)演出節(jié)目、家庭娛樂(lè)中心等提升夜間游玩率；在豐富商業(yè)購(gòu)物業(yè)態(tài)上，引入符合歡樂(lè)主題氛圍的創(chuàng)意購(gòu)物花車(chē)、巴士餐車(chē)等。

提升內(nèi)容：

表 5 淮北歡樂(lè)世界項(xiàng)目列表

序號(hào)	項(xiàng)目名稱(chēng)		實(shí)施時(shí)間	項(xiàng)目規(guī)模	建設(shè)內(nèi)容
1	歡樂(lè)娛樂(lè)中心		2024年	整個(gè)游樂(lè)園	選取園區(qū)內(nèi)合適線(xiàn)路在節(jié)假日和特殊節(jié)日時(shí)舉辦巡游演出活動(dòng)，打造家庭娛樂(lè)中心項(xiàng)目，增加夢(mèng)幻糖果花車(chē)豐富樂(lè)園主題購(gòu)物消費(fèi)
2	歡樂(lè)水上世界		2025年	與歡樂(lè)世界相連的東湖水域	打造互動(dòng)式、趣味性的可移動(dòng)式水上游樂(lè)設(shè)施，如水上碰碰船、水上香蕉船、水上碰碰船等
3	冰雪世界		2026	約為33畝	目前淮北歡樂(lè)世界的游樂(lè)項(xiàng)目主要以室外的游樂(lè)設(shè)備為主，重點(diǎn)客群主要針對(duì)節(jié)假日的學(xué)生兒童群體，利用現(xiàn)有的建設(shè)用地，配合歡樂(lè)世界、體育公園、水上樂(lè)園建設(shè)，配套和完善冬季旅游項(xiàng)目，打造冰雪世界館，為游客提供滑冰、滑雪和冰雕展示等內(nèi)容，成為冬季旅游的重要目的地。
4	杜集社區(qū)	星光夜市	2024年	約18,530 平方米	依托杜集社區(qū)與水上世界的閑置空余場(chǎng)地，打造淮北市最具特色的星光夜市，夜市晚上作為整個(gè)區(qū)塊的餐飲、休閑和購(gòu)物空間，配套整個(gè)區(qū)域；白天場(chǎng)地空間可以用作高峰期的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，與美食街區(qū)相呼應(yīng)。
		花車(chē)美食街	2024年	長(zhǎng)約500米	依托杜集社區(qū)房屋、街巷，打造以淮北、皖北美食為主，兼容全國(guó)小吃的美食聚集街區(qū)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c商業(yè)業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)
		鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)小院	2024—2025年	10—20個(gè)示范戶(hù)	將靠近歡樂(lè)世界一側(cè)的房屋有條件地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，例如打造具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)副產(chǎn)品展銷(xiāo)小院，并附帶咖啡小院等休閑業(yè)態(tài)，同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色提升村落和院落景觀
		杜集社區(qū)鄉(xiāng)村街道景觀提升	2025年和2026年	開(kāi)渠中路南側(cè)杜集社區(qū)房屋及空地	對(duì)房屋前面閑置的空?qǐng)龅剡M(jìn)行景觀設(shè)計(jì)，對(duì)于寬敞的區(qū)域打造花池，靠近房屋空間打造小院落，并附帶咖啡、餐飲和超市等業(yè)態(tài)，同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色提升村落和院落景觀。

 

項(xiàng)目3：雙樓花海

發(fā)展定位：花木文化展示中心、花木產(chǎn)業(yè)研學(xué)基地、生態(tài)觀光休閑目的地

項(xiàng)目規(guī)模：占地面積500畝。

發(fā)展思路：依托戀戀軒雙樓花海，開(kāi)發(fā)花木衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、售賣(mài)及參觀等，建設(shè)花木深加工研發(fā)基地；對(duì)雙樓花海內(nèi)部的花海景觀進(jìn)行系統(tǒng)性提升，將花海觀賞、花海休閑和游樂(lè)功能相結(jié)合；雙樓花海在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，增加研學(xué)的深度游、休閑和輕餐飲體驗(yàn)等要素服務(wù)內(nèi)容。

② 重點(diǎn)項(xiàng)目：朔西湖生態(tài)景區(qū)

項(xiàng)目位置：位于朔里鎮(zhèn)腹心，毗鄰高鐵站和規(guī)劃政務(wù)區(qū)。

占地面積：總面積約24.13平方公里（36199畝）。

發(fā)展定位：省級(jí)旅游度假區(qū)

發(fā)展思路：在有效銜接和充分尊重上位規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以原生態(tài)的湖泊田園濕地資源為本底，以保護(hù)性開(kāi)發(fā)為理念，科學(xué)植入文化基底，通過(guò)人文體驗(yàn)與生態(tài)休閑強(qiáng)化康養(yǎng)度假功能，最終打造成為國(guó)內(nèi)知名、獨(dú)具特色的集健康養(yǎng)生、田園度假、湖泊休閑、濕地觀光、民俗體驗(yàn)、水上運(yùn)動(dòng)等為一體的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。主要從做特“水”文章、做優(yōu)“養(yǎng)”文章、做好“鎮(zhèn)”文章三個(gè)方面入手，對(duì)朔西湖進(jìn)行基礎(chǔ)配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、業(yè)態(tài)產(chǎn)品植入、品牌形象塑造。

提升方向：增加健康養(yǎng)生、田園度假、湖泊度假等項(xiàng)目；充分利用水域空間，增加水上運(yùn)動(dòng)、親水游樂(lè)等項(xiàng)目。

（2）東部山地鄉(xiāng)村旅游片區(qū)（皖北川藏線(xiàn)）

【發(fā)展定位】國(guó)家級(jí)風(fēng)景廊道、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

發(fā)展思路：結(jié)合現(xiàn)有景點(diǎn)，以東部連綿山川和南山村、程村、梧桐村三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)村以及口子窖酒廠(chǎng)等為載體，融合高山流水、古梧國(guó)、長(zhǎng)壽文化、酒文化及山谷綠地資源，以山地康體養(yǎng)生為主題，加快推進(jìn)皖北川藏線(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及體驗(yàn)業(yè)態(tài)的植入，形成杜集區(qū)東部山地鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。

【提升方向】加快建設(shè)沿線(xiàn)道路交通基礎(chǔ)配套，提供養(yǎng)生餐飲服務(wù)，為過(guò)路游客提供停留點(diǎn)；尊重基地的文化內(nèi)涵，打造一個(gè)活態(tài)化、行進(jìn)式鄉(xiāng)村動(dòng)態(tài)廊道，引入健康養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，吸引人流；結(jié)合沿線(xiàn)村莊打造更有活力，更適合年輕人的景觀節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)紅業(yè)態(tài)，留住游客。

【實(shí)施內(nèi)容】

表 6  東部片區(qū)實(shí)施項(xiàng)目

序號(hào)	項(xiàng)目名稱(chēng)		實(shí)施時(shí)間	位置規(guī)模	建設(shè)內(nèi)容
1	梧桐谷文旅綜合體	山地極限探索基地	2024年	占地面積100畝，位于梧桐村山林谷底地塊	結(jié)合區(qū)域內(nèi)的樹(shù)林、坡地、水域等環(huán)境，打造極限越野挑戰(zhàn)項(xiàng)目
		梧桐村非遺民俗體驗(yàn)中心	2025年	上聚賢村和下聚賢村選取6棟石屋	以梧桐村特色石屋建筑為依托，進(jìn)行建筑改造加固，以非遺民俗文化為內(nèi)容，將沿路村莊建筑與民俗體驗(yàn)相結(jié)合打造非遺民俗文化體驗(yàn)中心
		高山流水生態(tài)文化景觀長(zhǎng)廊	2024—2026年	皖北川藏線(xiàn)（杜集段）	沿途打造種植梧桐樹(shù)，打造梧桐花景觀廊道，在沿線(xiàn)打造以高山流水故事為主題的文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)景觀導(dǎo)視系統(tǒng)、景觀小品，在道路沿線(xiàn)設(shè)置若干山地自行車(chē)騎行服務(wù)驛站，服務(wù)驛站內(nèi)除了滿(mǎn)足基本的騎行服務(wù)需求，在內(nèi)部設(shè)置高山流水的文化展示內(nèi)容，在道路沿線(xiàn)播發(fā)高山流水的相關(guān)作品等，將該區(qū)段的皖北川藏線(xiàn)高山流水文化休閑景觀廊道。
		山地極限運(yùn)動(dòng)基地	2024年	占地面積100畝，位于梧桐村山林谷底地塊。	結(jié)合區(qū)域內(nèi)的樹(shù)林、坡地、水域等環(huán)境，打造極限越野挑戰(zhàn)項(xiàng)目。
2	南山風(fēng)景區(qū)	南山風(fēng)景區(qū)配套設(shè)施	2025年	南山村入口處約為76畝	游客綜合服務(wù)中心建設(shè)+生態(tài)停車(chē)場(chǎng)改造+水街養(yǎng)生美食街區(qū)提升+長(zhǎng)壽文化廣場(chǎng)提升
		南山村特色養(yǎng)生餐飲聚落	2024年	南山風(fēng)景區(qū)內(nèi)村莊	以南山長(zhǎng)壽文化為依托，結(jié)合餐飲業(yè)態(tài)，在南山景區(qū)內(nèi)打造養(yǎng)生餐飲美食。推出“南山味道”網(wǎng)紅美食菜單。
		南山村療愈運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部	2025年	南山村全村以及周邊山林	建設(shè)游步道、公園廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施；組織開(kāi)展療愈運(yùn)動(dòng)活動(dòng)
		文化藝術(shù)養(yǎng)生館	2025年	核心位置位于南山村漢文化博物館	以書(shū)畫(huà)藝術(shù)為基礎(chǔ)，融合淮北的音樂(lè)文化、茶道文化、閱讀文化等等，打造南山的文化藝術(shù)基地，以文化打造藝術(shù)養(yǎng)生新理念，打造南山音樂(lè)文化節(jié)、書(shū)畫(huà)展覽、茶道比賽等多種形式藝術(shù)文化活動(dòng)，從而打造南山的藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)集群。
		抱元洞中醫(yī)養(yǎng)生谷	2024年	抱元洞及其周邊區(qū)域	依托抱元洞，在入口處建設(shè)華佗文化休閑廣場(chǎng)，可以定期舉辦文化活動(dòng)，在洞周邊的山上種植以中草藥為主要內(nèi)容的中草藥基地，打造神醫(yī)華佗文化元素，將中醫(yī)養(yǎng)生文化作為長(zhǎng)壽南山的重要內(nèi)容。
3	口子窖工業(yè)旅游示范基地	口子酒文化展館	2025年	占地面積1000平方米	以口子窖酒廠(chǎng)為依托，打造酒文化工業(yè)旅游參觀路線(xiàn)，建設(shè)酒文化展館
		程村休閑度假村	2026年	占地面積10000平方米	以程村鄉(xiāng)村建筑為依托，以鄉(xiāng)村振興為主要內(nèi)容，以酒文化為主題，打造鄉(xiāng)村酒肆文化旅游街區(qū)、景觀，構(gòu)建鄉(xiāng)村休閑、餐飲和游樂(lè)目的地

 

（3）西部商旅休閑娛樂(lè)片區(qū)

【場(chǎng)地選址】

靠近杜集區(qū)西側(cè)的區(qū)界，東山路東側(cè)、淮海東路北側(cè)，岱河西側(cè)，北外環(huán)路南側(cè)區(qū)域。

【發(fā)展現(xiàn)狀】

此區(qū)域?yàn)槎偶瘏^(qū)中心城區(qū)，以居住、商貿(mào)為主，靠近淮北師范大學(xué)、淮北理工學(xué)院有大量的大學(xué)生客群，以及吾悅廣場(chǎng)、龍溪奧萊廣場(chǎng)等人流聚集的商業(yè)中心。

【發(fā)展思路】

依托主城優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大學(xué)城、商業(yè)街區(qū)、城市干道等成熟空間，作為杜集區(qū)鄉(xiāng)村旅游的主要客源集散地，形成交通便利，配套齊全的商旅休閑片區(qū)。

【實(shí)施內(nèi)容】

完善交通基礎(chǔ)配套、商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)

項(xiàng)目1：淮北師范大學(xué)

發(fā)展思路：在淮北師范大學(xué)和淮北理工學(xué)院兩所大學(xué)設(shè)立站點(diǎn)，開(kāi)通到達(dá)中部和西部景區(qū)的交通專(zhuān)線(xiàn)，吸引西部片區(qū)學(xué)生客群和居住人群前往景區(qū)游玩。

提升方向：完善交通基礎(chǔ)配套。

項(xiàng)目2：吾悅廣場(chǎng)、龍溪奧萊廣場(chǎng)

發(fā)展思路：在吾悅廣場(chǎng)、龍溪奧萊廣場(chǎng)等人流聚集的商業(yè)中心，進(jìn)行景區(qū)廣告宣傳，推出優(yōu)惠折扣套票等活動(dòng)。

提升方向：注重商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)。

項(xiàng)目3：淮北理工學(xué)院商業(yè)街區(qū)

發(fā)展思路：在淮北理工學(xué)院對(duì)面200畝地塊建設(shè)商業(yè)街區(qū)，引入大學(xué)生的創(chuàng)客中心以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)內(nèi)容。

提升方向：增加商業(yè)休閑、特產(chǎn)售賣(mài)等業(yè)態(tài)。

項(xiàng)目4：道路導(dǎo)視系統(tǒng)及景觀氛圍營(yíng)造

發(fā)展思路：第一段由淮北師范大學(xué)至吾悅廣場(chǎng)1593米；第二段由吾悅廣場(chǎng)至淮海東路2199米。在道路沿線(xiàn)合適的墻面打造涂鴉藝術(shù)街區(qū)，將高校藝術(shù)文化與市場(chǎng)商業(yè)進(jìn)行互動(dòng)鏈接，打造淮北的藝術(shù)文化商業(yè)街區(qū)。在街區(qū)和人口稀少的第二段道路，沿線(xiàn)布局網(wǎng)紅標(biāo)識(shí)景觀，形成沿線(xiàn)的文化氣息氛圍。

提升方向：商業(yè)文創(chuàng)景觀氛圍營(yíng)造。

（4）段園葡萄小鎮(zhèn)

【場(chǎng)地選址】

位于段園鎮(zhèn)，是杜集區(qū)“飛地”，距 311國(guó)道約4公里。

【發(fā)展現(xiàn)狀】

目前為國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，現(xiàn)有大莊葡萄博物館，在建藍(lán)綠公園；擁有葡萄種植面積約8000畝，總面積約3.28平方公里。

【發(fā)展定位】

省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、鄉(xiāng)村電商產(chǎn)業(yè)孵化基地。

【發(fā)展思路】

做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，辦好一場(chǎng)節(jié)慶

打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，配套一個(gè)休閑鄉(xiāng)村

以現(xiàn)代化葡萄標(biāo)準(zhǔn)化、成景觀、上規(guī)模種植為基礎(chǔ)，以新奇特為點(diǎn)綴，構(gòu)建小鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局，挖掘段園地域文化、結(jié)合“中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”形象，植入特色種植、文化創(chuàng)意、節(jié)慶活動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，結(jié)合鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)師等新新職業(yè)走出一條差異化、特色化、科學(xué)化、品牌化的發(fā)展之路，打造鄉(xiāng)村電商產(chǎn)業(yè)孵化基地。

【實(shí)施內(nèi)容】

葡萄文化旅游村

葡萄主題節(jié)慶活動(dòng)

電商孵化基地

表 7  段園葡萄小鎮(zhèn)實(shí)施內(nèi)容

序號(hào)	項(xiàng)目名稱(chēng)		實(shí)施時(shí)間	項(xiàng)目規(guī)模	建設(shè)內(nèi)容
1	大莊鄉(xiāng)村電商產(chǎn)業(yè)孵化園		2024年	占地面積3000平方米	以段園葡萄產(chǎn)業(yè)為依托，打造鄉(xiāng)村電商孵化基地，培養(yǎng)鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師
2	大莊葡萄精品村		2025—2026年	大莊村全村	以葡萄為主題，2025年以葡萄為主題著重提升改善大莊村人居環(huán)境，2026年建設(shè)葡香工坊、葡萄鄉(xiāng)居、葡藤餐飲小院等配套體驗(yàn)空間
3	葡萄主題節(jié)慶活動(dòng)	葡萄音樂(lè)節(jié)	2025年	大莊村廣場(chǎng)	以葡萄+音樂(lè)為主題，舉辦音樂(lè)節(jié)，吸引人氣
		葡萄文化旅游節(jié)	2026年	大莊村廣場(chǎng)	以葡萄選美大賽、葡萄游戲大賽、葡萄美食大賽為內(nèi)容的綜合性葡萄主題活動(dòng)

 

三、實(shí)施保障

（一）運(yùn)營(yíng)保障。

1、“花開(kāi)杜集”旅游品牌構(gòu)建

（1）“有形的花”品牌系列

 

表 8 “花開(kāi)杜集”旅游品牌構(gòu)建

序號(hào)	品種	時(shí)間	地點(diǎn)
1	荷花/蓮華	6-9月	百蓮百荷景區(qū)
2	梧桐花	4-5月	梧桐谷
3	油菜花	3-4月	南山風(fēng)景區(qū)、礦山集街道四礦六村鐵路沿線(xiàn)
4	桃花	3-4月	高岳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園
5	杏花	3月	杜集區(qū)礦山集街道北山村
6	郁金香	6	高岳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園雙樓花海
7	二月蘭	2-4月	高岳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園雙樓花海
……

（2）“無(wú)形的花”品牌系列

主要是以花開(kāi)系列為主題的相關(guān)的旅游產(chǎn)品，如“梧桐花開(kāi)”度假民宿，花主題系列文化創(chuàng)意空間等系列品牌。

2.杜集有禮品牌打造。從餐飲、購(gòu)物、住宿三方面著手，打造“杜集有禮”旅游品牌。

（1）舌尖上的杜集。根據(jù)客源的不同飲食需求，構(gòu)建特色美食市集、小吃街和美食村落，挖掘地域風(fēng)味美食，如：三礦醉牛板面、龍翔羊湯、燒羊蹄、地鍋老鵝、石臺(tái)地鍋雞、白雞絲、砂鍋焗蠶豆、特色香辣魚(yú)等傳統(tǒng)美食，滿(mǎn)足大眾消費(fèi)客群。

①三大聚落：

吾悅廣場(chǎng)－商業(yè)美食街區(qū)：匯聚全國(guó)各地美食的時(shí)尚風(fēng)情美食商街；

南山村－特色養(yǎng)生餐飲聚落：推出以綠色健康食材為原料的原鄉(xiāng)美食；

百蓮百荷－集裝箱美食市集：以集裝箱形式打造荷蓮主題創(chuàng)意美食；

②三大特色：吃特色──以杜集特色的葡萄、荷花等為食材；吃情懷－鼓勵(lì)農(nóng)民以家庭形式開(kāi)展特色農(nóng)家美食，充分開(kāi)發(fā)田園經(jīng)濟(jì)，打造回歸原始、淳樸的美食體驗(yàn)；吃文化－充分挖掘地方文化，打造地方美食品牌，如養(yǎng)生宴、全羊宴等。

（2）手袋中的杜集。依托農(nóng)產(chǎn)品、花木產(chǎn)品等資源，結(jié)合景區(qū)景點(diǎn)分布，構(gòu)建杜集全域購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。挖掘民俗手工藝文化內(nèi)涵，推進(jìn)特色產(chǎn)品商品化，打造“杜集有禮”品牌，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售，完善杜集旅游商品體系。

① 創(chuàng)建購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)體系：以城鎮(zhèn)、景區(qū)、特色村落等為依托，建設(shè)購(gòu)物中心、購(gòu)物街區(qū)、購(gòu)物點(diǎn)等多層級(jí)購(gòu)物體系

② 打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌：對(duì)葡萄、花卉、蔬菜等產(chǎn)品的品牌化發(fā)展，塑造一批特色品牌，如：“段園葡萄”“花點(diǎn)時(shí)間”等。

③ 開(kāi)發(fā)創(chuàng)意化、多樣化商品體系：吸引創(chuàng)新型人才，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、地方手工藝產(chǎn)品，進(jìn)行創(chuàng)意化開(kāi)發(fā)。

④ 推動(dòng)旅游商品線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售：利用天貓、京東等線(xiàn)上購(gòu)物平臺(tái)，開(kāi)展廠(chǎng)店合一的旅游商品直銷(xiāo)模式。在重要旅游集散地、旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)旅游商品賣(mài)場(chǎng)，構(gòu)建O2O體驗(yàn)店。

（3）夢(mèng)鄉(xiāng)里的杜集。以“夢(mèng)里香幽處，鄉(xiāng)村新體驗(yàn)”塑造杜集住宿形象，定位中高端，以品質(zhì)民宿、康養(yǎng)度假酒店為重點(diǎn)，以主題營(yíng)地為補(bǔ)充，打造特色鮮明、層次多元的住宿產(chǎn)品體系，滿(mǎn)足不同消費(fèi)偏好游客需求。

① 3種主題特色民宿：根據(jù)不同項(xiàng)目組團(tuán)的特點(diǎn)，配套不同主題民宿。高岳國(guó)家農(nóng)業(yè)公園—楊洼村田園民宿，皖北川藏線(xiàn)——程村休閑度假村，段園葡萄小鎮(zhèn)—大莊葡萄精品村；

② 1所高端品牌酒店：黃樓村康養(yǎng)院落；

③ 1處功能性營(yíng)地：通過(guò)項(xiàng)目的功能布局規(guī)劃營(yíng)地，高岳國(guó)家農(nóng)業(yè)公園—花海帳篷營(yíng)地。

2.游線(xiàn)設(shè)計(jì)

 

圖3：游線(xiàn)設(shè)計(jì)圖

（1）田園生態(tài)游：淮北師范大學(xué)/吾悅廣場(chǎng)——淮北歡樂(lè)世界——百蓮百荷景區(qū)——高岳國(guó)家農(nóng)業(yè)公園——朔西湖生態(tài)景區(qū)——段園葡萄小鎮(zhèn)。

（2）鄉(xiāng)村休閑游：淮北師范大學(xué)/吾悅廣場(chǎng)——南山風(fēng)景區(qū)——口子窖工業(yè)旅游示范基地——梧桐谷文旅綜合體——段元葡萄小鎮(zhèn)。

（3）全域大環(huán)線(xiàn)：淮北師范大學(xué)/吾悅廣場(chǎng)——南山風(fēng)景區(qū)——口子窖工業(yè)旅游示范基地——梧桐谷文旅綜合體——段元葡萄小鎮(zhèn)——朔西湖生態(tài)景區(qū)——高岳國(guó)家農(nóng)業(yè)公園——百蓮百荷景區(qū)——淮北歡樂(lè)世界——淮北師范大學(xué)/吾悅廣場(chǎng)。

3.項(xiàng)目計(jì)劃表

表9：旅游基礎(chǔ)配套

項(xiàng)目名稱(chēng)

設(shè)施類(lèi)別

設(shè)施內(nèi)容

位置

數(shù)量/規(guī)模

責(zé)任單位

高岳國(guó)家 農(nóng)業(yè)公園

旅游交通

停車(chē)場(chǎng)

領(lǐng)航駕校停車(chē)場(chǎng)

300個(gè)車(chē)位

區(qū)發(fā)改委、 區(qū)文旅體局、 區(qū)住建局、 各鎮(zhèn)（街道）、 開(kāi)發(fā)區(qū)、 淮北百蓮百荷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、 市自然資源和規(guī)劃局杜集分局、 區(qū)應(yīng)急管理局、 各旅游景區(qū)

百蓮百荷東門(mén)停車(chē)場(chǎng)

400個(gè)車(chē)位

楊洼村

300個(gè)車(chē)位

雙樓花海

200個(gè)車(chē)位

旅游公交站

游客集散中心（領(lǐng)航駕校停車(chē)場(chǎng)西側(cè)垃圾處理站位置）

1個(gè)

百蓮百荷東門(mén)

1個(gè)

雙樓花海北門(mén)

1個(gè)

游覽

游客中心

5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

領(lǐng)航駕校停車(chē)場(chǎng)西側(cè)垃圾處理站位置

2000㎡

3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

百蓮百荷東門(mén)

1500㎡

標(biāo)識(shí)標(biāo)牌

景區(qū)外部道路沿線(xiàn)

200個(gè)

衛(wèi)生

旅游公廁

3A

游客集散中心（領(lǐng)航駕校停車(chē)場(chǎng)西側(cè)垃圾處理站位置）

1個(gè)

2A

百蓮百荷東門(mén)、雙樓花海北門(mén)

1個(gè)

1A

楊灣村、杜集社區(qū)

2個(gè)

垃圾回收站

楊灣村、杜集社區(qū)

2個(gè)

垃圾桶

分布于主干道以及觀光服務(wù)設(shè)施周邊

200個(gè)

旅游安全

旅游監(jiān)控安全系統(tǒng)

實(shí)時(shí)入園人數(shù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

百蓮百荷、歡樂(lè)世界、雙樓花海

3套

24小時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)

游客集散中心（領(lǐng)航駕校停車(chē)場(chǎng)西側(cè)垃圾處理站位置）

1套

綜合管理

智慧旅游

智慧旅游票務(wù)系統(tǒng)

1套

智慧語(yǔ)音導(dǎo)覽牌

1套

720全景虛擬

1套

朔西湖旅游景區(qū)

旅游交通

停車(chē)場(chǎng)

朔西湖或者朔里鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)

300個(gè)車(chē)位

區(qū)發(fā)改委、 區(qū)文旅體局、 區(qū)住建局、 各鎮(zhèn)（街道）、 開(kāi)發(fā)區(qū)、 淮北百蓮百荷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、 市自然資源和規(guī)劃局杜集分局、 區(qū)應(yīng)急管理局、 各旅游景區(qū)

黃樓村停車(chē)場(chǎng)

200個(gè)車(chē)位

旅游公交站

朔西湖

1個(gè)

黃樓村

1個(gè)

游覽

游客中心

3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

黃樓村

800㎡

標(biāo)識(shí)標(biāo)牌

景區(qū)外部道路沿線(xiàn)

100個(gè)

衛(wèi)生

旅游公廁

3A

朔西湖

1個(gè)

2A

鎮(zhèn)區(qū)以及黃樓村

1個(gè)

垃圾回收站

黃樓村以及附近村莊

2個(gè)

垃圾桶

分布于主干道以及觀光服務(wù)設(shè)施周邊

100個(gè)

旅游安全

旅游監(jiān)控安全系統(tǒng)

實(shí)時(shí)入園人數(shù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

朔西湖景區(qū)

1套

24小時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)

1套

綜合管理

智慧旅游

智慧旅游票務(wù)系統(tǒng)

1套

智慧語(yǔ)音導(dǎo)覽牌

1套

720全景虛擬

1套

皖北川藏線(xiàn)（杜集段）

旅游交通

停車(chē)場(chǎng)

梧桐村（下聚賢村附近）

200個(gè)車(chē)位

區(qū)發(fā)改委、 區(qū)文旅體局、 區(qū)住建局、 東昱建投、 各鎮(zhèn)（街道）、 開(kāi)發(fā)區(qū)、 市自然資源和規(guī)劃局杜集分局、 區(qū)應(yīng)急管理局、 各旅游景區(qū)

程村（東入口位置）

200個(gè)車(chē)位

南山村村委會(huì)前廣場(chǎng)

400個(gè)車(chē)位

抱元洞入口處

100個(gè)車(chē)位

游覽

游客中心（5A）

南山村村入口

1個(gè)

標(biāo)識(shí)標(biāo)牌

川藏線(xiàn)沿線(xiàn)的道路和村莊

300個(gè)

衛(wèi)生

旅游公廁

3A

南山村游客集散中心、梧桐村

2個(gè)

2A

程村

1個(gè)

1A

梧桐村、南山村、程村

3個(gè)

垃圾回收站

梧桐村、南山村、程村

3個(gè)

垃圾桶

梧桐村、南山村、程村及道路沿線(xiàn)

300個(gè)

旅游安全

旅游監(jiān)控安全系統(tǒng)

24小時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)

南山游客集散中心

1套

綜合管理

智慧旅游

智慧語(yǔ)音導(dǎo)覽牌

1套

720全景虛擬

1套

段園葡萄小鎮(zhèn)

旅游交通

自備停車(chē)場(chǎng)

大莊村

400個(gè)

游覽

游客中心（3A）

1個(gè)

標(biāo)識(shí)標(biāo)牌

100—150個(gè)

衛(wèi)生

旅游公廁

2A

1個(gè)

1A

3個(gè)

垃圾回收站

1個(gè)

垃圾桶

150個(gè)

旅游安全

旅游監(jiān)控安全系統(tǒng)

24小時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)

1套

淮北師范大學(xué) 淮北理工學(xué)院

旅游交通

外部交通

進(jìn)入景區(qū)的主干道提升

學(xué)院路、東山路

2條

 

表10 投資主體

序號(hào)	項(xiàng)目名稱(chēng)				項(xiàng)目?jī)?nèi)容	投資主體
1	游客集散中心				客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、游園	專(zhuān)項(xiàng)債
2	高岳國(guó)家農(nóng)業(yè)公園		百蓮百荷景區(qū)	游客中心	建設(shè)游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)	建投公司
3				體育公園	建設(shè)籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)等體育場(chǎng)所	專(zhuān)項(xiàng)債
4			淮北歡樂(lè)世界	星光夜市	場(chǎng)地空間建設(shè)和管理	建投公司
5				花車(chē)美食街	增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施、道路環(huán)境整治、移動(dòng)攤位	專(zhuān)項(xiàng)債
6				冰雪童話(huà)世界	冰雪世界館、外部冰雕和玻璃景觀打造	可招商
7			雙樓花海		建設(shè)花木深加工研發(fā)基地、文化展示中心、花木創(chuàng)意制品基地	專(zhuān)項(xiàng)債
			花花世界繽紛農(nóng)場(chǎng)		建設(shè)農(nóng)田景觀裝置、田園餐廳、花海游樂(lè)場(chǎng)、田園小火車(chē)、花海營(yíng)地	專(zhuān)項(xiàng)債
8
			勞動(dòng)教育基地		提升道路、農(nóng)田環(huán)境；建設(shè)勞動(dòng)實(shí)踐教室、勞動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地	專(zhuān)項(xiàng)債
9
			楊洼民俗度假村		建設(shè)田園美景、地貌美景、水系美景和社區(qū)美景、田園民宿	建投公司
10
11	皖北川藏線(xiàn)	梧桐谷文旅綜合體	山地極限運(yùn)動(dòng)基地		開(kāi)辟樹(shù)林、坡地、水域道路進(jìn)行串聯(lián)，建設(shè)極限探索中心設(shè)備場(chǎng)地	建投公司
			梧桐村非遺民俗體驗(yàn)中心		修復(fù)改造石屋建筑，引入非遺民俗工匠	建投公司
12
13		南山風(fēng)景區(qū)	南山村特色養(yǎng)生餐飲聚落		改造村莊建筑打造餐飲空間	建投公司
14			南山村療愈運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部		建設(shè)俱樂(lè)部建筑載體	建投公司
15			南山村藝術(shù)養(yǎng)生館		提升利用漢文化博物館的場(chǎng)館空間	建投公司
16			南山抱元洞中藥養(yǎng)生谷		修建抱元洞的停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)和抱元洞	建投公司
17		口子窖工業(yè)旅游示范基地	口子酒文化展館		建設(shè)文化展館建筑	建投公司
18			程村休閑度假村		改造村莊道路、景觀、房屋外立面形式，建設(shè)民宿、酒館等	專(zhuān)項(xiàng)債
19	淮北吾悅廣場(chǎng)\龍溪奧萊廣場(chǎng)		營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)		舉辦促銷(xiāo)活動(dòng)	可招商
20	淮北師范大學(xué)		交通配套		開(kāi)通旅游交通專(zhuān)線(xiàn)	建投公司
21	淮北理工學(xué)院		商業(yè)街區(qū)		建設(shè)商業(yè)街、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心	建投公司
22	段園葡萄小鎮(zhèn)		鄉(xiāng)村電商孵化基地		建設(shè)鄉(xiāng)村電商孵化基地	專(zhuān)項(xiàng)債
23			葡萄主題節(jié)慶活動(dòng)		開(kāi)展葡萄嘉年華等活動(dòng)	可招商
24			葡萄文化旅游村		改造鄉(xiāng)村景觀、建筑外立面、道路等、建設(shè)葡萄民宿、葡萄工坊、葡藤小院	專(zhuān)項(xiàng)債

 

表11 投資估算與建設(shè)時(shí)序

序號(hào)	項(xiàng)目名稱(chēng)				項(xiàng)目?jī)?nèi)容	計(jì)劃建設(shè)時(shí)間（年）	項(xiàng)目投資額（萬(wàn)元）
1			游客集散中心		客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、游園	2025	2000
2	高岳國(guó)家農(nóng)業(yè)公園		百蓮百荷景區(qū)	游客中心	建設(shè)游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)	2024	500
3				體育公園	建設(shè)籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)等體育場(chǎng)所	2024	3800
4			淮北歡樂(lè)世界	星光夜市	場(chǎng)地空間建設(shè)和管理	2025	200
5				花車(chē)美食街	增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施、道路環(huán)境整治、移動(dòng)攤位	2026	300
6				冰雪童話(huà)世界	冰雪世界館、外部冰雕和玻璃景觀打造	2024	2000
7			雙樓花海		建設(shè)花木深加工研發(fā)基地、文化展示中心、花木創(chuàng)意制品基地	2025	1000
8			花花世界繽紛農(nóng)場(chǎng)		建設(shè)農(nóng)田景觀裝置、田園餐廳、花海游樂(lè)場(chǎng)、田園小火車(chē)、花海營(yíng)地	2025	500
9			勞動(dòng)教育基地		提升道路、農(nóng)田環(huán)境；建設(shè)勞動(dòng)實(shí)踐教室、勞動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地	2024	800
10			楊洼民俗度假村		建設(shè)田園美景、地貌美景、水系美景和社區(qū)美景、田園民宿	2025	1800
11	皖北川藏線(xiàn)	梧桐谷文旅綜合體	山地極限運(yùn)動(dòng)基地		開(kāi)辟樹(shù)林、坡地、水域道路進(jìn)行串聯(lián)，建設(shè)極限探索中心設(shè)備場(chǎng)地	2026	300
12			梧桐村非遺民俗體驗(yàn)中心		修復(fù)改造石屋建筑，引入非遺民俗工匠	2025	500
13		南山風(fēng)景區(qū)	南山村特色養(yǎng)生餐飲聚落		改造村莊建筑打造餐飲空間	2024	300
14			南山村療愈運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部		建設(shè)俱樂(lè)部建筑載體	2025	100
15			南山村藝術(shù)養(yǎng)生館		提升利用漢文化博物館的場(chǎng)館空間	2024	100
16			南山抱元洞中藥養(yǎng)生谷		修建抱元洞的停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)和抱元洞	2024	300
17		口子窖工業(yè)旅游示范基地	口子酒文化展館		建設(shè)文化展館建筑	2025	200
18			程村休閑度假村		改造村莊道路、景觀、房屋外立面形式，建設(shè)民宿、酒館等	2026	1000
19	淮北吾悅廣場(chǎng)\龍溪奧萊廣場(chǎng)		營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)		舉辦促銷(xiāo)活動(dòng)	2025	500
20	淮北師范大學(xué)		交通配套		開(kāi)通旅游交通專(zhuān)線(xiàn)	2024	500
21	淮北理工學(xué)院		商業(yè)街區(qū)		建設(shè)商業(yè)街、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心	2024	1000
22	段園葡萄小鎮(zhèn)		鄉(xiāng)村電商孵化基地		建設(shè)鄉(xiāng)村電商孵化基地	2024	1000
23			葡萄主題節(jié)慶活動(dòng)		開(kāi)展葡萄嘉年華等活動(dòng)	2025	200
24			葡萄文化旅游村		改造鄉(xiāng)村景觀、建筑外立面、道路等、建設(shè)葡萄民宿、葡萄工坊、葡藤小院	2025	1000

（二）硬性保障

1.交通系統(tǒng)

（1）路網(wǎng)框架。打通“五橫三縱”路網(wǎng)體系。依托現(xiàn)有道路框架并在局部加以完善，并且結(jié)合杜集區(qū)旅游點(diǎn)的空間布局特點(diǎn)，未來(lái)可以逐步形成以學(xué)院路－淮海東路、開(kāi)渠中路、北外環(huán)路、朔里大道（擬命名）和蕭國(guó)大道為“五橫”；以東山路－勝利大道、東方朔大道（擬命名，含龍昌路－睢丁路）和淮徐快速通道（擬命名，含東外環(huán)路-S101）為“三縱”的路網(wǎng)體系。

（2）風(fēng)景道系統(tǒng)。圍繞杜集區(qū)的“全域旅游”建設(shè)，道路網(wǎng)絡(luò)完善，提升區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)風(fēng)貌，結(jié)合道路周邊的生態(tài)環(huán)境，對(duì)未來(lái)城市道路沿街風(fēng)貌提出以下四類(lèi)特色道路：

①商旅休閑道——以都市休閑、配套服務(wù)、市政設(shè)施為主要特點(diǎn)。

②繽紛田園道——以展現(xiàn)田園風(fēng)貌、視野疏朗、環(huán)境清爽為主要特點(diǎn)。

③活力鄉(xiāng)村道——以體現(xiàn)鄉(xiāng)村活力、安全便利、展現(xiàn)鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌的景觀小品為主要特點(diǎn)。

④濕地風(fēng)光道——以海綿景觀、視野開(kāi)闊、展現(xiàn)濕地風(fēng)光為主要特點(diǎn)。

 

圖4：交通系統(tǒng)規(guī)劃圖

2.服務(wù)設(shè)施。主要包括：餐飲設(shè)施、休閑設(shè)施、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、住宿設(shè)施、金融設(shè)施、旅游咨詢(xún)服務(wù)、公共衛(wèi)生間、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等。

 

圖5：服務(wù)設(shè)施分布圖

 

3.智慧旅游

（1）“智慧杜集”旅游工程建設(shè)

①智慧旅游票務(wù)系統(tǒng)：智慧旅游票務(wù)系統(tǒng)是一套支持線(xiàn)上線(xiàn)下售檢票一體化票務(wù)系統(tǒng)，為景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)從分銷(xiāo)到現(xiàn)場(chǎng)售檢票驗(yàn)證、報(bào)表等一體化解決方案，同時(shí)系統(tǒng)具備與其他管理系統(tǒng)、第三方支付系統(tǒng)、第三方平臺(tái)對(duì)接能力。配備有多功能閘機(jī)、條碼掃描槍、票據(jù)打印機(jī)等硬件設(shè)備。具有較強(qiáng)的靈活性、易用性、可靠性、拓展性。

②智慧語(yǔ)音導(dǎo)覽牌：智慧語(yǔ)音導(dǎo)覽牌是一款通過(guò)微信移動(dòng)端連接智慧公有云，基于藍(lán)牙4.0的IBEACON技術(shù)，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)精準(zhǔn)定位推送，無(wú)需APP安裝，輕松實(shí)現(xiàn)微信搖一搖（周邊），幫助景點(diǎn)直連微信授權(quán)接口，觸達(dá)億萬(wàn)終端。實(shí)現(xiàn)游客實(shí)地?fù)u出景點(diǎn)語(yǔ)音介紹的移動(dòng)端導(dǎo)覽系統(tǒng)，是一款提高游客體驗(yàn)感的科技型創(chuàng)新產(chǎn)品。

③720全景虛擬：720全景就是視角超過(guò)人的正常視角的圖像，特指水平360度，上下360度全能觀看，能看到“天、地”的全景。全景實(shí)際上只是一種對(duì)周?chē)跋笠阅撤N幾何關(guān)系進(jìn)行映射生成的平面圖片，只有通過(guò)全景播放器的矯正處理才能成為三維全景。

（2）“智慧旅游”應(yīng)用體系

景點(diǎn)的“智慧旅游”應(yīng)用體系架構(gòu)主要由5個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)成，包括：虛擬創(chuàng)意園及度假區(qū)系統(tǒng)、游客智能分析、多維信息導(dǎo)覽、商戶(hù)及資源管理、統(tǒng)一推介與預(yù)訂。

①虛擬創(chuàng)意園及度假區(qū)系統(tǒng)：借助3D虛擬仿真技術(shù)、3D動(dòng)畫(huà)技術(shù)等，為參觀者提供一個(gè)在線(xiàn)窗口。將虛擬展示軟件通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布，讓更多的人接觸、了解，達(dá)到廣泛宣傳和推廣效果。

②游客智能分析：對(duì)進(jìn)出景點(diǎn)的車(chē)輛進(jìn)行圖像采集、車(chē)牌識(shí)別、車(chē)輛統(tǒng)計(jì)。通過(guò)對(duì)車(chē)輛數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，便于客流統(tǒng)計(jì)、旅游熱點(diǎn)分析、安防管理等智慧旅游管理工作的開(kāi)展。

③商戶(hù)及資源管理：系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對(duì)景點(diǎn)商戶(hù)（如素食生態(tài)餐廳、茶吧、旅游商店等）的統(tǒng)一信息管理，以及景點(diǎn)重要建筑、景觀的監(jiān)控管理。

④多維信息導(dǎo)覽：面向普通游客，建立地理信息、旅游資料數(shù)據(jù)庫(kù)，為其提供以導(dǎo)游機(jī)、互動(dòng)觸摸屏和手機(jī)為接入手段的全程伴游，提供路徑規(guī)劃、自動(dòng)講解、周邊信息推薦等功能。移動(dòng)信號(hào)應(yīng)對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋，游客在旅游過(guò)程中，可以通過(guò)預(yù)先安裝在智能手機(jī)中的旅游導(dǎo)覽客戶(hù)端或掃描各景點(diǎn)二維碼來(lái)播放景點(diǎn)的多媒體資料，例如圖片、語(yǔ)音講解或視頻等。

⑤統(tǒng)一推介與預(yù)訂：將景點(diǎn)商戶(hù)匯聚起來(lái)，利用旅游信息門(mén)戶(hù)、手機(jī)app推送、團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站等多樣化的方式，向廣大游客集中展示和推薦當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，提供一站式的游覽、住宿、餐飲預(yù)訂服務(wù)。

4. 環(huán)衛(wèi)設(shè)施

按照國(guó)家AAAAA級(jí)景點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，2015年最新出臺(tái)的《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》確定AAA級(jí)廁所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。杜集區(qū)公廁按800～1200米服務(wù)半徑進(jìn)行設(shè)置，公廁建造地點(diǎn)選擇按照因地制宜、合理規(guī)劃的原則，在游服中心、車(chē)輛集散點(diǎn)、主要項(xiàng)目點(diǎn)等設(shè)置旅游公廁。廁所周?chē)N植闊葉喬木或淡竹等遮蔽性較好的植物，利用植物營(yíng)造相對(duì)封閉的空間。

旅游高峰時(shí)節(jié)，針對(duì)游人容量迅猛增加情況，可在人流集散區(qū)域增設(shè)臨時(shí)移動(dòng)式環(huán)保公廁。隨著杜集區(qū)內(nèi)排水設(shè)施的不斷完善，公廁糞便逐步納入污水收集處理系統(tǒng)，進(jìn)行集中無(wú)害化處理。

新建的廁所要求設(shè)計(jì)造型新穎，風(fēng)格色彩與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)；建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)較高，外壁裝飾采用外墻環(huán)保乳膠漆，內(nèi)壁裝飾一體化瓷磚，頂棚采用輕質(zhì)鋁合金吊頂；內(nèi)部功能設(shè)施完善，采用電子感應(yīng)器自動(dòng)沖水，有專(zhuān)門(mén)為老年人、殘疾人設(shè)置的廁位，每個(gè)廁所都配有手紙、自動(dòng)飄香機(jī)、空氣清新劑、烘手機(jī)、檀香等。建成后的廁所，要體現(xiàn)美觀與實(shí)用相結(jié)合，科技與環(huán)保相交，民族建筑風(fēng)格與現(xiàn)代建筑風(fēng)格結(jié)合的特色，基本形成一廁一型，一廁一景，成為景點(diǎn)重要的窗口和標(biāo)志性建筑。

（1）垃圾中轉(zhuǎn)站

①設(shè)計(jì)原則：

a) 垃圾中轉(zhuǎn)站的外形應(yīng)美觀、操作應(yīng)封閉、設(shè)備力求先進(jìn)。

b) 揚(yáng)塵、臭氣、噪聲、排水等指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

c) 大、中型中轉(zhuǎn)站內(nèi)排水系統(tǒng)采用分流制，需設(shè)置污水處理設(shè)施。

d) 大、中型中轉(zhuǎn)站內(nèi)應(yīng)綠化，綠化面積應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定。

e) 垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的建筑設(shè)計(jì)和外部裝修應(yīng)與周?chē)用褡》?、公共建筑物及環(huán)境相協(xié)調(diào)。

f) 垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物布置應(yīng)符合防火、衛(wèi)生規(guī)范及各種安全要求。

g) 垃圾中轉(zhuǎn)站的總平面布置應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，做到經(jīng)濟(jì)合理。大、中型中轉(zhuǎn)站應(yīng)按區(qū)域布置，作業(yè)區(qū)宜選在主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，站前布置應(yīng)與城市干道周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。

②服務(wù)半徑：

a) 用人力收集車(chē)收集垃圾的小型轉(zhuǎn)運(yùn)站，服務(wù)半徑不宜超過(guò)0.5km；

b) 用小型機(jī)動(dòng)車(chē)收集垃圾的小型轉(zhuǎn)運(yùn)站，服務(wù)半徑不宜超過(guò)2.0km。

③設(shè)計(jì)規(guī)模：小型，轉(zhuǎn)運(yùn)量150t/d。

（2）水上污染環(huán)衛(wèi)設(shè)施

水上污染物接收設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)水上環(huán)境綜合治理的一項(xiàng)重要舉措。杜集區(qū)根據(jù)安徽省交通運(yùn)輸中心安排，規(guī)劃建設(shè)一批“船舶污染物智能一體化接收柜”。該智能柜具備船舶污染物分類(lèi)智能化接收功能，船員通過(guò)掃描柜面上的二維碼，進(jìn)行投放申請(qǐng)，智能柜根據(jù)申請(qǐng)污染物類(lèi)型自動(dòng)打開(kāi)油污水、有害垃圾、可回收垃圾等相應(yīng)柜門(mén)實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)收儲(chǔ)，同時(shí)自動(dòng)為船員打印船舶污染物移送票證。智能柜系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)相應(yīng)污染物接收種類(lèi)和類(lèi)型，通過(guò)微信向管理單位實(shí)時(shí)發(fā)送相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)船舶污染物的智能分類(lèi)接收統(tǒng)計(jì)管理。

投入使用水上垃圾清理船、機(jī)器人等環(huán)衛(wèi)設(shè)備6艘。

5. 標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

標(biāo)識(shí)系統(tǒng)一般由軟件部分（導(dǎo)游員、解說(shuō)員、咨詢(xún)服務(wù)等具有能動(dòng)性的解說(shuō)）和硬件部分（導(dǎo)游畫(huà)冊(cè)、牌示、錄像帶、幻燈片、語(yǔ)音解說(shuō)、資料展示欄柜等多種表現(xiàn)形式）構(gòu)成。

（1）軟件部分

在軟件部分應(yīng)加強(qiáng)旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)、各景點(diǎn)、景點(diǎn)的導(dǎo)游員、解說(shuō)員、咨詢(xún)服務(wù)員的培訓(xùn)，要求掌握景點(diǎn)相關(guān)的知識(shí)和信息，提高服務(wù)質(zhì)量。

（2）硬件部分

在硬件建設(shè)方面，應(yīng)在各項(xiàng)目?jī)?nèi)游人必經(jīng)之地和集中之地建設(shè)導(dǎo)游圖、導(dǎo)游畫(huà)冊(cè)、牌示，在一些展館展廳要配備錄像帶、幻燈片、語(yǔ)音解說(shuō)、資料展示欄柜等多種表現(xiàn)形式，在各旅游景點(diǎn)入口處設(shè)置解說(shuō)系統(tǒng)，介紹場(chǎng)地內(nèi)旅游資源的分布狀況和景點(diǎn)的設(shè)置狀況等，可根據(jù)資源現(xiàn)狀和游線(xiàn)走向，在適當(dāng)位置設(shè)置全景牌示、指路牌示、景點(diǎn)牌示、忠告牌示、服務(wù)牌示等。

 

圖6：標(biāo)識(shí)系統(tǒng)分布圖

（三）軟性保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（1）成立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游發(fā)展。

（2）建立健全相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。

（3）用好淮北市漢韻南山旅游開(kāi)發(fā)有限公司，與社會(huì)資本合作、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)轄區(qū)內(nèi)A級(jí)旅游景區(qū)，形成全域旅游鏈條。

2.加強(qiáng)財(cái)政金融支持

（1）區(qū)政府統(tǒng)籌全域旅游相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，采取項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息等方式，支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（2）區(qū)政府統(tǒng)籌使用地方政府債券資金，支持全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（3）加強(qiáng)銀旅合作，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（4）支持符合條件的旅游企業(yè)通過(guò)上市掛牌、發(fā)行股票和債券融資等進(jìn)入資本市場(chǎng)。

3. 加強(qiáng)基礎(chǔ)配套

（1）強(qiáng)化旅游交通保障，支持重點(diǎn)旅游景區(qū)交通建設(shè)，推進(jìn)干線(xiàn)公路與重要景區(qū)連接，提高旅游景區(qū)可進(jìn)入性。

（2）推進(jìn)城市綠道、騎行專(zhuān)線(xiàn)、登山步道、慢行系統(tǒng)、交通驛站等交通設(shè)施建設(shè)。

（3）完善旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系，重點(diǎn)涉旅場(chǎng)所規(guī)范使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號(hào)。

（4）在商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、景點(diǎn)景區(qū)等游客集聚區(qū)設(shè)立旅游咨詢(xún)服務(wù)中心。

4. 加強(qiáng)用地保障

（1）積極爭(zhēng)取年度土地利用計(jì)劃適當(dāng)向旅游領(lǐng)域傾斜，優(yōu)先保障旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目用地。

（2）鼓勵(lì)通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)的方式建設(shè)旅游項(xiàng)目。

（3）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法使用自有建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同參與鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5. 加強(qiáng)人才保障

（1）深入實(shí)施“人才強(qiáng)旅、科教興旅”戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)規(guī)劃、建筑、設(shè)計(jì)、藝術(shù)、管理等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才通過(guò)到基層掛職等方式幫扶指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展。

（2）實(shí)施“旅游英才計(jì)劃”，重點(diǎn)培養(yǎng)旅游研究型專(zhuān)家、高級(jí)技術(shù)技能人才和職業(yè)經(jīng)理人。

（3）大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，深化校企合作，積極推進(jìn)涉旅行業(yè)全員培訓(xùn)。

（4）鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)師+鄉(xiāng)村振興合伙人模式保障。

6. 加強(qiáng)考核激勵(lì)

（1）將全域旅游發(fā)展納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍。

（2）優(yōu)先支持列入“精品打造、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、兩翼協(xié)同”四大工程的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)等創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)相關(guān)品牌。