中共淮北市石臺(tái)鎮(zhèn)委員會(huì)淮北市石臺(tái)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

2023年，石臺(tái)鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作的各項(xiàng)要求，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將石臺(tái)鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2023年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一） 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等情況。

一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)，夯實(shí)法治政府建設(shè)組織基礎(chǔ)。石臺(tái)鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè)，將法治政府建設(shè)列入黨委、政府總體工作布局，制定《石臺(tái)鎮(zhèn)法治建設(shè)任務(wù)清單》，明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，健全完善石臺(tái)鎮(zhèn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委及行政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，簽訂《杜集區(qū)2023年度法治建設(shè)責(zé)任書(shū)》，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的重大問(wèn)題，確保依法治理各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。

二是堅(jiān)持率先垂范，扎實(shí)開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)活動(dòng)。我鎮(zhèn)將習(xí)近平法治思想納入到2023年度黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題法治課等方式學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，并定期組織機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)展習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委書(shū)記在石臺(tái)鎮(zhèn)黨校講述以習(xí)近平法治思想為主要內(nèi)容的法治課，教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高法治思維和法治能力。

（二） 推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等情況。

石臺(tái)鎮(zhèn)依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，按照便民、高效、依法行政的原則，建立訴求便捷直達(dá)、快捷辦理推進(jìn)、評(píng)價(jià)跟蹤問(wèn)效等機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)食品醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法和督查，要求市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化、農(nóng)業(yè)等部門(mén)執(zhí)法時(shí)必須嚴(yán)格按照法定程序規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（三） 完善依法行政制度和決策制度情況。

我鎮(zhèn)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè)，積極推進(jìn)決策事項(xiàng)合法性審查全覆蓋工作，主動(dòng)接受人大政協(xié)、司法、檢察監(jiān)督，不斷提高科學(xué)決策、依法決策水平，切實(shí)增強(qiáng)決策執(zhí)行力。石臺(tái)鎮(zhèn)政府及各村（社區(qū)）均配備法律顧問(wèn)，積極參與重大事項(xiàng)合法性審查、提供法律咨詢、法律訴訟等工作。2023年法律顧問(wèn)代理行政訴訟應(yīng)訴案件4件，審查合同協(xié)議260余份，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在基層社會(huì)治理中的作用。

（四） 嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。

我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)人員管理，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。對(duì)于取得行政執(zhí)法證件的人員要向社會(huì)公示，行政執(zhí)法人員必須持證上崗，執(zhí)法時(shí)主動(dòng)亮證，并在杜集區(qū)政府網(wǎng)站上公開(kāi)《石臺(tái)鎮(zhèn)人民政府2023年度行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)》，接受社會(huì)監(jiān)督。此外，還通過(guò)微信公眾號(hào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP等線上學(xué)習(xí)，把教育培訓(xùn)貫穿于行政執(zhí)法工作的全過(guò)程，不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和工作水平。積極組織在編人員參加行政執(zhí)法人員專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)考試、申領(lǐng)證件，并按照要求完成證件年審工作。

（五） 依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會(huì)矛盾糾紛等情況。

石臺(tái)鎮(zhèn)積極推進(jìn)各村（社區(qū)）“百姓說(shuō)事點(diǎn)”、人民調(diào)解委員會(huì)、“法在身邊百姓說(shuō)事”微信群等建設(shè)，持續(xù)完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，不斷優(yōu)化公共法律服務(wù)內(nèi)容，努力為群眾提供及時(shí)精準(zhǔn)普惠優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。各村（社區(qū)）定期進(jìn)行矛盾糾紛隱患大排查，做好矛盾糾紛的調(diào)處工作，努力做到社會(huì)矛盾糾紛“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，依法處置各種應(yīng)急突發(fā)事件。2023年全年共形成人民調(diào)解書(shū)面卷宗38件，口頭協(xié)議27件。

（六） 規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況。

一是堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，提升服務(wù)水平。我鎮(zhèn)高度重視政府信息公開(kāi)工作，把政務(wù)公開(kāi)作為法治政府建設(shè)重要抓手，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，以政務(wù)公開(kāi)工作促進(jìn)服務(wù)質(zhì)效有力提升，全力打造陽(yáng)光、公平、高效、便捷、法治的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。2023年我鎮(zhèn)主動(dòng)公開(kāi)信息555條，其中政策法規(guī)及解讀38條，行政權(quán)力45條，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用情況300余條，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息43條，回應(yīng)關(guān)切53條等。

二是健全規(guī)章制度，建設(shè)法治鄉(xiāng)村。健全村級(jí)議事協(xié)商制度，推進(jìn)“百姓說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)村級(jí)權(quán)力監(jiān)督，開(kāi)展“小微權(quán)力”監(jiān)督整頓活動(dòng)，梧桐村正積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民主法治示范村。今年，學(xué)田村、竇莊村、童臺(tái)社區(qū)、劉莊村獲評(píng)第九批“淮北市民主法治示范村（社區(qū)）”。

（七） 強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障情況。

一是創(chuàng)新形式，組專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所組建普法宣傳小隊(duì)，通過(guò)廣場(chǎng)播放法治宣傳影片、短視頻和面對(duì)面講解政策內(nèi)容相結(jié)合的形式，輪流到各村居開(kāi)展宣傳活動(dòng)，耐心地向群眾講解相關(guān)知識(shí)，目前已開(kāi)展20余次巡回播放行動(dòng)。

二是多管齊下，抓普法宣傳。積極開(kāi)展“八五”普法活動(dòng)，扎實(shí)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。今年以來(lái)，有組織地開(kāi)展了“習(xí)近平法治思想進(jìn)社區(qū)”、“民法典宣傳月”、“送法進(jìn)校園”、“金秋夜話”、“12.4國(guó)家憲法日”等活動(dòng)共30余場(chǎng)次，法治宣傳效果和群眾法治意識(shí)明顯提升。

三是多點(diǎn)發(fā)力，厚植法治沃土。利用創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）的契機(jī)，深入推進(jìn)各村（社區(qū)）法治文化陣地建設(shè)，在轄區(qū)內(nèi)營(yíng)造濃厚的法治氛圍。加強(qiáng)“法律明白人”培養(yǎng)，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，石臺(tái)鎮(zhèn)目前共有法律明白人68名，實(shí)現(xiàn)各村（社區(qū)）全覆蓋，為法治政府建設(shè)提供人才保障。

二、2023年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是普法宣傳形式較為單一。以發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅等傳統(tǒng)方式為主，需要?jiǎng)?chuàng)新普法宣傳形式，推動(dòng)法治思想入腦入心。二是行政執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱。因上級(jí)沒(méi)有出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革方案，我鎮(zhèn)未成立綜合執(zhí)法大隊(duì)，部門(mén)之間未能形成執(zhí)法合力，且行政執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)有待提高。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，常態(tài)化開(kāi)展法治培訓(xùn)，不斷提高基層干部依法執(zhí)政能力；二是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公眾參與常態(tài)化；三是深入推進(jìn)普法教育不放松。利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)，依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，增強(qiáng)利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)；四是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，做好行政執(zhí)法公示相關(guān)工作，把好行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度質(zhì)量關(guān)，積極開(kāi)展重大執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，依法行政，規(guī)范執(zhí)法，持續(xù)提升行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。五是加大對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，助推執(zhí)法能力提升。廣泛開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，不斷增長(zhǎng)干部職工的法律法規(guī)知識(shí)，同時(shí)針對(duì)一線執(zhí)法人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高依法行政能力。六是完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)政府的廉政建設(shè)。

四、其他需要報(bào)告的情況

無(wú)。

中共淮北市石臺(tái)鎮(zhèn)委員會(huì)   淮北市石臺(tái)鎮(zhèn)人民政府   

2023年2月7日