高岳街道辦事處食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1目的和依據(jù)

為有效預(yù)防、及時(shí)處置食品安全事故，有效控制食品安全事故危害，科學(xué)、規(guī)范、有序地做好食品安全事故應(yīng)急處置工作,切實(shí)保障公眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)正常秩序,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《杜集區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案所指食品安全事故是指在高岳街道辦事處轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)生的食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。對(duì)上述事故的應(yīng)急處置適用本預(yù)案。

1.3工作原則

堅(jiān)持預(yù)防為主，常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；以人為本，減少危害；科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，依法處置的原則。

1.4事故分級(jí)

按照食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，食品安全事故分為四級(jí)，即特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）和一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）。

1.4.1特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）

（1）受污染食品流入2個(gè)以上省份或（國(guó)）境外（含港澳臺(tái)地區(qū)），造成特別嚴(yán)重健康損害后果的，或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；

（2）國(guó)務(wù)院認(rèn)定的其他Ⅰ級(jí)食品安全事故。

1.4.2重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）

（1）受污染食品流入2個(gè)以上地市，造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病的；

（2）發(fā)現(xiàn)在我國(guó)首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康損害后果，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的；

（3）一起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10人以上死亡病例的；

（4）省級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅱ級(jí)食品安全事故。

1.4.3較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）

（1）受污染食品流入2個(gè)以上縣(市)，己造成嚴(yán)重健康損害后果的；

（2）一起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上，或出現(xiàn)10人以下死亡病例的；

（3）市級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅲ級(jí)食品安全事故。

1.4.4一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）

（1）存在健康損害的污染食品，己造成嚴(yán)重健康損害后果的；

（2）一起食物中毒事件中毒人數(shù)在99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；

（3）街道辦事處認(rèn)定的其他Ⅳ級(jí)食品安全事故。

1.5分級(jí)響應(yīng)

特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)；

重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）由省級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)；

較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）由市級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)；

一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）由街道辦事處負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)。

1.6應(yīng)急響應(yīng)原則

發(fā)生食品安全事故時(shí)，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（食品藥品監(jiān)督管理部門）按照分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)，要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。根據(jù)《高岳街道辦事處食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，適時(shí)提高或者降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

2.應(yīng)急組織體系及其職責(zé)

2.1應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)

2.1.1成立高岳街道辦事處食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由食安辦主任任組長(zhǎng)，各副主任任副組長(zhǎng)，辦公室、財(cái)政所等各所主要負(fù)責(zé)人為成員。

2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署事故應(yīng)急處置工作；

（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置重大事項(xiàng)的決策，研究解決事故應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題；

（3）審議批準(zhǔn)上報(bào)事故的重要信息；

（4）審議批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告等；

（5）審議批準(zhǔn)事故處理結(jié)果報(bào)告。

2.2應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其職責(zé)

2.2.1高岳街道辦事處食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）設(shè)在食安辦。主任由食安辦主任擔(dān)任，副主任由食安辦副主任擔(dān)任。

2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

（2）檢查督促有關(guān)單位、部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；

（3）研究、協(xié)調(diào)、解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問(wèn)題；

（4）向領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)政府食品安全委員會(huì)、高岳街道辦事處市場(chǎng)監(jiān)督管理分局等有關(guān)部門報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況；

（5）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.3應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各工作組及其職責(zé)

2.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)事故調(diào)查組、危害控制組、專家咨詢組、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)組、綜合保障組、信息報(bào)告組等6個(gè)工作小組。

2.3.2工作組職責(zé)

（1）事故調(diào)查組：由食安辦有關(guān)人員組成。根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，監(jiān)督處置措施的落實(shí)，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：造成或者可能導(dǎo)致食品安全事故的單位或者個(gè)人是否取得相關(guān)證照，從業(yè)人員衛(wèi)生和健康狀況；對(duì)發(fā)生食品安全事故的生產(chǎn)加工場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和餐飲服務(wù)單位的加工場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生勘驗(yàn)；了解發(fā)生食品安全事故的食品或者食品原料的來(lái)源和流向、產(chǎn)品配方、加工過(guò)程及環(huán)境衛(wèi)生、加工數(shù)量及時(shí)間、儲(chǔ)存條件、存放方式及時(shí)間、操作場(chǎng)所衛(wèi)生與消毒情況等；檢查事故發(fā)生前的從業(yè)人員變動(dòng)、患病情況，有無(wú)不衛(wèi)生習(xí)慣及操作規(guī)程不符合要求的行為等。

（2）危害控制組：由食安辦的有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)深入現(xiàn)場(chǎng)，做好有關(guān)解釋、宣傳、調(diào)解、勸導(dǎo)和行政指導(dǎo)工作，及時(shí)調(diào)查收集食品安全事故的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等第一手信息資料，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況組織執(zhí)法人員封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施，配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，必要時(shí)直接抽樣，送交有資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)；負(fù)責(zé)可疑食品的排查，對(duì)可疑食品依法做好下架工作，監(jiān)督召回可疑食品，防止流入市場(chǎng)；協(xié)調(diào)或會(huì)同相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)處置，采取有效措施，迅速控制事態(tài)蔓延；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)食品安全事故的類別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估確認(rèn)；收集相關(guān)證據(jù)，依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰工作。

（3）專家咨詢組：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食安委相關(guān)成員單位和食品安全事故應(yīng)急處置專家?guī)熘羞x擇有關(guān)專家組成。為事故應(yīng)急處置提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害。

（4）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)組：由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員和食品安全事故應(yīng)急處置專家?guī)熘羞x取有關(guān)專家組成。負(fù)責(zé)組織食品安全事故問(wèn)題食品的監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)，快速、準(zhǔn)確出具檢驗(yàn)報(bào)告，為事故判定、處理提供科學(xué)依據(jù)；綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，配合事故調(diào)查組調(diào)查處理食品安全事故。

（5）信息報(bào)告組：由辦公室等有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)信息收集、整理、匯總和上報(bào)工作。

（6）綜合保障組：由辦公室、財(cái)政所的有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)、物資、車輛保障，負(fù)責(zé)法律法規(guī)保障，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處置工作人員的失職、瀆職行為進(jìn)行調(diào)查處理。

2.4應(yīng)急處置工作日常管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

高岳街道辦事處食品安全事故應(yīng)急處置工作日常管理機(jī)構(gòu)設(shè)在食安辦，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品安全事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急宣傳、應(yīng)急演練及事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)工作。

3.預(yù)防與準(zhǔn)備

3.1日常工作準(zhǔn)備

食品安全事故應(yīng)急處置應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，組織開(kāi)展食品安全事故的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研究，建立健全食品安全事故預(yù)防控制體系，保證食品安全事故防控工作的順利開(kāi)展。

3.2預(yù)案準(zhǔn)備

鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé)制定《高岳街道辦事處食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并定期組織修訂完善。

3.3技術(shù)準(zhǔn)備

建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制；改善應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件；加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門提高醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力；采取定期和不定期相結(jié)合的方式，組織開(kāi)展食品安全事故的應(yīng)急處置演練。

3.4物資準(zhǔn)備

建立食品安全事故應(yīng)急處置的物資儲(chǔ)備（包括診斷試劑、特效藥物、消毒藥械和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等）。發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用應(yīng)急儲(chǔ)備物資，應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后應(yīng)得到及時(shí)補(bǔ)充，以確保應(yīng)急處置供應(yīng)。

3.5經(jīng)費(fèi)保障

落實(shí)食品安全事故應(yīng)急處置的經(jīng)費(fèi)保障政策，保證食品安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備、檢驗(yàn)檢測(cè)等應(yīng)急處置各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

3.6宣傳教育

認(rèn)真落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員的食品安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)工作，預(yù)防和減少食品安全事故的發(fā)生。利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)公眾廣泛開(kāi)展預(yù)防食品安全事故知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對(duì)食品安全事故，提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急時(shí)的心理承受能力。

4.監(jiān)測(cè)與預(yù)警、報(bào)告

4.1監(jiān)測(cè)與預(yù)警

按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定和部署，建立統(tǒng)一的食品安全事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)市場(chǎng)，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品品種的日常監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)食品安全事故的相關(guān)信息、資料的收集、整理和分析，一旦確認(rèn)可能引發(fā)食品安全事故的傾向性、苗頭性問(wèn)題或前兆信息時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)提出有效的防范意見(jiàn)和建議。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議決定是否發(fā)布預(yù)警信息（依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）和一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別）和做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備及報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門。

4.2報(bào)告

4.2.1報(bào)告信息來(lái)源

（1）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的信息；

（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息；

（3）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果；

（4）經(jīng)核實(shí)的公眾投訴舉報(bào)信息；

（5）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息；

（6）國(guó)家、省、市及其他地區(qū)和有關(guān)部門通報(bào)的信息；

（7）其他渠道獲得的食品安全事故信息。

4.2.2信息報(bào)告范圍

（1）一般及以上級(jí)別食品安全事故；

（2）發(fā)生或可能發(fā)生有社會(huì)影響的食品安全事件；

（3）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品，并可能或已經(jīng)在社會(huì)上造成危害的事件；

（4）其他需要緊急上報(bào)的食品安全事故信息。

4.2.3報(bào)告主體和時(shí)限

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向街道辦事處食安辦部門報(bào)告。

（2）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向街道辦事處食安辦部門報(bào)告。接收食品安全事故病人治療的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)分別向街道辦事處食安辦部門、衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告。接到報(bào)告的衛(wèi)生計(jì)生行政部門，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通報(bào)同級(jí)街道辦事處食安辦。

（3）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道辦事處食安辦部門報(bào)告或舉報(bào)。

（4）有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)街道辦事處食安辦部門，經(jīng)初步核實(shí)后，要繼續(xù)收集相關(guān)信息，并及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)一步向區(qū)場(chǎng)監(jiān)管（食品藥品監(jiān)管）部門和其他有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)。

（5）經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，街道辦事處食安辦部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門逐級(jí)報(bào)告。

4.2.4報(bào)告內(nèi)容

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人報(bào)告食品安全事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和危害人數(shù)等基本情況。有關(guān)部門報(bào)告食品安全事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位（名稱、基本概況）、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、救治單位、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已采取措施、事故報(bào)告單位信息（含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）等內(nèi)容；并隨時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展。

食品安全事故報(bào)告一般分首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告。

首次報(bào)告：未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品安全事故或存在隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍、事故性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施；經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品安全事故報(bào)告應(yīng)包括事故性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。

進(jìn)程報(bào)告：應(yīng)說(shuō)明事故發(fā)展變化趨勢(shì)、處理情況，并對(duì)首次報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修正。進(jìn)程報(bào)告隨時(shí)上報(bào)。

結(jié)案報(bào)告：應(yīng)說(shuō)明事故發(fā)生的過(guò)程、原因、存在的問(wèn)題及防范和處理建議等詳細(xì)情況。結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)在事故處理結(jié)束后15日內(nèi)上報(bào)上級(jí)監(jiān)管部門。

4.2.5報(bào)告方式

事故責(zé)任報(bào)告單位或責(zé)任報(bào)告人通過(guò)傳真、電話或突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等方式按照食品安全事故報(bào)告時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告。任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)級(jí)別

按照食品安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由高到低依次對(duì)應(yīng)為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

5.2應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的響應(yīng)原則，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向食安委相關(guān)成員單位通報(bào)，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有效控制事態(tài)發(fā)展，按要求做好有關(guān)信息的報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)食品安全事故的規(guī)模、程度和應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)提請(qǐng)本級(jí)人民政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門給予必要的技術(shù)和物資支持。

5.3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止

在食品安全事故處置過(guò)程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。

5.3.1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件

（1）級(jí)別提升。當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大，并有蔓延趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別?；蛘弋?dāng)學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國(guó)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí)，可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（2）級(jí)別降低。事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

（3）響應(yīng)終止。食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”的原則。當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求，經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)：

①食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn)；

②現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。

6.后期處置

6.1善后總結(jié)

食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，要組織有關(guān)人員對(duì)食品安全事故的調(diào)查處理情況進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)估總結(jié)，分析應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處理工作的建議，形成善后總結(jié)，報(bào)本級(jí)人民政府和杜集區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門?？偨Y(jié)內(nèi)容包括食品安全事故種類和性質(zhì)，事故對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及公眾心理的影響，應(yīng)急響應(yīng)基本情況和過(guò)程，調(diào)查步驟、方法和結(jié)論，對(duì)患者所采取的救治措施，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等方面的情況。

6.2資料收集整理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將食品安全事故的有關(guān)調(diào)查、取證、控制、查處等資料進(jìn)行收集整理分析，建立食品安全事故應(yīng)急處置檔案。

6.3責(zé)任追究

6.3.1法律責(zé)任

對(duì)在食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，工作不力，不負(fù)責(zé)任，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

6.3.2行政處罰

對(duì)造成食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)單位依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰。

6.4表彰獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在食品安全事故的應(yīng)急處置和預(yù)防工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)政策給予表彰或者其他獎(jiǎng)勵(lì)。

7.附則

7.1預(yù)案管理

根據(jù)部門職責(zé)分工，制定高岳街道辦事處食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)政府應(yīng)急管理部門和上級(jí)主管部門備案。

本預(yù)案對(duì)食品安全事故分級(jí)與《高岳街道辦事處食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》一致。

當(dāng)與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化、應(yīng)急預(yù)案在演練和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問(wèn)題時(shí)，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂完善預(yù)案。

7.2名詞術(shù)語(yǔ)

食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全，指食品無(wú)毒、無(wú)害、符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

食源性疾病，指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性疾病。

食物中毒，指食用了被有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。

7.3預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

7.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由高岳街道辦事處食安辦負(fù)責(zé)解釋。