中共淮北市杜集區(qū)高岳街道工作委員會高岳街道辦事處關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報告

高發(fā)〔2024〕7號

中共淮北市杜集區(qū)

高岳街道工作委員會  高岳街道辦事處

關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報告

區(qū)委、區(qū)政府：

一、2023年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)等情況

1.提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，街道黨政主要負責(zé)人切實履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報，研究解決推進法治政府建設(shè)工作困難和問題，加強街道法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，不斷加大法治高岳、法治政府、法治社會推進力度，切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。將法治政府建設(shè)擺在工作的重要位置，建立健全法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，全面做好街道法治政府建設(shè)工作。

2.加強法治學(xué)習(xí)，夯實法治基礎(chǔ)。始終把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想以及中央、省、市、區(qū)關(guān)于推進法治政府建設(shè)工作的文件精神作為首要任務(wù)。充分認識黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進全面依法治國的根本保證，是中國特色社會主義法治之魂。以“八五”普法為總體規(guī)劃，加強部署安排，召開相關(guān)會議，細化落實措施，統(tǒng)籌抓好廣大黨員、干部對習(xí)近平法治思想的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)。3月3日，高岳街道黨工委委員、宣傳委員胡孟茹同志聯(lián)合宣傳部、司法所、關(guān)工委在轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)開展了為期一周的習(xí)近平法治思想進校園活動；3月19日，高岳街道組織開展高岳街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討會議，集體學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想；9月27日，高岳街道黨工委委員、政法委員陸榮旗在韓樓村對黨員開展了習(xí)近平法治思想宣講活動；11月24日，高岳街道開展習(xí)近平法治思想專題講座，街道全體工作人員參加學(xué)習(xí)，切實提高高岳街道干部隊伍的法律意識和業(yè)務(wù)水平。

3.狠抓普法宣傳,提升法治意識。一是抓學(xué)習(xí)。堅持黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭示范開展學(xué)法活動，定期組織開展理論中心組專題學(xué)法、黨工委書記上法治專題黨課等主題活動。二是抓宣傳。結(jié)合“4.15國家安全日”“反邪教宣傳月”“平安建設(shè)宣傳月”“12.4國家憲法日”等特定普法節(jié)日，充分利用微信群、電子屏等形式，運用橫幅標(biāo)語、宣傳海報等形式廣泛開展法治宣傳，組織開展各類普法宣傳，今年以來，在街道、社區(qū)開展反邪教、禁毒、國家安全等各類法治宣傳活動24場，發(fā)放各類法治宣傳資料、宣傳品1.5萬余份。對于一些網(wǎng)絡(luò)詐騙、拖欠農(nóng)民工薪資等群眾關(guān)注的社會熱點難點問題，有針對性地開展專項法治宣傳教育和法律援助，引導(dǎo)公民依法表達利益訴求，維護合法權(quán)益，促進社會矛盾的化解，增強了群眾依法辦事、遇事找法、解決問題靠法的法治意識，推動法治政府建設(shè)工作家喻戶曉、深入人心。三是抓普法。結(jié)合“八五”普法工作，以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合我街道實際，制定并部署實施“八五”普法工作計劃，將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳與普法工作同步謀劃、同步部署、同步推進，貫徹到普法工作各方面。群眾法治意識逐步增強，法治環(huán)境整體提升，切實維護了社會和諧穩(wěn)定。

（二）推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化、推進“放管服”改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等情況

嚴(yán)格貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及省市實施辦法的相關(guān)要求，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，積極開展執(zhí)法回訪活動，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。不斷提高干部職工服務(wù)企業(yè)的意識，有效提高服務(wù)企業(yè)的能力和效率，使政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、社會環(huán)境等得到優(yōu)化。安排專人與企業(yè)聯(lián)系，建立政府和企業(yè)之間的聯(lián)系渠道，包括會議、洽談、座談、咨詢、研究、調(diào)查等方式，2023年以來多次召開企業(yè)座談會、行業(yè)座談會、要素對接會等。設(shè)立熱線電話、開展網(wǎng)絡(luò)交流等方式，建立起及時溝通的橋梁。建立信息共享平臺。組建微信群及時讓企業(yè)了解涉企政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、市場信息等。成立了高岳商會，企業(yè)也可以通過商會等組織向政府反饋行業(yè)信息和市場需求通過“法律七進”活動不斷優(yōu)化營商環(huán)境，依法平等保護轄區(qū)所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，依法保護企業(yè)家合法權(quán)益。依托鎮(zhèn)村兩級公共法律服務(wù)實體平臺為為企業(yè)提供公益性、均等性、普惠性、便利性的法律服務(wù)。

（三）完善依法行政制度和決策制度情況

建立健全街道法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，街道黨工委持續(xù)加強對法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提升基層依法治理成效，推進各項工作全面納入法治化軌道。嚴(yán)格執(zhí)行黨工委會議事工作規(guī)則、重大行政決策工作規(guī)則。進一步完善重大事項行政決策程序制度，建立完善街道工程項目庫，街道工程項目實施招投標(biāo)工作制度。堅持把合法性審查、公平性競爭審查、集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提升行政執(zhí)法案件質(zhì)量，降低行政執(zhí)法案件糾錯率。

進一步規(guī)范執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理、培訓(xùn)考核、持證上崗制度，今年組織5人參加行政執(zhí)法資格考試，現(xiàn)有6名街道工作人員擁有行政執(zhí)法資格證，6人正在申請考試。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

高岳街道全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。每年開展送法進機關(guān)、行政執(zhí)法專項業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)等活動，加大對全街道執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、改進執(zhí)法方式，全力尊重和維護人民群眾合法權(quán)益。在公示欄、政府網(wǎng)站、意見箱等設(shè)立人民群眾監(jiān)督評價渠道，促進征收拆遷、視頻藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、交通出行等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度和執(zhí)法效果不斷提高。積極落實產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，開展專項產(chǎn)權(quán)保護治理行動，積極創(chuàng)建信用示范、城市創(chuàng)建、營商環(huán)境建設(shè)等工作。加大政府信息公開力度，對涉及公民、法人或者其他組織權(quán)力和業(yè)務(wù)的行政規(guī)范性文件、行政許可決定、行政處罰決定、行政強制決定、行政征收決定等，積極主動地依法予以公開。持續(xù)落實上級關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的建設(shè)要求，積極參加安徽省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平的培訓(xùn)和應(yīng)用工作。

（五）依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會矛盾糾紛等情況

高岳街道健全突發(fā)事件應(yīng)對體系，依法處置重大突發(fā)事件，依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法防治實施辦法》等相關(guān)文件制定了《高岳街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案是加強突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警能力的基石，也是提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力的重要保障。嚴(yán)格落實上級關(guān)于對征收、征用、救助、補償制度的突發(fā)事件應(yīng)對工作，對標(biāo)對表做到審批、實施和救濟等規(guī)定程序。

實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室全覆蓋，配備法律顧問、法律明白人，積極完成一村（社區(qū)）一法律顧問合同簽訂工作，合同簽訂率達100％，不斷完善街道依法行政的工作機制和保障機制，提高依法決策、依法行政的能力和水平。

發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展多元矛盾糾紛化解，充分發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用。嚴(yán)格要求各村居按時上報矛盾糾紛排查情況并及時組織全面排查矛盾隱患，推動矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。2023年街道、村居兩級人民調(diào)委會共形成書面卷宗36份。

（六）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況

高岳街道嚴(yán)格規(guī)范政府信息公開和基層政務(wù)公開有關(guān)事項，通過政府網(wǎng)站依法公開政務(wù)信息，依法依規(guī)公開各部門機構(gòu)職能和權(quán)責(zé)清單、重大決策、政府工作報告、招商引資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等工作，優(yōu)化辦事指南，打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的政務(wù)公開專區(qū)，確保專區(qū)建設(shè)扎實有序推進。定期開展行政機關(guān)履行給付義務(wù)情況摸排工作，清查行政機關(guān)不履行給付義務(wù)行為，做好常態(tài)化履行給付工作。

（七）強化法治政府建設(shè)保障情況

強化組織保障。高岳街道全面加強依法行政能力建設(shè)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，更加深入學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋習(xí)近平法治思想。街道黨工委堅持用習(xí)近平法治思想統(tǒng)攬工作全局，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定，不斷提高依法行政水平。

強化制度保障。健全完善考核、監(jiān)督機制，圍繞高岳街道法治政府建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和重點項目推進工作優(yōu)化考核指標(biāo)。對容易反彈的問題，及時開展“回頭看”；對普遍存在的問題，提出整改建議；并將督查結(jié)果作計入各部門年度目標(biāo)綜合考核。

強化隊伍保障。加強法治人才隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員資格管理、培訓(xùn)考核、持證上崗制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。健全完善行政機關(guān)工作人員學(xué)法機制，不斷提升干部職工依法行政、依法辦事水平。

二、2023年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因

高岳街道法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，雖然取得了一定成效，但與上級法治政府建設(shè)的要求還有較大的差距，還存在一些問題和不足：一是依法行政綜合素質(zhì)有待進一步提高。依法行政的新戰(zhàn)略新舉措學(xué)習(xí)理解不夠深入，運用掌握還不到位，法律法規(guī)掌握不熟練，在具體問題處理上存在一定缺陷。二是普法宣傳教育深度和氛圍不足。在切實推進依法治村（社區(qū)）工作中，普法宣傳形式相對單一，深入群眾程度有限，需要更多開展立體化、互動式的法治宣傳，推動法治思想深入人心。

三、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

強化學(xué)法用法，增強干部法治觀念。落實街道黨工委理論中心組學(xué)習(xí)學(xué)法，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)作為街道黨工委理論中心組學(xué)習(xí)和街道黨工委會議議題重要內(nèi)容，并強化學(xué)習(xí)實效。積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力。

規(guī)范行政執(zhí)法，加快建設(shè)法治社會。建立和全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法治審核三項制度，對違法者依法嚴(yán)懲，對守法者無事不擾，建設(shè)法治化營商環(huán)境，強化社會治安綜合治理，加大行政處罰和行政強制權(quán)力事項上網(wǎng)運行督導(dǎo)力度。

廣泛深入開展法治宣傳，增強群眾法治意識。將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署，制定實施法治宣傳教育規(guī)劃。利用圖解、動漫、短視頻網(wǎng)絡(luò)宣傳手段，結(jié)合張貼海報、發(fā)放資料等傳統(tǒng)方法和微信提醒宣傳方式，形成學(xué)法普法的濃厚氛圍。

四、其他需要報告的情況

無。

中共淮北市杜集區(qū)高岳街道        淮北市高岳街道辦事處

工作委員會

2024年2月23日