杜集區(qū)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理暫行辦法

杜集區(qū)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理暫行辦法 

為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范單位內(nèi)部控制流程，將”以制度管人，以制度管事”的理念落實(shí)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中。單位經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合目前財(cái)務(wù)管理體制的調(diào)整和我區(qū)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，現(xiàn)制定財(cái)務(wù)管理暫行方案如下：

1、教育系統(tǒng)各預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府下達(dá)的年度資金預(yù)算計(jì)劃，不得隨意變更和調(diào)整收支項(xiàng)目和范圍。

2、經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算項(xiàng)目需履行政府采購(gòu)手續(xù)的，嚴(yán)格按相關(guān)文件要求組織采購(gòu)（符合徽采商城采購(gòu)條件的，一律由預(yù)算單位上徽采商城按規(guī)定流程進(jìn)行采購(gòu)，其余由區(qū)教育局協(xié)調(diào)市、區(qū)政府采購(gòu)管理部門(mén)統(tǒng)一組織按招標(biāo)程序組織采購(gòu)）

3、經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算工程類項(xiàng)目，投資金額2萬(wàn)元以下（不含2萬(wàn)元）的，由預(yù)算單位及所屬中心校自行按規(guī)定流程組織項(xiàng)目實(shí)施；2萬(wàn)元-20萬(wàn)元之間的建設(shè)項(xiàng)目，由預(yù)算單位、所屬中心校、區(qū)教育局共同組織按程序招標(biāo)，5萬(wàn)元-20萬(wàn)元項(xiàng)目建設(shè)需由專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、區(qū)教育局相關(guān)管理人員參與項(xiàng)目驗(yàn)收，并由審計(jì)部門(mén)出具合格的審計(jì)報(bào)告。20萬(wàn)元以上的建設(shè)類項(xiàng)目，由區(qū)教育局組織上報(bào)區(qū)、市招標(biāo)部門(mén)進(jìn)行招標(biāo)，由專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理，審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目決算組織審計(jì)，出具審計(jì)結(jié)果。

4、教育系統(tǒng)職工外出（到淮北市以外）學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，需經(jīng)學(xué)校、中心校、區(qū)教育局分管科室負(fù)責(zé)人、區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可參加，報(bào)銷時(shí)需提供相關(guān)文件依據(jù)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)審批單等附件資料方可報(bào)銷；市內(nèi)差旅費(fèi)報(bào)銷需提供合法的公共交通票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷，伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可參照杜集區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各學(xué)校具體情況按不超過(guò)30元/天的標(biāo)準(zhǔn)，自行研究確定，區(qū)教育主管部門(mén)、中心校統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)可參照以上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5、學(xué)校日常用品的采購(gòu)需加強(qiáng)計(jì)劃性管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排按學(xué)期集中一次性采購(gòu)，采購(gòu)清單根據(jù)學(xué)期需要匯總列表經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子及理財(cái)小組會(huì)議審定后組織采購(gòu)，采購(gòu)過(guò)程要陽(yáng)光、公正，一般學(xué)期中間不再進(jìn)行批量采購(gòu)。

6、區(qū)教育局將不再對(duì)下屬學(xué)校的支出票據(jù)進(jìn)行簽批。

各中小學(xué)校支出票據(jù)（不含水費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)郵電費(fèi)、電費(fèi)）單筆業(yè)務(wù)5000元及以上的，需經(jīng)所屬中心校校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究通過(guò)，中心校校長(zhǎng)簽批方可報(bào)銷。

7、為確保中心學(xué)校下屬學(xué)校賬務(wù)處理的精準(zhǔn)度，同意各中心學(xué)校增配一名專職財(cái)務(wù)人員，協(xié)助（統(tǒng)一）辦理下屬學(xué)校記賬業(yè)務(wù)。

8、隨著政府會(huì)計(jì)制度雙體系平行記賬模式的實(shí)施和以校為主財(cái)務(wù)管理體制的強(qiáng)化，會(huì)計(jì)人員的工作量和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)猛增，建議各相關(guān)單位客觀評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)人員崗位績(jī)效，使“按勞分配”的基本原則得以落實(shí)。

9、各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部控制制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員專業(yè)化、專職化，同時(shí)要求記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的責(zé)權(quán)明確，并相互分離、相互制約。

10、以上辦法，各中心校、區(qū)直學(xué)校工會(huì)委員會(huì)參照?qǐng)?zhí)行。