就業(yè)困難人員認(rèn)定辦理指南

1.文件依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第五十二條：各級(jí)人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過(guò)公益性崗位安置等途徑，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定。

2、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第28號(hào)，2014年、2015年分別修訂）第四十條：公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定專門的就業(yè)援助計(jì)劃，對(duì)就業(yè)援助對(duì)象實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。本規(guī)定所稱就業(yè)援助對(duì)象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。就業(yè)困難對(duì)象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。零就業(yè)家庭是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。對(duì)援助對(duì)象的認(rèn)定辦法，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的就業(yè)援助對(duì)象范圍制定。

3、《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)援助工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2010〕29號(hào)）（二）明確對(duì)象范圍條件，確定幫扶政策措施……就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定……。

2.政策對(duì)象

1、零就業(yè)家庭成員：城鎮(zhèn)居民家庭中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的成員均處于失業(yè)狀況、且登記失業(yè)6個(gè)月以上就業(yè)確有困難的人員。

2、大齡就業(yè)困難人員：距退休年齡不足5年、且登記失業(yè)9個(gè)月以上就業(yè)確有困難的人員。

3、長(zhǎng)期失業(yè)人員：登記失業(yè)12個(gè)月以上就業(yè)確有困難的人員。

4、享受最低生活保障或邊緣家庭的失業(yè)人員：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個(gè)月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個(gè)月內(nèi)累計(jì)享受過(guò)最低生活保障9個(gè)月以上的家庭，且登記失業(yè)9個(gè)月以上就業(yè)確有困難的人員。

5、享受最低生活保障或邊緣家庭的失地失林人員：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個(gè)月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個(gè)月內(nèi)累計(jì)享受過(guò)最低生活保障9個(gè)月以上的承包土地（林地）被征用家庭，土地（林地）被征用后人均不足0.3畝且登記失業(yè)6個(gè)月以上就業(yè)確有困難的人員。

6、享受最低生活保障或邊緣家庭的殘疾人：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個(gè)月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個(gè)月內(nèi)累計(jì)享受過(guò)最低生活保障9個(gè)月以上家庭的殘疾人，持有第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證、殘疾等級(jí)被評(píng)定為4級(jí)且登記失業(yè)6個(gè)月以上就業(yè)確有困難的人員。

7、享受最低生活保障或邊緣家庭的高校畢業(yè)生：正在享受最低生活保障且連續(xù)享受6個(gè)月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個(gè)月內(nèi)累計(jì)享受過(guò)最低生活保障9個(gè)月以上家庭的高校畢業(yè)生，且登記失業(yè)6個(gè)月以上就業(yè)確有困難的人員。

8、省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

3.申請(qǐng)條件

1、法定勞動(dòng)年齡內(nèi)；

2、有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求；

3、已登記失業(yè)。

4.申請(qǐng)材料

《就業(yè)援助對(duì)象認(rèn)定申請(qǐng)表》

5.辦理流程

到戶籍所在村（社區(qū)）申請(qǐng)

1、本人申請(qǐng)。由本人持身份證原件向戶籍所在地社區(qū)/村提出申請(qǐng)，填寫《就業(yè)援助對(duì)象認(rèn)定申請(qǐng)表》。

2、村/社區(qū)初審。對(duì)申請(qǐng)人提供的身份證、戶口簿原件進(jìn)行審核后退還申請(qǐng)人，經(jīng)核實(shí)并公示7日后無(wú)異議的，在《就業(yè)援助對(duì)象認(rèn)定申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)，在信息系統(tǒng)錄入相關(guān)內(nèi)容后，將公示名單及相關(guān)材料統(tǒng)一上報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)保障事務(wù)所復(fù)核。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)保障事務(wù)所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，在《就業(yè)援助對(duì)象認(rèn)定申請(qǐng)表》上簽署復(fù)核意見(jiàn)，復(fù)核信息系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容后，報(bào)杜集區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心。

4、公共就業(yè)和人才服務(wù)中心審批。公共就業(yè)和人才服務(wù)中心自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

6.辦理時(shí)限

14個(gè)工作日（公示7天）

7.辦理地點(diǎn)（方式）

戶藉所在村（社區(qū)）或網(wǎng)上申請(qǐng)

8.辦理結(jié)果告知方式

村（社區(qū)）告知

9.咨詢電話

0561-3091298