【應(yīng)急預(yù)案】杜集區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的

貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，保障教育工作順利開展，防范學(xué)校安全事故發(fā)生，建立健全學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，確保有效地消除和控制學(xué)校安全事故發(fā)生，為教育事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淮北市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《杜集區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《杜集區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《淮北市教育局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)部署，結(jié)合我區(qū)教育工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于杜集區(qū)教育局所屬的各類學(xué)校（含幼兒園）。

四、突發(fā)公共事件種類

（一）自然災(zāi)害。主要包括：臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)雪、雷電、暴雨等氣象災(zāi)害；江河泛濫、水庫決堤等洪水災(zāi)害；山體滑坡、泥石流、地質(zhì)沉降、地震以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等地質(zhì)災(zāi)害。

（二）群體性事件。主要包括：如師生非法集會(huì)、游行、示威、靜坐、請?jiān)?；學(xué)生罷課、教師罷教、職工罷工以及師生員工罷餐；師生大規(guī)模群體性上訪或越級(jí)上訪；學(xué)生發(fā)生群毆、械斗等；法輪功等邪教組織滲透、煽動(dòng)、鬧事制造的騷亂與動(dòng)亂等。

（三）事故災(zāi)害類事件。主要包括：學(xué)校建筑物倒塌安全事故，學(xué)校設(shè)備質(zhì)量安全事故，重大火災(zāi)安全事故，重大交通安全事故，樓梯間踩踏安全事故，外出大型活動(dòng)安全事故，學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)期間發(fā)生的傷亡事件，學(xué)生墜樓、溺水、觸電安全事故；外來暴力侵害事故，危險(xiǎn)品安全事故等。

（四）公共衛(wèi)生事件。主要包括：發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如發(fā)生在學(xué)校的集體性食物中毒、傳染病疫情、群體性不明原因疾病、因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)，因校內(nèi)環(huán)境污染造成的學(xué)校人員急性中毒的事件；學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的，可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如新冠肺炎、非典、禽流感、EV71腸道傳染性疾病等嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件。

（五）網(wǎng)絡(luò)信息安全事件。主要包括：利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置病毒程序，進(jìn)行干擾破壞；利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送不良信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信宣傳活動(dòng)，竊取學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件，各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行事件。

（六）影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它重大突發(fā)事件。

五、工作原則

（一） 統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。區(qū)教育局成立教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置工作，形成處置突發(fā)公共事件快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大突發(fā)公共事件，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對(duì)、果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，要遵循屬地管理原則，各學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告區(qū)教育局。

（三）預(yù)防為主，及時(shí)控制。立足于防范，抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做好信息收集和深層次研究，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在最小范圍內(nèi)，避免造成社會(huì)秩序失控和混亂。

（四）部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人要按照杜集區(qū)教育局突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組的分工，立即開展工作，深入一線，處置情況，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，控制事態(tài)發(fā)展，盡快形成部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的工作格局。

(五)區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)公共事件過程中，堅(jiān)持從保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)師生合法權(quán)益。

（六）加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)、制度、組織、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障和工作部署等方面，強(qiáng)化保障措施，提高工作效率。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立杜集區(qū)教育局突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：曹立民局長        聯(lián)系電話：3092976

副組長：

周超  副局長         聯(lián)系電話：5265880

田成  副局長         聯(lián)系電話：5266977

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

謝曉龍  黨群辦主任     聯(lián)系電話：5201885

沈繼標(biāo)  人事辦主任     聯(lián)系電話：5269981

吳亞麗   計(jì)財(cái)辦主任     聯(lián)系電話：5269903

陳建國   基教辦主任     聯(lián)系電話：5268851

劉 俠   教研室主任    聯(lián)系電話：5266981

王武亮 安全法規(guī)辦主任  聯(lián)系電話：5202529

張 輝   督導(dǎo)辦主任    聯(lián)系電話：5269901

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)及分工

負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全區(qū)教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)工作，協(xié)同各職能部門開展各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理，并及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局上報(bào)各類突發(fā)事件情況及應(yīng)急處理工作情況。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局教育管理辦公室  聯(lián)系電話：3090031

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)各類學(xué)校突發(fā)公共事件的防范工作，做好突發(fā)公共事件的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，指導(dǎo)各校開展各類安全事故應(yīng)急處理工作，督促學(xué)校開展針對(duì)各類突發(fā)事故的模擬演練，落實(shí)各類突發(fā)事件的責(zé)任追究。

為進(jìn)一步明確責(zé)任，確保突發(fā)事件及時(shí)有效地處理，領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立以下工作機(jī)構(gòu)：

1、組織指揮組

（1）人員組成

組  長：曹立民

副組長：周  超   田  成

成 員：基教辦、安全法規(guī)辦、裝備辦、督導(dǎo)辦

（2）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件（事故現(xiàn)場）的組織指揮，制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和措施，根據(jù)上級(jí)指示和要求，指導(dǎo)各有關(guān)小組及時(shí)、迅速、有效開展救援工作；協(xié)調(diào)處理應(yīng)急救援工作中涉及的有關(guān)重大問題，了解掌握事態(tài)發(fā)展信息，適時(shí)調(diào)整方案，搶救生命，保護(hù)財(cái)產(chǎn)減少損失；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

2、信息宣傳組

（1）人員組成

組長：曹立民

成員：黨群辦、教研室

（2）工作職責(zé)：按照局突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)做好突發(fā)公共事件的宣傳和報(bào)道工作；負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和新聞采訪工作，編發(fā)宣傳資料，正確引導(dǎo)教職工和學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，穩(wěn)定傷者情緒，做好學(xué)生家長的思想工作，防止校園混亂；負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件有關(guān)材料、簡報(bào)的起草、打印和發(fā)送工作，做好會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理、歸檔工作；建立信息宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，收集、報(bào)告及發(fā)布各類信息；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

3、應(yīng)急救援組

（1）人員組成

組長：周  超

成員：基教辦、安全法規(guī)辦、計(jì)財(cái)辦、裝備辦、督導(dǎo)辦

（2）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事故現(xiàn)場的緊急救援工作，組織搶救遇險(xiǎn)人員和財(cái)產(chǎn)，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，確保傷者得到及時(shí)救治。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救護(hù)人員，物資、器材的調(diào)配，為施救單位提供快捷的幫助。組織人員快速護(hù)送傷員入院就醫(yī)，隨時(shí)掌握傷患人員治療情況，及時(shí)報(bào)告（通報(bào)）現(xiàn)場救援情況。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

4、事故調(diào)查組

（1）人員組成

組  長：周  超

成  員：基教辦、安全法規(guī)辦、裝備辦、人事辦、督導(dǎo)辦

（2）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事故的調(diào)查。查明事故原因、后果和危害，查清事故責(zé)任及責(zé)任人，寫出事故報(bào)告，提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理意見。聽取事故受傷人員家屬意見，安撫事故受傷人員和家屬的情緒；依照有關(guān)規(guī)定，提出事故善后處理意見。完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

5、后勤保障組

（1）人員組成

組  長：周  超

成  員：黨群辦、計(jì)財(cái)辦

（2）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定教育系統(tǒng)應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)管理，做好教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備和保障工作;督促指導(dǎo)各學(xué)校做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備情況，確保及時(shí)、安全、有效完成保障任務(wù)；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

七、預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)警分級(jí)。根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將我區(qū)學(xué)校重大突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)，并分別用黃色、橙色和紅色表示。

三級(jí)（黃色）適用于危害程度較高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的突發(fā)事件。

二級(jí)（橙色）適用于危害程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)ι鐣?huì)造成嚴(yán)重影響的突發(fā)事件。

一級(jí)（紅色）適用于危害程度特別嚴(yán)重，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成群死群傷和財(cái)產(chǎn)損失特別嚴(yán)重，或?qū)ι鐣?huì)造成特別重大影響的突發(fā)事件。

（二）預(yù)警發(fā)布。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或信息報(bào)告員一旦發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)事件或有明顯征兆，應(yīng)及時(shí)向教育局或有關(guān)部門報(bào)告事件信息。教育局應(yīng)迅速對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢等進(jìn)行認(rèn)真分析，科學(xué)預(yù)測，向所在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出預(yù)警號(hào)令。局領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議確定預(yù)警等級(jí)和范圍后，以教育局的名義向需要預(yù)警的學(xué)校、幼兒園、師生發(fā)出重大突發(fā)公共事件預(yù)警。預(yù)警號(hào)令發(fā)布通常以緊急通知（通報(bào)）、電話（傳真）、網(wǎng)絡(luò)信息等渠道進(jìn)行，必要時(shí)采取人工進(jìn)行快遞。

（三）預(yù)警啟動(dòng)。預(yù)警號(hào)令發(fā)出后，區(qū)教育局各工作小組迅速到位，按照職責(zé)分工，組織指導(dǎo)學(xué)校、協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門開展工作，并及時(shí)向指揮部報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，為指揮部下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。各相關(guān)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)上級(jí)確定的預(yù)警級(jí)別，及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，迅速作出部署，組織人員采取相應(yīng)措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

（四）預(yù)警解除。指揮部根據(jù)學(xué)校和各工作小組的情況報(bào)告，依據(jù)對(duì)事態(tài)的監(jiān)控預(yù)測，分析判斷突發(fā)事件是否得到有效預(yù)防和控制，確信不會(huì)給師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)造成危害損失的，指揮部應(yīng)宣布解除警報(bào)。學(xué)校和各工作小組，接到解除預(yù)警號(hào)令后，要安排有關(guān)人員做好善后工作。預(yù)警號(hào)令解除后，指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告和通報(bào)。

八、應(yīng)急響應(yīng)

學(xué)校突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則，根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急響應(yīng)。

（一）各類學(xué)校的應(yīng)急響應(yīng)

現(xiàn)場救助。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場，立即啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急措施。要采取邊搶救、邊處理、邊調(diào)查、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有條件和能力，按照救人第一原則，及時(shí)采取措施，救護(hù)受傷害的學(xué)生和教職員工，保護(hù)事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)，并及時(shí)通知受傷害者親屬或監(jiān)護(hù)人。按照當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T要求，認(rèn)真落實(shí)緊急應(yīng)對(duì)措施。

情況報(bào)告。各類學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)事件后，應(yīng)在第一時(shí)間求救110、119、120，同時(shí)向上級(jí)教育行政部門報(bào)告,請求支持和幫助。上報(bào)信息應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)、客觀、及時(shí)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。要在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)送主管部門。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；

（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助處理的有關(guān)事宜；

（6）報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

（二）區(qū)教育局的應(yīng)急響應(yīng)

在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人, 接到學(xué)校報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況，組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：及時(shí)提供支持，協(xié)助解決重大突發(fā)事件處置過程中存在的問題與困難；組織召開處理重大突發(fā)事件工作會(huì)議，確定救援方案；必要時(shí)派專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急工作；及時(shí)向區(qū)政府和市教育局通報(bào)重大突發(fā)事件相關(guān)信息，并督促學(xué)校認(rèn)真開展防控工作。

（三）應(yīng)急解除

當(dāng)重大突發(fā)公共事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急解除。

九、宣傳與監(jiān)督

（一）宣傳教育與培訓(xùn)

教育局和學(xué)校要定期組織教職員工進(jìn)行應(yīng)急管理教育培訓(xùn)，廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)。發(fā)放防災(zāi)應(yīng)急手冊，普及基本的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，公布報(bào)警電話，使師生掌握應(yīng)急避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。

（二）信息監(jiān)測與預(yù)測

各學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立信息監(jiān)測制度和信息報(bào)告員制度，配備專、兼職人員，對(duì)有關(guān)重大突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測，加大對(duì)易發(fā)部位的信息監(jiān)控，通過多種途徑，廣泛收集有關(guān)重大突發(fā)事件的信息，做好各類信息的分析評(píng)估與判定工作。

（三）預(yù)案演練

從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，定期不定期組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)工作人員及學(xué)校進(jìn)行預(yù)案演練，達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)和提高應(yīng)急技能的目的。

學(xué)校要根據(jù)預(yù)案要求，每年至少組織演練一次，并根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修正與補(bǔ)充。要建立一支過硬的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，每年進(jìn)行技能培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急處置突發(fā)公共事件的能力。

（四）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，實(shí)行局長（校長）分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和落實(shí)責(zé)任追究制。對(duì)工作中做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或在處置突發(fā)事件中有失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)厲處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十、各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1、常規(guī)管理

（1）指導(dǎo)學(xué)校配備必要的消防器材和設(shè)施，督促學(xué)校定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)；要求各校安全保衛(wèi)人員要能熟練掌握消防器材的操作方法；認(rèn)真開展校園火災(zāi)隱患排查及整改工作。

（2）指導(dǎo)學(xué)校開展消防常識(shí)教育和火災(zāi)事故警示教育，定期組織師生進(jìn)行火災(zāi)模擬求生演練。

2、報(bào)警機(jī)制

報(bào)警程序：

（1）撥打119，及時(shí)報(bào)警

（2）及時(shí)撥打120急救電話，救治傷員

（3）上報(bào)區(qū)教育局，電話：3090031；淮北市教育局，電話：3891004；區(qū)應(yīng)急指揮中心，電話:3098098；區(qū)委、區(qū)政府，電話：3090224,3091470。

報(bào)警內(nèi)容：

火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、財(cái)產(chǎn)損失情況、人員傷亡情況、火災(zāi)的撲救及應(yīng)急處置情況。

3、事故應(yīng)急處理人員組成

119消防民警、局領(lǐng)導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)、校安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)，校安全保衛(wèi)人員、教職工。

4、組織實(shí)施

（1）當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，學(xué)校迅速開通全部消防安全通道，組織師生緊急撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

（2）及時(shí)撥打119火警電話，迅速組織學(xué)校工作人員攜帶消防器材，配合公安消防人員，撲救火災(zāi)；及時(shí)撥打120急救電話，聯(lián)系醫(yī)院救治被燒傷人員。

（3）區(qū)教育局接到報(bào)告后，要及時(shí)安排各工作小組負(fù)責(zé)人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，組織撲救工作。

（4）火災(zāi)撲救工作要在確保人員安全的前提下進(jìn)行，嚴(yán)禁組織未成年學(xué)生撲救。

（5）區(qū)教育局要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局報(bào)告火災(zāi)情況。

（6）教育局和學(xué)校要積極協(xié)助區(qū)消防救援大隊(duì)，開展事故調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制，追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）食品中毒事件應(yīng)急預(yù)案

1、常規(guī)管理

（1）區(qū)教育局協(xié)同市場監(jiān)督、質(zhì)檢等部門定期對(duì)各學(xué)校師生飲水、飲食衛(wèi)生進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要責(zé)令學(xué)校及時(shí)整改。

（2）學(xué)校要對(duì)食堂工作（從業(yè)）人員定期進(jìn)行健康體檢，清理不宜從事食堂工作的人員。

（3學(xué)校要建立、完善食堂衛(wèi)生管理制度，定期對(duì)食堂衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查、督察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保學(xué)校教職工飲食衛(wèi)生安全。

（4）從源頭上把關(guān)，加大對(duì)學(xué)校食堂食品進(jìn)貨渠道的監(jiān)管，嚴(yán)防不合格食品及食源性材料進(jìn)入校園。

2、報(bào)警機(jī)制

報(bào)警程序 ：

（1）撥打120電話，聯(lián)系醫(yī)院，及時(shí)救治中毒人員

（2）上報(bào)區(qū)教育局，電話：3090031；淮北市教育局，電話：3891004；區(qū)應(yīng)急指揮中心，電話:3098098；區(qū)委、區(qū)政府，電話：3090224,3091470。

報(bào)告內(nèi)容：

食品中毒事件發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、中毒情況、事故應(yīng)急救治情況及事態(tài)發(fā)展。

3、事故處理

（1）發(fā)現(xiàn)師生出現(xiàn)食品中毒事件后，要求學(xué)校及時(shí)撥打120電話和醫(yī)院取得聯(lián)系，立即救治中毒人員。

（2）上報(bào)教育局，教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要及時(shí)趕赴事故學(xué)校，組織搶救中毒人員，并及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局報(bào)告中毒事件情況。

（3）學(xué)校要立即封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。

（4）學(xué)校要迅速與學(xué)生家長取得聯(lián)系，并要做好家長的工作，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大給學(xué)校教育工作造成不良影響。

（5）協(xié)同市場監(jiān)督、質(zhì)檢等部門對(duì)中毒事件展開調(diào)查，處理有關(guān)責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制。

（三）學(xué)校治安案件、群體突發(fā)性案件應(yīng)急預(yù)案

1、常規(guī)管理

（1）區(qū)教育局督促學(xué)校建立完善校園安全管理制度，強(qiáng)化管理，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。

（2）學(xué)校要定期召開全體師生參加的安全工作會(huì)議，大力開展安全教育、法治教育和思想道德教育，切實(shí)提高廣大師生的安全防范意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)。

（3）學(xué)校要充分發(fā)揮班主任在學(xué)生管理中的重要作用。

2、報(bào)告機(jī)制

報(bào)告程序：

（1）撥打110報(bào)警電話

（2）撥打120急救電話

（3）上報(bào)區(qū)教育局，電話：3090031；淮北市教育局，電話：3891004；區(qū)應(yīng)急指揮中心，電話:3098098；區(qū)委、區(qū)政府，電話：3090224,3091470。

報(bào)告內(nèi)容：

各類治安案件及群體突發(fā)性案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、案件簡要情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、人員傷亡情況、事態(tài)進(jìn)展情況，案件平息、調(diào)查及處理結(jié)果。

3、案件處理

（1）校園內(nèi)的學(xué)生群毆事件

a、學(xué)校發(fā)生學(xué)生群毆事件局面難以控制時(shí)，學(xué)校要及時(shí)撥打110報(bào)警。如有人員傷害要及時(shí)撥打120急救電話，及時(shí)救治被傷害學(xué)生，并迅速通知學(xué)生家長。

b、學(xué)校要及時(shí)報(bào)告區(qū)教育局，教育局接到報(bào)告后，局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴事故學(xué)校，組織案件督查與處理，并及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市教育局。

（2）校外人員在校園內(nèi)的違法犯罪案件

a、發(fā)現(xiàn)校外人員在校園內(nèi)斗毆、行兇、行竊時(shí)，學(xué)校保衛(wèi)人員和其他值班工作人員要及時(shí)對(duì)其勸阻或?qū)⑵淇刂?，并及時(shí)撥打110報(bào)警。

b、如造成師生人身傷害，應(yīng)立即撥打120急救電話，及時(shí)救治受傷害師生。

c、當(dāng)造成師生人身傷害時(shí)，學(xué)校要及時(shí)報(bào)告區(qū)教育局。教育局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要及時(shí)趕赴事故學(xué)校，組織事故調(diào)查處理，并及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市教育局。

d、教育局及相關(guān)學(xué)校要協(xié)助公安部門認(rèn)真開展案件調(diào)查，凡因?qū)W校管理不善而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（3）學(xué)生串聯(lián)、游行、集會(huì)、靜坐、請?jiān)?、罷課等群發(fā)性事件

a、區(qū)教育局及學(xué)校要大力開展社會(huì)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，經(jīng)常研究影響學(xué)校穩(wěn)定的新情況、新問題，及時(shí)把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

b、對(duì)可能發(fā)生群體性突發(fā)事件的信息，區(qū)教育局和學(xué)校要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。

c、集會(huì)、游行、請?jiān)?、靜坐、罷課等群體突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)，事發(fā)學(xué)校要及時(shí)向區(qū)教育局、當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)報(bào)告。當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T和公安機(jī)關(guān)及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校化解矛盾，采取適當(dāng)措施，妥善處置，維持好學(xué)校的教育教學(xué)秩序和生活秩序，控制事態(tài)的擴(kuò)大與蔓延。

d、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、班主任等要深入班級(jí)和學(xué)生宿舍，切實(shí)做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，盡快平息事端。

e、學(xué)校要加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)防社會(huì)閑雜人員等進(jìn)入校園，制造事端，引發(fā)混亂。

（四）學(xué)校重大財(cái)物被盜案件應(yīng)急預(yù)案

1、常規(guī)管理

學(xué)校要強(qiáng)對(duì)各類校產(chǎn)的管理與保護(hù)，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)室、機(jī)房等重點(diǎn)部位要加大人防、物防、技防投入，落實(shí)學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)人員夜間值班和巡邏制度，切實(shí)防范學(xué)校重大財(cái)物被盜案件的發(fā)生。

2、報(bào)告機(jī)制

報(bào)告程序：

（1）失盜案件發(fā)生后，被盜學(xué)校要保護(hù)好作案現(xiàn)場，并及時(shí)撥打110報(bào)警電話。

（2）上報(bào)區(qū)教育局，電話：3090031；淮北市教育局，電話：3891004；區(qū)應(yīng)急指揮中心，電話:3098098；區(qū)委、區(qū)政府，電話：3090224,3091470。

報(bào)告內(nèi)容：

失盜案件發(fā)生的時(shí)間、場所、案件簡要情況、被盜財(cái)物的數(shù)量及價(jià)值、案件偵破工作進(jìn)展情況、學(xué)校的防范補(bǔ)救措施。

3、案件處理

（1）被盜學(xué)校加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場的保護(hù)，積極配合公安機(jī)關(guān)，開展案件的偵破工作。

（2）區(qū)教育局接到報(bào)告后，局領(lǐng)導(dǎo)和分管科室負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴事故學(xué)校，了解案情發(fā)生原因。凡因安全制度不落實(shí)、防范措施不到位而造成的重大失盜案件，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（五）突發(fā)傳染性、流行性疾病應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校發(fā)生非典、鼠疫、霍亂、高致病禽流感、新冠肺炎、手足口病、群體性不明原因疾病、新傳染性疾病、因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員中毒或死亡、實(shí)驗(yàn)室有毒物品泄露，造成人員中毒或死亡等情況。

1、常規(guī)管理

（1）區(qū)教育局協(xié)同衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)學(xué)校做好傳染性、流行性疾病預(yù)防和公共衛(wèi)生管理工作，宣傳防治知識(shí)，防范突發(fā)性、流行性疾病的發(fā)生與傳播。

（2）督促學(xué)校對(duì)校園環(huán)境和校內(nèi)公共設(shè)施進(jìn)行定期消毒。

（3）督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)有毒化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管。

2、報(bào)告機(jī)制

報(bào)告程序：

（1）發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)撥打120急救電話，救治發(fā)病人員。

（2）及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門

（3）上報(bào)區(qū)教育局，電話：3090031；淮北市教育局，電話：3891004；區(qū)應(yīng)急指揮中心，電話:3098098；區(qū)委、區(qū)政府，電話：3090224,3091470。

報(bào)告內(nèi)容：

疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模及人數(shù)、原因、學(xué)校及上級(jí)教育主管部門的防控措施。

3、疫情處理措施

（1）各學(xué)校對(duì)已發(fā)生或可能發(fā)生的流行性疾病或不明原因的群體性疾病要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門和上級(jí)教育主管部門。

（2）區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)和分管科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校開展疾病的預(yù)防工作，確保師生安全健康，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。

（3）對(duì)傳染性、流行性疾病要堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療”的原則，迅速控制傳染源，切斷傳播途徑，對(duì)校園所有場所進(jìn)行徹底消毒，防止師生交叉感染。

（4）組織疫情調(diào)查。教育局要密切配合區(qū)疾病控制中心進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)傳染病人到過的場所、接觸的人員進(jìn)行隨訪，并采取必要的隔離觀察等措施。

（六）樓梯間踩踏事故應(yīng)急預(yù)案

1、常規(guī)管理

中小學(xué)、幼兒園要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的行為規(guī)范教育和日常監(jiān)管，定期排查樓梯間安全隱患，及時(shí)對(duì)樓梯間扶手、照明設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，學(xué)校要盡量錯(cuò)開學(xué)生下課、放學(xué)時(shí)間，安排值班領(lǐng)導(dǎo)和教職工加強(qiáng)對(duì)樓梯口的疏導(dǎo),堅(jiān)決杜絕擁擠踩踏事故的發(fā)生。

2、報(bào)告機(jī)制

報(bào)告程序：

（1）及時(shí)撥打120急救電話，救治受傷人員。

（2）上報(bào)區(qū)教育局，電話：3090031；淮北市教育局，電話：3891004；區(qū)應(yīng)急指揮中心，電話:3098098；區(qū)委、區(qū)政府，電話：3090224,3091470。

報(bào)告內(nèi)容：

報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、原因、受傷人員救治情況、事故調(diào)查及處理結(jié)果。

3、事故處理

（1）踩踏事故發(fā)生學(xué)校要及時(shí)撥打120電話和醫(yī)院取得聯(lián)系，立即救治受傷人員，組織人員對(duì)受傷者進(jìn)行簡易包扎、止血等應(yīng)急處理措施，盡快將重傷者送往醫(yī)院搶救。

（2）立即上報(bào)區(qū)教育局，教育局領(lǐng)導(dǎo)和分管科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要及時(shí)趕赴事故學(xué)校，組織搶救受傷人員，及時(shí)開展救治工作，并向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局報(bào)告校園踩踏事故情況。

（3）學(xué)校要迅速與受傷學(xué)生家屬取得聯(lián)系，安撫慰問受傷學(xué)生及家長，確保師生和家人情緒穩(wěn)定，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，給學(xué)校工作造成不良影響。

（4）教育局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事故發(fā)生原因認(rèn)真展開調(diào)查，對(duì)因?qū)W校工作疏忽而導(dǎo)致事故發(fā)生的，將嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制。

（七）學(xué)校校舍等建筑物倒塌事故應(yīng)急預(yù)案

1、常規(guī)管理

教育局及各類學(xué)校要配合建筑工程主管部門定期對(duì)學(xué)校的各類建筑設(shè)施進(jìn)行檢測和鑒定，對(duì)確定為危房的校舍，要堅(jiān)決進(jìn)行封閉和加固維修，加強(qiáng)對(duì)各類建筑物安全隱患的排查與整改，為廣大師生創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，

2、報(bào)告機(jī)制

報(bào)告程序：

（1）建筑物倒塌事故發(fā)生后，立即撥打110、119電話，盡快爭取公安消防等職能部門的救援，及時(shí)解救被困人員。

（2）及時(shí)撥打120急救電話，搶救受傷人員。                （3）上報(bào)區(qū)教育局，電話：3090031；淮北市教育局，電話：3891004；區(qū)應(yīng)急指揮中心，電話:3098098；區(qū)委、區(qū)政府，電話：3090224,3091470。

報(bào)告內(nèi)容：

報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、原因、受傷人員救治及康復(fù)情況、事故調(diào)查及處理結(jié)果。

3、事故處理

（1）建筑物倒塌事故發(fā)生學(xué)校要及時(shí)撥打110、119、120救援電話，迅速切斷電源，協(xié)助公安、消防、醫(yī)護(hù)人員盡快解救被困人員，及時(shí)搶救受傷人員，組織人員對(duì)輕傷者進(jìn)行簡易救治、包扎止血等應(yīng)急處理措施，盡快將重傷者送往醫(yī)院搶救。

（2）及時(shí)上報(bào)區(qū)教育局，教育局領(lǐng)導(dǎo)和分管科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要及時(shí)趕赴事故學(xué)校，組織搶救受困、受傷人員，并向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局報(bào)告校園建筑物倒塌事故情況。

（3）學(xué)校要迅速與受傷學(xué)生家長取得聯(lián)系，及時(shí)安撫慰問受傷學(xué)生家長，確保師生和家長情緒穩(wěn)定，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，給學(xué)校教育工作造成不良影響。

（4）教育主管部門會(huì)同住建等有關(guān)部門對(duì)事故發(fā)生原因，認(rèn)真展開調(diào)查，凡因?qū)W校安全隱患排查工作不力和安全管理疏忽而導(dǎo)致事故發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（八）交通事故應(yīng)急預(yù)案

1、常規(guī)管理

對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育，提高學(xué)生安全防范意識(shí)和安全防范能力，自覺遵守安全守則，做到文明出行。加強(qiáng)對(duì)校車的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范校車運(yùn)行行為。

2、報(bào)告機(jī)制

報(bào)告程序：

（1）及時(shí)撥打110、120救援電話，救治受傷人員。

（2）上報(bào)區(qū)教育局，電話：3090031；淮北市教育局，電話：3891004；區(qū)應(yīng)急指揮中心，電話:3098098；區(qū)委、區(qū)政府，電話：3090224,3091470。

報(bào)告內(nèi)容：

報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、原因、受傷人員救治情況、事故調(diào)查及處理結(jié)果。

3、事故處理

（1）交通事故發(fā)生后現(xiàn)場人員要及時(shí)撥打120電話和醫(yī)院取得聯(lián)系，立即救治受傷人員，組織人員對(duì)受傷者進(jìn)行簡易包扎、止血等應(yīng)急處理措施，盡快將傷者送往醫(yī)院救治。同時(shí)要保護(hù)好事故現(xiàn)場并撥打110通知區(qū)交警四大隊(duì)前來處置。

（2）立即上報(bào)區(qū)教育局，教育局領(lǐng)導(dǎo)和分管科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救受傷人員，及時(shí)開展救治工作，并向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局報(bào)告交通事故情況。

（3）學(xué)校要迅速與受傷學(xué)生家長取得聯(lián)系，安撫慰問受傷學(xué)生及家長，確保師生和家人情緒穩(wěn)定，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，給學(xué)校工作造成不良影響。

（4）教育局配合有關(guān)部門對(duì)事故發(fā)生原因認(rèn)真展開調(diào)查，確定事故責(zé)任者和對(duì)責(zé)任者的處理意見。

（九）防溺水應(yīng)急預(yù)案

1、常規(guī)管理

（1）各學(xué)校利用淮北市安全教育平臺(tái)、安全課等對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水安全知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生自救自護(hù)能力。

（2）與社區(qū)、家長取得聯(lián)系落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)汛期巡邏力度并在河邊設(shè)置警示標(biāo)志。

2、報(bào)警機(jī)制

報(bào)警程序：

（1）撥打110，及時(shí)報(bào)警

（2）及時(shí)撥打120急救電話，救治傷員

（3）上報(bào)區(qū)教育局，電話：3090031；淮北市教育局，電話：3891004；區(qū)應(yīng)急指揮中心，電話:3098098；區(qū)委、區(qū)政府，電話：3090224,3091470。

報(bào)警內(nèi)容：

溺水事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、現(xiàn)場救援情況。

3、事故處理

（1）立即組織人員對(duì)溺水者進(jìn)行打撈救治，視溺水者情況撥打120救援電話。

（2）立即上報(bào)區(qū)教育局，教育局領(lǐng)導(dǎo)和分管科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救溺水人員，及時(shí)開展救治工作，根據(jù)現(xiàn)場情況向區(qū)委區(qū)政府和市教育局報(bào)告溺水事故情況。

（3）學(xué)校要迅速與溺水學(xué)生家長取得聯(lián)系，安撫慰問溺水學(xué)生家長，確保家人情緒穩(wěn)定，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。

（4）教育局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事故發(fā)生原因認(rèn)真展開調(diào)查，對(duì)因?qū)W校工作疏忽而導(dǎo)致事故發(fā)生的，將嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制。