關(guān)于加強媒體公益性普法宣傳的實施意見

根據(jù)《安徽省法治宣傳教育條例》和《淮北市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)<市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃>的通知》、《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見》的要求和部署，現(xiàn)就加強媒體公益普法宣傳提出如下意見。

一、 指導思想

1、堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，圍繞全面推進依法治市目標，以廣播電視、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等大眾傳媒為陣地，廣泛開展普法教育，大力傳播法律知識，培育法治理念，弘揚法治精神，增強全民尊法學法守法用法自覺性，為實現(xiàn)全面依法治市、建設(shè)法治淮北、助推轉(zhuǎn)型崛起營造良好的輿論氛圍和法治環(huán)境。

二、 宣傳內(nèi)容

2、深入宣傳習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，深入學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系，深入學習宣傳黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。

3、深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。突出宣傳憲法，大力宣傳憲法確立的國家基本政治制度、經(jīng)濟制度和公民的基本權(quán)利、義務(wù)以及國家生活的基本原則等內(nèi)容，大力弘揚憲法精神，教育引導一切組織和全體增強憲法觀念、樹立憲法意識，自覺維護憲法尊嚴、保障憲法實施。積極宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟法與非訴訟程序法等多個法律部門的法律法規(guī)，大力弘揚法治精神，牢固樹立社會主義法治理念，不斷增強理性法治的積極性和主動性。

4、深入宣傳保障和改善民生法律法規(guī)，從積極推進保障和改善民生建設(shè)，維護人民群眾的根本利益出發(fā)，宣傳勞動就業(yè)、教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會救助、社會福利、社會保險、公益慈善、優(yōu)撫安置等法律法規(guī)，宣傳國家安全及反恐、食品藥品安全、生產(chǎn)安全、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)、公共衛(wèi)生等法律法規(guī)，堅決制止違法建設(shè)、違法經(jīng)營行為，推進社會公共安全體系建設(shè)。宣傳維權(quán)、信訪、投訴、調(diào)解等法律法規(guī)，引導市民依法按程序表達利益訴求，妥善化解社會矛盾。宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等法律法規(guī)，進一步維護特殊群體合法權(quán)益，促進社會公平正義。

5、深入宣傳環(huán)境保護、資源能源節(jié)約利用及與城市轉(zhuǎn)型、淮北經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，注重加強地方性法規(guī)的宣傳，引導人民群眾積極投身法治淮北建設(shè)具體實踐，為淮北轉(zhuǎn)型崛起提供法治保障。

6、深入宣傳立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)和保障等法治實踐，使廣大人民群眾進一步增強憲法法律意識、推動全社會形成崇尚憲法法律、遵守憲法法律、維護憲法法律權(quán)威的良好氛圍。

三、職責任務(wù)

7、媒體責任。各級廣播電視臺、報社，市、縣（區(qū)）政府門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站的主辦單位，移動通信經(jīng)營者，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，公共場所的管理者等利用各類媒介或平臺，通過報道法治動態(tài)、播放普法公益廣告、發(fā)布和解讀案例、開設(shè)專題欄目等多種形式宣傳法治及法治文化，履行媒體普法社會責任。

8、傳統(tǒng)媒體普法。加強和規(guī)范法治宣傳教育?？?、專欄、專門頻道建設(shè)，刊播普法公益廣告。報紙、雜志社要設(shè)置固定的法治宣傳教育專版、專刊、專欄。各級廣播電視臺要在做好現(xiàn)有法治欄目（頻道）的基礎(chǔ)上，積極拓展新欄目（頻道）。報紙、廣播電視年度刊發(fā)或刊播公益普法廣告的版面或時間，不少于全年刊發(fā)或刊播公益廣告版面或時間的十分之一。

9、互聯(lián)網(wǎng)站普法。市、縣（區(qū)）政府及其組成部門門戶網(wǎng)站要在首頁顯著位置開設(shè)法治宣傳教育專欄（窗口），重點宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展、民生及自身職能密切相關(guān)的法律法規(guī)。各類新聞網(wǎng)站要開設(shè)法治宣傳板塊（專題），刊載法治宣傳公益廣告。各級專門普法網(wǎng)站要根據(jù)形勢發(fā)展需要，及時調(diào)整宣傳方向，改進宣傳欄目，完善法律資料庫，形成門類齊全、功能齊備、音像文字一體化的法治宣傳教育載體。

10、新興媒體普法。各級政府及其組成部門、廣播電視臺、報紙、新聞網(wǎng)站要運用開辦的微博、微信、手機報、客戶端等新媒體推送法治宣傳內(nèi)容。全市各級移動通信運營商通過短信、彩信等方式，將公益普法廣告內(nèi)容免費發(fā)送至市內(nèi)在網(wǎng)用戶。各縣區(qū)公共場所管理單位要運用公共視聽載體刊播法治宣傳作品。

四、工作機制

11、建立公益普法工作聯(lián)系會議制度。市、縣（區(qū)）法治宣傳教育工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)揮組織、指導、協(xié)調(diào)作用，建立公益普法廣告作品庫，每半年召開各類媒體主管主辦單位、行業(yè)監(jiān)管部門和當?shù)刂髁髅襟w參加的聯(lián)席會議，開展媒體公益普法點評通報，交流工作情況，研究解決問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，構(gòu)建公益普法工作交流平臺，不斷提高新聞媒體公益法治宣傳的工作水平。

12、建立公益普法主流媒體名單制度。市委宣傳部確定市級主流媒體名單，各縣區(qū)要確定本地區(qū)主流媒體名單，進一步明確主流媒體開展公益普法任務(wù)；各主流媒體要將公益普法作為宣傳業(yè)務(wù)的重要組成部分，納入年度宣傳規(guī)劃，及時調(diào)整宣傳內(nèi)容，豐富宣傳形式，傳遞法治正能量。

13、建立公益普法備案制度。各類媒體要將公益普法作為履行社會責任的重要組成部分，制定年度專門宣傳計劃，報主管主辦單位及本級法治宣傳教育領(lǐng)導小組辦公室備案。

14、完善公益普法考評機制。媒體主管主辦單位要加強所屬媒體的工作考核；法治宣傳教育主管部門要加強對媒體主管主辦單位、行業(yè)監(jiān)管部門的考核，將媒體公益普法開展情況作為落實“誰主管誰負責”普法責任、履行法治宣傳教育工作職責考核的重要內(nèi)容納入對應(yīng)相關(guān)單位年終法治宣傳教育工作考核內(nèi)容并確保分值不低于3分；工商行政管理部門對公益普法廣告發(fā)布情況進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果作為法治宣傳考核驗收的依據(jù)之一，同時，注重培養(yǎng)推廣先進典型，激勵媒體法治宣傳教育工作不斷創(chuàng)新、健康發(fā)展。

五、工作要求

15、加強組織領(lǐng)導。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門要充分發(fā)揮職能作用，把媒體公益普法工作列入年度要點，明確宣傳任務(wù)和重點，工商行政管理部門要重視媒體公益普法工作，履行有關(guān)管理職責。文化旅游體育管理部門要積極引導和協(xié)調(diào)媒體做好公益法治宣傳作品的制作刊播工作。網(wǎng)宣部門要督促指導網(wǎng)絡(luò)媒體開展法治宣傳。

16、嚴守工作紀律。媒體要將公益法治宣傳作為黨的宣傳工作的重要組成部分，列入宣傳的重點內(nèi)容，精心策劃，及時制作刊播公益法治宣傳作品。報道重大案件、敏感事件，要嚴格遵守法律規(guī)定，認真執(zhí)行新聞宣傳紀律，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

17、注重協(xié)調(diào)溝通。各級各部門要按照“誰執(zhí)法誰普法”責任制的要求，加強與媒體溝通，積極向媒體提供本單位本部門本系統(tǒng)普法依法治理的素材及普法公益廣告，主動配合媒體工作，為媒體開展公益法治宣傳教育創(chuàng)造有利條件。