竇莊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案

杜集區(qū)人民政府房屋征收決定公告

 

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）的相關(guān)規(guī)定，區(qū)人民政府依法對竇莊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目作出征收決定《杜集區(qū)人民政府房屋征收決定》（杜政征收〔2017〕1號），現(xiàn)將房屋征收有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、征收目的：加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，改善居民居住條件，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、征收范圍：地塊一：東孫莊自然村；地塊二：西孫莊自然村；地塊三：程臺自然村；地塊四：鎮(zhèn)政府周邊工礦棚戶區(qū)；地塊五：宗臺自然村；地塊六：梧桐自然村。征地、房屋及地面附著物具體數(shù)量以實(shí)際丈量登記為準(zhǔn)。

三、簽約期限：自發(fā)布征收公告之日起60日內(nèi)。

四、征收主體與實(shí)施單位：杜集區(qū)人民政府作為房屋征收主體，依法作出房屋征收決定。石臺鎮(zhèn)人民政府作為房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

房屋拆除招標(biāo)及安全工作由石臺鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，并按“淮政辦〔2013〕36號”規(guī)定通過招投標(biāo)方式確定。

五、補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)：按本項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案執(zhí)行。

六、相關(guān)要求：

（一）不得在項(xiàng)目征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和新栽、新種花草、林木、作物及搭建建筑物、構(gòu)筑物等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

（二）被征收人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽定補(bǔ)償協(xié)議，騰空房屋，完成搬遷。

七、被征收人對《杜集區(qū)人民政府房屋征收決定》（杜政征收〔2017〕1號）不服的，可在本決定公告之日起60日內(nèi)依法向市人民政府申請行政復(fù)議，或在6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

 

附件：竇莊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案

 

 

 

 

2017年5月13日

 

 

 

 

 

 

附件：

 

竇莊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案

 

為規(guī)范房屋征收管理，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令590號）、《安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2015〕24號）、《淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（淮政辦〔2013〕36號）、《淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案的通知》（淮政辦秘〔2015〕63號）、《淮北市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《淮北市土地利用總體規(guī)劃》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本方案。

一、征收目的

加快城市建設(shè)步伐，改善居民居住條件，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、征收范圍

地塊一：東孫莊自然村；地塊二：西孫莊自然村；地塊三：程臺自然村；地塊四：鎮(zhèn)政府周邊工礦棚戶區(qū)；地塊五：宗臺自然村；地塊六：梧桐自然村。

以上地塊征地以批文為準(zhǔn)，房屋及地面附著物具體數(shù)量以實(shí)際丈量登記認(rèn)定為準(zhǔn)。

三、簽約期限

自發(fā)布征收公告之日起60日內(nèi)。

四、征收主體與實(shí)施單位

杜集區(qū)人民政府作為房屋征收主體，依法作出房屋征收決定。石臺鎮(zhèn)人民政府受杜集區(qū)人民政府房屋征收安置辦公室委托，作為房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

房屋拆除招標(biāo)及安全工作由石臺鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，并按“淮政辦〔2013〕36號”規(guī)定通過招投標(biāo)方式確定。

五、補(bǔ)償原則

對于認(rèn)定為合法的土地、地上附著物和房屋，依法給予補(bǔ)償和安置。房屋認(rèn)定依據(jù)是2016年2月航拍影像圖。

征收國有土地上房屋按照“國務(wù)院令590號”及“淮政辦〔2013〕36號”等相關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。

征收原集體土地上認(rèn)定為合法的宅院，參考“淮政辦〔2013〕36號”規(guī)定的城中村補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，宅基地之外的土地按《安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2015〕24號）文件執(zhí)行。

在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，符合土地利用規(guī)劃，符合一戶一宅及分戶條件原則下；村（居）統(tǒng)一分配未建設(shè)的宅基地按淮政秘〔2016〕113號）基準(zhǔn)地價執(zhí)行。

六、補(bǔ)償方式

1、征收個人住宅的，居民住宅可以選擇貨幣補(bǔ)償方式、產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式及購房券安置方式（三種方式中任選一種）。

2、征收單位直管公有住房的，采用貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換及購房券的方式。居住職工未享受過房改及其他福利性住房的，由個人按《關(guān)于我市二000年度公有住房出售成本價的通知》（淮房租【2000】2號）規(guī)定交納資金進(jìn)行房改視為全產(chǎn)權(quán)房后，再按《方案》規(guī)定給予征收補(bǔ)償。征收企事業(yè)統(tǒng)一分配土地，居民自行建設(shè)住宅的，由單位出具證明，參考城中村房屋征收標(biāo)準(zhǔn)給予征收補(bǔ)償。

3、征收生產(chǎn)企業(yè)和單位用房，采用貨幣補(bǔ)償。由評估機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)廠房、土地類型及取得方式、設(shè)備的實(shí)際情況按照相關(guān)規(guī)定評估確定。

4、征收未有產(chǎn)權(quán)證、歷史形成的房屋及文件未規(guī)定的附著物、經(jīng)營損失等，由區(qū)棚改辦采取“一事一議”的方式研究確認(rèn)。

七、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)

（一）貨幣補(bǔ)償

1、城中村房屋可以在以下兩種方法中任選一種確定補(bǔ)償金額：

（1）參照市區(qū)有關(guān)文件計算貨幣補(bǔ)償金額。

宅基地上房屋和城中村房屋按被征收房屋及地面附著物重置價和宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計算補(bǔ)償金額，具體標(biāo)準(zhǔn)參照“淮政秘〔2014〕33號”和“淮政秘〔2016〕113號”等規(guī)定計算貨幣補(bǔ)償金額。

（2）由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

2、國有產(chǎn)權(quán)證的普通住宅按照產(chǎn)權(quán)證載面積由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換（政府統(tǒng)購商品房安置）

1、被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的。⑴普通住宅（有產(chǎn)權(quán)）按照證載面積“征一補(bǔ)一”；⑵城中村房屋按照宅基地面積1：0.8返還（含一層房屋和附屬物），二層及以上房屋參照“淮政秘〔2014〕33號”規(guī)定計算補(bǔ)償金額。

2、被征收人應(yīng)當(dāng)選擇安置面積鄰近的房屋套型，多于或少于應(yīng)安置面積部分按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場評估價結(jié)算差價。

3、樓層差價在安置房交付時由另行制定。

4、安置地點(diǎn)和選房順序

（1）安置地點(diǎn)：政府指定安置房源。

    （2）選房順序：按“先簽先拆先選”的原則。以被征收人協(xié)議號、驗(yàn)收號兩號之和的先后順序由小到大選取樓棟、樓層、樓號。

（三）購房券安置

1、購房券金額

普通房屋的購房券金額=產(chǎn)權(quán)證載房屋建筑面積×1.35（包含0.15的公攤面積補(bǔ)助+0.2的搬遷獎勵）×原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場評估價格2360元/㎡。

城中村房屋的購房券金額=原分配宅基地面積×1（包含0.2的搬遷獎勵）×原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場評估價格（即產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價格2360元/㎡）。

其他地面附屬物、構(gòu)筑物等補(bǔ)償資金可計入購房券金額，也可為現(xiàn)金補(bǔ)償。

2、購房券的時效

6個月，超過6個月期限未選購房屋的，購房券失效，由政府指定地點(diǎn)集中安置，除獎勵政策不變外，其他補(bǔ)償補(bǔ)助與產(chǎn)權(quán)調(diào)換一致。購房辦法及優(yōu)惠政策等按“淮政辦秘〔2015〕63號”規(guī)定執(zhí)行。

（四）停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償

被征收人在本公告前已依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并依法納稅，且連續(xù)經(jīng)營滿1年以上的，參考照“淮政辦〔2013〕36號”等有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

（五）征收未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按其房屋重置價乘以折舊系數(shù)予以補(bǔ)償；超過批準(zhǔn)期限，不予補(bǔ)償。

（六）因施工需要，造成地面附著物破壞的，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（七）征收范圍確定后，有實(shí)施下列情形的，不予補(bǔ)償。

1、新建、擴(kuò)建、改建房屋和新栽、新種花草、林木、作物及搭建建筑物、構(gòu)筑物；

2、改變房屋和土地用途；

3、建立新的公有房屋租賃關(guān)系、分列公有房屋租賃戶名；

4、房屋轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、分割、贈與，但法律另有規(guī)定的除外；

5、新增、變更工商營業(yè)登記；

6、遷入戶口或分戶；

7、在以往村莊搬遷、道路、廣場、鐵路等項(xiàng)目建設(shè)已補(bǔ)償?shù)耐恋丶胺课荩?/p>

8、其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

（八）過渡方式和期限

被征收人自行過渡，征收人支付搬遷費(fèi)及臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

1、搬遷費(fèi)，800元/戶。

2、臨時安置費(fèi)

⑴貨幣補(bǔ)償：普通住宅房屋按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載建筑面積6元/㎡/月支付3個月的臨時安置費(fèi)，城中村房屋按一層主房建設(shè)面積6元/㎡/月支付3個月的臨時安置費(fèi)。

⑵產(chǎn)權(quán)調(diào)換：?選擇現(xiàn)房安置的，普通住宅房屋按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載面積6元/㎡/月支付3個月的臨時安置費(fèi)，城中村房屋按應(yīng)一層主房面積6元/㎡/月支付3個月的臨時安置費(fèi)。②選擇期房安置的，由被征收人自行解決周轉(zhuǎn)房過渡。自被征收房屋騰空交付征收實(shí)施單位之月起至安置房交付之月,普通住宅房屋按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載建筑面積6元/㎡/月支付臨時安置費(fèi)，城中村房屋按一層主房面積6元/㎡/月支付臨時安置費(fèi)。安置房為6層以下的多層建筑，過渡期限為18個月。逾期未安置，自逾期之月起不滿12個月的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%增付臨時安置費(fèi)；超過12個月的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的100%增付臨時安置費(fèi)。

⑶購房券安置：普通住宅房屋按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載面積6元/㎡/月支付6個月的臨時安置費(fèi)，城中村房屋按一層主房面積6元/㎡/月支付6個月的臨時安置費(fèi)。如被征收房屋因需要被拆除的，其臨時安置補(bǔ)助費(fèi)參照產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

八、征收房屋認(rèn)定原則

被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途和面積由石臺鎮(zhèn)初步確認(rèn)，區(qū)棚改辦最終確認(rèn)。認(rèn)定結(jié)果在征收范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督、舉報。被征收房屋的面積和用途按以下原則進(jìn)行認(rèn)定：

（一）房屋面積

1、被征收房屋有效權(quán)屬證明或有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，按有效權(quán)屬證明、有效批文、批準(zhǔn)手續(xù)記載的面積認(rèn)定面積。

2、被征收房屋無有效權(quán)屬證明或有效建房批準(zhǔn)手續(xù)，依據(jù)2016年2月航拍影像圖進(jìn)行合法性確認(rèn)。

3、占用集體或公用部分不予確認(rèn)。

（二）房屋用途

有效權(quán)屬證明或有效建房批準(zhǔn)手續(xù)載明用途的，按載明用途進(jìn)行認(rèn)定。無有效權(quán)屬證明或有效建房批準(zhǔn)手續(xù)載明用途的，結(jié)合被征收人所持有關(guān)證件及現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)定。

九、宅基地認(rèn)定原則

在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，有土地使用權(quán)證按證載面積計算，無證按現(xiàn)有宅院占地面積確認(rèn)宅基地面積；有房無院情形按房屋占地面積結(jié)合周邊實(shí)際情況確認(rèn)宅基地面積。以下情形不予確認(rèn)宅基地：

1、集體土地使用證證載面積之外的部分。

2、2000年12月1日以前統(tǒng)一分配的宅基地超出分配面積的部分或2000年12月1日以后統(tǒng)一分配的宅基地老外環(huán)路以外超出220㎡/戶的部分或老外環(huán)路以內(nèi)超出160㎡/戶的部分。

3、擅自占用農(nóng)用地的部分。

4、宅院以外的部分，但院外四周滴水除外。

5、占用市政道路紅線、河道藍(lán)線、鐵路紅線及已搬遷村莊等補(bǔ)償過的部分。

6、擅自占用村莊內(nèi)道路、坑塘等公用部分。

7、擅自占用的企事業(yè)單位用地。

8、違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的其他情形。

十、征收獎勵

（一）貨幣補(bǔ)償

1、在簽約時限內(nèi)的第1至15日內(nèi)簽訂協(xié)議并在征收實(shí)施單位通知交房期限內(nèi)騰空房屋交由征收實(shí)施單位處置的，按照貨幣補(bǔ)償金額（不包含搬遷費(fèi)和臨時安置費(fèi)）的10%給予獎勵；

2、在簽約時限內(nèi)的第16至20日內(nèi)簽訂協(xié)議并在征收實(shí)施單位通知交房期限內(nèi)騰空房屋交由征收實(shí)施單位處置的，按貨幣補(bǔ)償金額（不包含搬遷費(fèi)和臨時安置費(fèi)）的5%給予獎勵；

3、超過簽約期限簽訂協(xié)議的不予獎勵。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1、在簽約時限內(nèi)的第1至15日內(nèi)簽訂協(xié)議并在征收實(shí)施單位通知交房期限內(nèi)騰空房屋交由征收實(shí)施單位處置的。普通住宅按產(chǎn)權(quán)證載建筑面積10%給予獎勵；城中村房屋按核定宅基地面積10%給予獎勵。

2、在簽約時限內(nèi)的第16至20日內(nèi)簽訂協(xié)議并在征收實(shí)施單位通知交房期限內(nèi)騰空房屋交由征收實(shí)施單位處置的。普通住宅按產(chǎn)權(quán)證載建筑面積5%給予獎勵；城中村房屋按核定宅基地面積5%給予獎勵。

3、超過簽約期限簽訂協(xié)議的不予獎勵。

（三）購房券安置

購房券金額中已包含20%搬遷獎勵，被征收人超過簽約期限簽訂協(xié)議的將取消搬遷獎勵。

（四）在征收決定公告規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，由杜集區(qū)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由杜集區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十一、附則

本方案由杜集區(qū)人民政府房屋征收安置辦公室負(fù)責(zé)解釋。