首頁 > 全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化專題 > 杜集區(qū)段園鎮(zhèn) > 就業(yè)創(chuàng)業(yè) > 對就業(yè)困難人員（含建檔立卡貧困勞動力）實施就業(yè)援助 > 就業(yè)困難人員認定
杜集區(qū)就業(yè)困難人員認定辦事指南
（一）文件依據(jù)
1.《中華人民共和國就業(yè)促進法》第五十二條：各級人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。 就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。就
業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況規(guī)定。
2、《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》（中華人民共和國勞動和社會保障部令第28號，2014年、2015年分別修訂）第四十條：公共就業(yè)服務機構(gòu)應當制定專門的就業(yè)援助計劃，對就業(yè)援助對象實施優(yōu)先扶持和重點幫助。本規(guī)定所稱就業(yè)援助對象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。就業(yè)困難對象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。零就業(yè)家庭是指法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。對援助對象的認定辦法，由省級勞動保障行政部門依據(jù)當?shù)厝嗣裾?guī)定的就業(yè)援助對象范圍制定。
3.《關于加強就業(yè)援助工作的指導意見》（人社部發(fā)〔2010〕29號）（二）明確對象范圍條件，確定幫扶政策措施就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況規(guī)定
（二）申報對象
在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望，進行失業(yè)登記的符合七類條件勞動者。
（三）申請條件
- 1、繳納社會保險費的登記失業(yè)人員且就業(yè)確有困難的人員。
2、在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求且登記失業(yè)的下列人員，可申請認定為就業(yè)困難人員：（一）零就業(yè)家庭成員：城鎮(zhèn)居民家庭中法定勞動年齡內(nèi)的成員均處于失業(yè)狀況、且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。（二）大齡就業(yè)困難人員：距退休年齡不足5年、且登記失業(yè)9個月以上就業(yè)確有困難的人員。（三）長期失業(yè)人員：登記失業(yè)12個月以上就業(yè)確有困難的人員。（四）享受最低生活保障或邊緣家庭的失業(yè)人員：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內(nèi)累計享受過最低生活保障9個月以上的家庭，且登記失業(yè)9個月以上就業(yè)確有困難的人員。（五）享受最低生活保障或邊緣家庭的失地失林人員：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內(nèi)累計享受過最低生活保障9個月以上的承包土地（林地）被征用家庭，土地（林地）被征用后人均不足0.3畝且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。（六）享受最低生活保障或邊緣家庭的殘疾人：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內(nèi)累計享受過最低生活保障9個月以上家庭的殘疾人，持有第二代中華人民共和國殘疾人證、殘疾等級被評定為4級且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。（七）享受最低生活保障或邊緣家庭的高校畢業(yè)生：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內(nèi)累計享受過最低生活保障9個月以上家庭的高校畢業(yè)生，且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。
（四）申報材料
1、身份證、戶口簿
2、《就業(yè)失業(yè)登記證》（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》）和有效證明的原件及復印件、身份證和戶口簿的復印件
（五）辦理時間
法定工作日
（六）服務流程
- 1、本人申請。由本人持相關材料向戶籍所在地社區(qū)人力資源社會保障服務站提出申請，填寫《就業(yè)困難人員認定申請審核表》。
2.人力資源社會保障服務站初審。社區(qū)人力資源社會保障服務站受理申請后，對申請人提供的身份證、戶口簿原件進行審核后退還申請人，收取《就業(yè)失業(yè)登記證》（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》）和有效證明的原件及復印件、身份證和戶口簿的復印件。經(jīng)核實并張榜公示7日后無異議的，在《就業(yè)困難人員認定申請審核表》上簽署意見，在信息系統(tǒng)錄入相關內(nèi)容后，將公示名單及相關材料統(tǒng)一上報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源社會保障事務所復核。
3.人力資源社會保障事務所復核。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源社會保障事務所自受理之日起3個工作日內(nèi)完成復核，在《就業(yè)困難人員認定申請審核表》上簽署復核意見，復核信息系統(tǒng)相關內(nèi)容后，報公共就業(yè)和人才服務局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障事務所未設村級服務站的，可直接辦理初審和復核手續(xù)。
4.公共就業(yè)和人才服務局審批。公共就業(yè)和人才服務局自受理之日起3個工作日內(nèi)完成審批，在《就業(yè)失業(yè)登記證》（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》）“就業(yè)援助卡”頁簽章注明，并將《就業(yè)失業(yè)登記證》（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》）反饋給人力資源社會保障事務所。
（七）申請地址
申請人企業(yè)所在地社區(qū)或杜集區(qū)勞動就業(yè)指導服務站
皖公網(wǎng)安備 34060002010001號