朔里鎮(zhèn)岳某甲與岳某乙山林土地糾紛調(diào)解案

朔里鎮(zhèn)岳某甲與岳某乙山林土地糾紛調(diào)解案

一、 案例基本信息采集

案例類型：其它人民調(diào)解案例

矛盾糾紛受理時(shí)間：2023 年6月20日

矛盾糾紛類型：山林土地糾紛

調(diào)解組織名稱：朔里鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、徐樓

村人民調(diào)解委員會(huì)

供稿：淮北市杜集區(qū)司法局朔里司法所 張貝貝

審稿：淮北市杜集區(qū)司法局朔里司法所  吳  敏

檢索主題詞：人民調(diào)解  土地  塌陷

二、案例正文采集

【案情簡(jiǎn)介】 

岳某甲與岳某乙系鄰居關(guān)系，六月二十日上午九時(shí)許，岳某甲來(lái)到我轄區(qū)調(diào)委會(huì)，找到調(diào)解員說(shuō)“俺家旁邊地的岳某乙，種地的時(shí)候種到我家地里了，我找他理論過(guò)好幾次了，他態(tài)度都不好，還不承認(rèn)占了我家的土地，本來(lái)岳莊的土地就少，農(nóng)民種點(diǎn)地不容易，他現(xiàn)在占我家地大概三米多了，還不承認(rèn)，所以我來(lái)找你們幫我處理一下?！睘榱巳嗣袢罕姷那猩砝?，我轄區(qū)調(diào)解員立即聯(lián)系另一當(dāng)事人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，問(wèn)詢事件經(jīng)過(guò)。

【調(diào)解過(guò)程】 

村調(diào)委會(huì)調(diào)解員了解情況后，調(diào)委會(huì)主任高度重視，當(dāng)即聯(lián)系調(diào)解員及村干部，向他們說(shuō)明情況，因?yàn)檫@個(gè)事情不是立即能解決的，因?yàn)樵滥骋壹业耐恋亓硪贿吽萘?，不好確定現(xiàn)在面積和之前分地的面積是否一致。第二天一大早，調(diào)委會(huì)主任就帶著村干部對(duì)他們這塊地相鄰的幾塊土地的種植戶家實(shí)地走訪調(diào)查，最終基本確定當(dāng)初分地時(shí)雙方當(dāng)事人分得的土地面積。調(diào)解員回村后立即查找當(dāng)時(shí)分地的底冊(cè)，由于時(shí)間久遠(yuǎn)，已經(jīng)三十年了，當(dāng)時(shí)又沒(méi)有電腦錄入，只能一本本的翻找當(dāng)時(shí)的底冊(cè)，最終找到當(dāng)時(shí)的分地底冊(cè)，但土地的地界也三十年了，非常難找，調(diào)解員和駐村輔警多次去丈量土地，尋找地界，最終確認(rèn)岳某乙的土地確實(shí)多出了3米。調(diào)解員根據(jù)掌握的情況、現(xiàn)場(chǎng)勘察的結(jié)果和雙方當(dāng)事人矛盾的主要焦點(diǎn)，然后向雙方當(dāng)事人指出，《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十四條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀?！闭{(diào)解員向雙方講明土地權(quán)屬糾紛的處理程序，一是通過(guò)調(diào)解處理，如果雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，雙方矛盾就此化解；二是協(xié)商不成的，由鎮(zhèn)人民政府作出行政處理決定，對(duì)爭(zhēng)議地權(quán)屬進(jìn)行確認(rèn)，但耗時(shí)較長(zhǎng)且程序繁瑣；三是當(dāng)事人對(duì)行政處理決定不認(rèn)同的，最終也只能走司法程序。由于當(dāng)事雙方都是鄰居，且平時(shí)關(guān)系融洽，只是因?yàn)檫@件小事而產(chǎn)生糾紛，如果走行政處理甚至訴訟程序確實(shí)得不償失，大家鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，鄰里和睦是關(guān)鍵。調(diào)解員根據(jù)《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第三條規(guī)定：“調(diào)查處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和土地管理規(guī)章為依據(jù)。從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)。”經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，岳某乙實(shí)際土地多出了3米，足以說(shuō)明占用了岳某甲的土地。調(diào)解員把測(cè)量結(jié)果告知岳某乙，讓其讓出多種的土地，在尊重歷史和雙方實(shí)際的前提下，可以重新劃分邊界，同時(shí)滿足雙方的利益。

雙方當(dāng)事人在聽(tīng)到調(diào)解員勸說(shuō)和解釋后，都表示遠(yuǎn)親不如近鄰，不能因?yàn)檫@樣的小事影響了鄰里關(guān)系。最終經(jīng)過(guò)調(diào)解員的耐心調(diào)解，雙方當(dāng)事人握手言和達(dá)成一致，簽訂調(diào)解協(xié)議，并對(duì)調(diào)解員的付出表示感謝。

【調(diào)解結(jié)果】 

1.岳某乙歸還多種的土地

2.在雙方土地交界處埋上界石

3.雙方不得再因此事發(fā)生糾紛，否則將依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。  

【案例點(diǎn)評(píng)】

農(nóng)民最重視的就是土地，凡涉及土地的糾紛在老百姓眼里，就是動(dòng)了自家的“根”。不論多爭(zhēng)一點(diǎn)還是少要一份，在農(nóng)村群眾的心中，都事關(guān)重大、影響深遠(yuǎn)。因此，在因土地面積問(wèn)題發(fā)生的糾紛要做好調(diào)解雙方的工作。

首先，從前期調(diào)查上說(shuō)，在接受申請(qǐng)人的調(diào)解申請(qǐng)后，調(diào)解員立即展開(kāi)深入調(diào)查，翻閱當(dāng)年分地底冊(cè)，并到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量，鄰邊土地種植易多種少種，如處置不當(dāng)極易引發(fā)矛盾。調(diào)解此類糾紛首先應(yīng)立足于實(shí)際分地畝數(shù)，并了解彼此之間的訴求，其次在正確適用法律的基礎(chǔ)上，做好各方當(dāng)事人的思想工作，使其能在互諒互解的前提下友好協(xié)商解決，對(duì)被調(diào)解雙方的情況做詳盡的了解，并在調(diào)解前做足細(xì)致的準(zhǔn)備工作。

其次，從調(diào)解思路的擬定上說(shuō)。調(diào)解員對(duì)相關(guān)土地政策法律法規(guī)了然于胸，對(duì)糾紛類型、性質(zhì)的理解準(zhǔn)確深刻，因此擬定了明確清晰的調(diào)解思路，這是保證調(diào)解工作展開(kāi)后不跑偏、能推進(jìn)的根本。

在實(shí)際調(diào)解中，調(diào)解員通過(guò)觀察當(dāng)事人的狀態(tài)，運(yùn)用多種方法和技巧，引導(dǎo)當(dāng)事人的思路，注意抓住調(diào)解時(shí)機(jī)，把握調(diào)解的原則，擴(kuò)大了調(diào)解成功的幾率。在探討解決途徑的過(guò)程中，能夠抓住雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，釋明相關(guān)法律規(guī)定，共同確定調(diào)解思路與方案。最后通過(guò)依法解惑、以情感人，促使當(dāng)事人在互諒互讓的基礎(chǔ)上，依法對(duì)土地及相關(guān)事宜進(jìn)行了公平合理的處理。使這起山林土地所引發(fā)的糾紛得到合理的解決，預(yù)防了以后可能發(fā)生的矛盾糾紛，有效地維護(hù)了鄰里關(guān)系和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。