杜集區(qū)人民政府關(guān)于龍山北路房屋征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)的通告

根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條之規(guī)定，區(qū)政府已組織有關(guān)部門對(duì)《龍山北路房屋征收補(bǔ)償方案》進(jìn)行論證，現(xiàn)予以公布，征求公眾意見(jiàn)。公眾可以通過(guò)以下四種方式提出意見(jiàn)：

一、通過(guò)電話方式：0561—4017932   4016409   13965870386；

二、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：安徽省淮北市杜集區(qū)人民政府房屋征收安置辦公室或高岳街道辦事處，郵編：235000；

三、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：244824095@ qq .com 或83862543@qq.com

四、將書(shū)面意見(jiàn)報(bào)至淮北市杜集區(qū)人民政府房屋征收安置辦公室或高岳街道辦事處城建所

征求意見(jiàn)期限自2017年4月27日至2017年5月27日。

特此通告。

附件：《龍山北路房屋征收補(bǔ)償方案》（征求意見(jiàn)稿）

2017年4月27日

附件

龍山北路房屋征收補(bǔ)償方案

（征求意見(jiàn)稿）

為規(guī)范房屋征收管理，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令590號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2015〕24號(hào)）、《淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（淮政辦〔2013〕36號(hào)）、《淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案的通知》（淮政辦秘〔2015〕63號(hào)）、《淮北市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《淮北市土地利用總體規(guī)劃》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本方案。

一、征收范圍

龍山北路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線內(nèi)涉及的房屋、土地及地面附屬物（詳見(jiàn)現(xiàn)狀位置圖）。龍山北路北起北外環(huán)，南至開(kāi)渠路，道路全長(zhǎng)5.28公里，紅線寬度60米（不含放坡及渠化，實(shí)際占地以圖紙為準(zhǔn)）。

三、簽約期限

自發(fā)布征收公告之日起60日內(nèi)。

四、征收主體與實(shí)施單位

杜集區(qū)人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目征遷工作，具體組織實(shí)施補(bǔ)償安置。

房屋拆除招標(biāo)及安全工作由杜集區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，房屋拆除應(yīng)當(dāng)按照市政府相關(guān)文件的規(guī)定通過(guò)招投標(biāo)方式確定。

五、補(bǔ)償方式

（一）居民住宅可以選擇貨幣補(bǔ)償方式、產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式及貨幣化安置方式（三種方式中任選一種）。

（二）征收單位直管公有住房的，采用貨幣補(bǔ)償。

（三）征收生產(chǎn)企業(yè)和單位用房，采用貨幣補(bǔ)償。由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)廠房、土地類型及取得方式、設(shè)備的實(shí)際情況按照相關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。

（四）征收商業(yè)用房（證件齊全），采用貨幣補(bǔ)償。由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)、區(qū)位等實(shí)際情況按照相關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。

六、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)

（一）貨幣補(bǔ)償

1、宅基地上的房屋和城中村房屋可以在以下兩種方法中任選一種確定補(bǔ)償金額：

（1）參照市區(qū)有關(guān)文件計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額。按被征收房屋及地面附著物重置價(jià)和宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償金額，具體標(biāo)準(zhǔn)參照《淮北市人民政府關(guān)于調(diào)整淮北市市轄區(qū)征收集體土地地上附著物和青苗費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（淮政秘〔2014〕33號(hào)）和《淮北市人民政府關(guān)于公布淮北市城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)的通知》（淮政秘〔2016〕113號(hào)）的規(guī)定計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額。占用集體或公用部分不予確認(rèn)。

（2）由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

2、普通住宅按照產(chǎn)權(quán)證載面積由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1、被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的。⑴普通住宅按照證載套內(nèi)或建筑面積“征一補(bǔ)一”；⑵宅基地上的房屋和城中村房屋按照宅基地面積1：0.8返還（含一層房屋和附屬物），二層及以上房屋參照“淮政秘〔2014〕33號(hào)”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償金額。

2、被征收人應(yīng)安置面積不足45㎡的，可以按照建筑安裝成本價(jià)增補(bǔ)至45㎡，超出45㎡部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。

3、差額結(jié)算：產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，多出或少于應(yīng)安置面積部分按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算差價(jià)，在簽訂協(xié)議時(shí)與被征收人計(jì)算、結(jié)清差價(jià)。

4、安置地點(diǎn)和選房順序

（1）安置地點(diǎn)：政府指定安置房源。

    （2）選房順序：在指定樓棟范圍內(nèi)按“先簽先拆先選”的原則確定。

（三）貨幣化安置

1、購(gòu)房券金額

普通房屋的購(gòu)房券金額=產(chǎn)權(quán)證載房屋建筑面積×1.35（包含0.15的公攤面積補(bǔ)助+0.2的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)）×原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格（北外環(huán)路至韓樓村北側(cè)道路2720元/㎡、韓樓村北側(cè)道路至開(kāi)渠路3600元/㎡）；

城中村房屋的購(gòu)房券金額=原分配宅基地面積×1（包含0.2的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)）×原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格（北外環(huán)路至韓樓村北側(cè)道路2720元/㎡、韓樓村北側(cè)道路至開(kāi)渠路3600元/㎡）。

其他地面附屬物、構(gòu)筑物等補(bǔ)償資金計(jì)可計(jì)入購(gòu)房券金額，也可現(xiàn)金補(bǔ)償。

2、購(gòu)房券時(shí)效為6個(gè)月，超過(guò)6個(gè)月期限未選購(gòu)房屋的，購(gòu)房券失效，由政府指定地點(diǎn)集中安置。購(gòu)房辦法及優(yōu)惠政策等按《淮北市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》（淮政辦秘〔2015〕63號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

（四）停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償

被征收人在2013年12月27日前已依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依法納稅，且連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿1年以上的，按照《淮北市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

（五）征收未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按其房屋重置價(jià)乘以折舊系數(shù)予以補(bǔ)償；超過(guò)批準(zhǔn)期限，不予補(bǔ)償。

（六）因施工需要，造成地面附著物破壞的，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（七）征收范圍確定后，對(duì)于實(shí)施下列的行為，不予補(bǔ)償。

1、新建、擴(kuò)建、改建房屋和新栽、新種花草、林木、作物及搭建建筑物、構(gòu)筑物；

2、改變房屋和土地用途；

3、建立新的公有房屋租賃關(guān)系、分列公有房屋租賃戶名；

4、房屋轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與，但法律另有規(guī)定的除外；

5、新增、變更工商營(yíng)業(yè)登記；

6、遷入戶口或分戶；

7、在以往村莊搬遷、道路、廣場(chǎng)、鐵路等項(xiàng)目建設(shè)已補(bǔ)償?shù)耐恋丶胺课荩?/p>

    8、其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

（八）過(guò)渡方式和期限

被征收人自行過(guò)渡，征收人支付搬遷費(fèi)及臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

1、搬遷費(fèi)，800元/戶。

2、臨時(shí)安置費(fèi)

（1）貨幣補(bǔ)償

普通住宅房屋按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載建筑面積8元/㎡/月支付3個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)，城中村房屋按應(yīng)安置面積8元/㎡/月支付3個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。

（2）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

    ①選擇現(xiàn)房安置的，普通住宅房屋按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載建筑面積8元/㎡/月支付3個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)，宅基地上房屋和城中村房屋按應(yīng)安置面積8元/㎡/月支付3個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。

②選擇期房安置的，自被征收房屋騰空交付征收實(shí)施單位之月起至安置房交付之月,普通住宅房屋按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載建筑面積8元/㎡/月支付臨時(shí)安置費(fèi)，宅基地上房屋和城中村房屋按實(shí)際產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積8元/㎡/月支付臨時(shí)安置費(fèi)。安置房為6層以下的多層建筑，過(guò)渡期限為18個(gè)月；安置房為11層以下的小高層建筑，過(guò)渡期限為24個(gè)月；安置房為12層以上的高層建筑，過(guò)渡期限為30個(gè)月。逾期未安置，自逾期之月起不滿12個(gè)月的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%增付臨時(shí)安置費(fèi)；超過(guò)12個(gè)月的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的100%增付臨時(shí)安置費(fèi)。

3、貨幣化安置

選擇貨幣化安置的，普通住宅房屋按被征收房屋證載建筑面積8元/㎡/月支付6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)，宅基地上的房屋和城中村房屋按應(yīng)安置面積8元/㎡/月支付6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。政府指定安置后，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)參照產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

七、被征收房屋認(rèn)定原則

被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途和面積由高岳街道辦事處初步認(rèn)定，區(qū)政府相關(guān)部門審定。認(rèn)定結(jié)果在征收范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督、舉報(bào)。

八、被征收宅基地認(rèn)定原則

在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，有土地使用權(quán)證按證載面積計(jì)算，無(wú)證按現(xiàn)有宅院占地面積確認(rèn)宅基地面積；有房無(wú)院情形按房屋占地周邊實(shí)際情況確認(rèn)宅基地面積。到戶宅基地面積的確認(rèn)由村組出具證明，鎮(zhèn)（辦）簽屬意見(jiàn)，經(jīng)辦人簽字，區(qū)政府相關(guān)部門審定。以下情形不予確認(rèn)宅基地，且不予安置：

（一）集體土地使用證證載面積之外的部分；

（二）2000年12月1日之前分配的超過(guò)分配面積的部分或2000年12月1日之后統(tǒng)一分配的宅基地面積在北外環(huán)以內(nèi)超過(guò)160㎡/戶的部分。

（三）擅自占用農(nóng)用地部分；

    （四）占用市政道路紅線、河道藍(lán)線、鐵路紅線及已搬遷村莊補(bǔ)償過(guò)的部分；

（五）擅自占用的企事業(yè)單位用地

（六）擅自占用村莊道路、池塘等公用部分；

（七）違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的其他情形。

九、征收獎(jiǎng)勵(lì)

（一）貨幣補(bǔ)償

1、在簽約時(shí)限內(nèi)的第1至15日內(nèi)簽訂協(xié)議并在簽約后7日內(nèi)騰空房屋交由征收實(shí)施單位處置的，按照貨幣補(bǔ)償金額（不包含搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)）的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)；

2、在簽約時(shí)限內(nèi)的第16至20日內(nèi)簽訂協(xié)議并在簽約后7內(nèi)騰空房屋交由征收實(shí)施單位處置的，按貨幣補(bǔ)償金額（不包含搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)）的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；

3、超過(guò)簽約期限簽訂協(xié)議的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1、在簽約時(shí)限內(nèi)的第1至15日內(nèi)簽訂協(xié)議并在簽約后7日內(nèi)騰空房屋交由征收實(shí)施單位處置的。普通住宅按產(chǎn)權(quán)證載建筑面積10%給予獎(jiǎng)勵(lì)；宅基地上的房屋和城中村房屋按核定宅基地面積10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、在簽約時(shí)限內(nèi)的第16至20日內(nèi)簽訂協(xié)議并在簽約后7日內(nèi)騰空房屋交由征收實(shí)施單位處置的。普通住宅按產(chǎn)權(quán)證載建筑面積5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；宅基地上的房屋和城中村房屋按核定宅基地面積5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、超過(guò)簽約期限簽訂協(xié)議的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）貨幣化安置

購(gòu)房券金額中已包含20%搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，被征收人超過(guò)簽約期限簽訂協(xié)議的將取消搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）在征收決定公告規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，國(guó)有土地上征收由杜集區(qū)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定；集體土地上征收由杜集區(qū)國(guó)土資源分局作出限期交地通知書(shū)。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十、附則

本方案由杜集區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。