我市出臺社會救助兜底脫貧行動實施方案

社會救助兜底保障是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最后一道防線，事關(guān)完全或部分喪失勞動能力的貧困人口能否如期脫貧。日前，市民政局、市扶貧開發(fā)局聯(lián)合印發(fā)《淮北市社會救助兜底脫貧行動實施方案》，從落實落細兜底保障政策、建立健全監(jiān)測預(yù)警機制、關(guān)愛幫扶特殊困難群體以及動員、引導(dǎo)社會力量參與脫貧攻堅等四方面，進一步編密織牢基本民生兜底保障網(wǎng)，確保貧困人口應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補、應(yīng)救盡救，堅決打贏社會救助兜底保障攻堅戰(zhàn)。

我市將現(xiàn)有兜底保障政策落實落細。農(nóng)村低保兜底保障政策方面，及時將未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合條件的人員全部納入農(nóng)村低保；對未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者,參照“單人戶”納入農(nóng)村低保。農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)政策方面，對符合條件的未脫貧建檔立卡貧困人口納入救助供養(yǎng)范圍，優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。臨時救助政策方面，簡化審核審批程序，適當(dāng)提高救助標準，對返貧人口和新增貧困人口可先行給予臨時救助。市民政局配合相關(guān)部門推動落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，按規(guī)定啟動價格臨時補貼，確保及時足額發(fā)放到位。

我市密切關(guān)注未脫貧和返貧致貧風(fēng)險等級較高人群等基本生活狀況，縣（區(qū)）民政、扶貧部門按季度開展信息比對，掌握未脫貧人口和收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險較高的已脫貧人口，以及建檔立卡邊緣人口中尚未納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)范圍人員的相關(guān)信息，分析返貧致貧風(fēng)險，做好兜底保障。對低收入困難人群，建立健全社會救助部門之間信息共享機制，建立低收入家庭數(shù)據(jù)庫，分析可能存在影響基本生活的風(fēng)險，符合條件的及時給予救助。各級各相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測預(yù)警情況，結(jié)合主動發(fā)現(xiàn)機制，密切關(guān)注潛在救助對象基本生活狀況，符合救助條件的按規(guī)定納入救助范圍。

針對特殊困難群體實際情況，我市持續(xù)做好殘疾人“兩項補貼”工作，根據(jù)殘疾程度和殘疾類別，分檔精準發(fā)放補貼；持續(xù)推進貧困重度殘疾人照護。提升困境兒童分類保障水平，實現(xiàn)“動態(tài)監(jiān)管、應(yīng)保盡?！保皶r協(xié)調(diào)處理困境兒童、農(nóng)村留守兒童在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本生活、監(jiān)護缺失、違法侵害等方面的問題。在進一步完善農(nóng)村留守老人數(shù)據(jù)錄入的同時，持續(xù)推進聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪工作，督促各方履行關(guān)愛職責(zé)，增強生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護、權(quán)益保障等基本服務(wù)。

按照實施方案，我市著力發(fā)揮社會組織在產(chǎn)業(yè)幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、智力幫扶和對口幫扶中的作用。市、縣（區(qū)）聯(lián)動，通過資源整合、基層組織孵化、平臺搭建、脫貧講堂、結(jié)對援助、社會公益等多元化渠道發(fā)揮社會組織優(yōu)勢，參與脫貧攻堅活動。推動全市社工機構(gòu)積極承接脫貧攻堅服務(wù)項目，引導(dǎo)市內(nèi)慈善組織規(guī)范發(fā)展，動員慈善組織參與脫貧攻堅，進一步發(fā)揮慈善組織、專業(yè)社工和志愿服務(wù)在脫貧攻堅中的作用。