朔南二期棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償安置方案

杜集區(qū)人民政府房屋征收決定公告

 

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）的相關規(guī)定，區(qū)人民政府依法對朔南二期棚戶區(qū)改造項目作出征收決定《杜集區(qū)人民政府房屋征收決定》（杜政征收〔2017〕2號），現(xiàn)將房屋征收有關事項公告如下：

一、征收目的：加快城鎮(zhèn)建設步伐，改善居民居住條件，促進社會經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、征收范圍：

1、地塊一：南至王潭莊東西路，西至朔里礦塌陷區(qū)，北至朔里礦鐵道專用線，東至宿丁路；

2、地塊二：南至同仁路，西至朔里礦工人村，北至朔南社區(qū)耕地，東至龍河。

3、地塊三：南至耕地，西至生產(chǎn)溝，北至蔣莊，東至龍河；

4、地塊四：南至同仁路、西至農(nóng)貿(mào)市場、北至朔里礦工人村，東至宿丁路。

三、簽約期限：自發(fā)布征收公告之日起60日內(nèi)。

四、征收主體與實施單位：杜集區(qū)人民政府作為房屋征收主體，依法作出房屋征收決定。朔里鎮(zhèn)人民政府作為房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。

房屋拆除招標及安全工作由朔里鎮(zhèn)人民政府負責，并按“淮政辦〔2013〕36號”規(guī)定通過招投標方式確定。

五、補償方式及標準：按本項目征收補償方案執(zhí)行。

六、相關要求：

（一）不得在項目征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和新栽、新種花草、林木、作物及搭建建筑物、構筑物等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

（二）被征收人應當在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)簽定補償協(xié)議，騰空房屋，完成搬遷。

七、被征收人對《杜集區(qū)人民政府房屋征收決定》（杜政征收〔2017〕2號）不服的，可在本決定公告之日起60日內(nèi)依法向市人民政府申請行政復議，或在6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

 

附件：朔南二期棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償方案

 

 

 

 

2017年5月13日

 

 

 

 

 

附件：

 

朔南二期棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償安置方案

 

為規(guī)范房屋征收管理，維護被征收人的合法權益，保障項目的順利實施，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令590號）、《安徽省人民政府關于調(diào)整安徽省征地補償標準的通知》（皖政〔2015〕24號）、《淮北市人民政府辦公室關于印發(fā)淮北市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》（淮政辦〔2013〕36號）、《淮北市人民政府辦公室關于印發(fā)淮北市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施方案的通知》（淮政辦秘〔2015〕63號）、《淮北市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《淮北市土地利用總體規(guī)劃》等有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結合項目實際情況，制定本方案。

一、征收目的

加快我市城鎮(zhèn)建設步伐，改善市民出行條件，促進本市社會經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、征收范圍

1、地塊一：南至王潭莊東西路，西至朔里礦塌陷區(qū)，北至朔里礦鐵道專用線，東至宿丁路；

2、地塊二：南至同仁路，西至朔里礦工人村，北至朔南社區(qū)耕地，東至龍河。

3、地塊三：南至耕地，西至生產(chǎn)溝，北至蔣莊，東至龍河；

4、地塊四：南至同仁路、西至農(nóng)貿(mào)市場、北至朔里礦工人村，東至宿丁路。

以上地塊征地以批文為準，房屋及地面附著物具體數(shù)量以實際丈量登記認定為準。

三、簽約期限

自發(fā)布征收公告之日起60日內(nèi)。

四、征收主體與實施單位

杜集區(qū)人民政府作為房屋征收主體，依法作出房屋征收決定。朔里鎮(zhèn)人民政府受杜集區(qū)人民政府房屋征收安置辦公室委托，作為房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。

房屋拆除招標及安全工作由朔里鎮(zhèn)人民政府負責，并按“淮政辦〔2013〕36號”規(guī)定通過招投標方式確定。

五、補償原則

對于認定為合法的土地、地上附著物和房屋，依法給予補償和安置。房屋認定依據(jù)是2016年2月航拍影像圖。

征收國有土地上房屋按照“國務院令590號”及“淮政辦〔2013〕36號”等相關規(guī)定補償。

征收原集體土地上認定為合法的宅院，參考“淮政辦〔2013〕36號”規(guī)定的城中村補償標準補償，宅基地之外的土地按《安徽省人民政府關于調(diào)整安徽省征地補償標準的通知》（皖政〔2015〕24號）文件執(zhí)行。

在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，符合土地利用規(guī)劃，符合一戶一宅及分戶條件原則下；村（居）統(tǒng)一分配未建設的宅基地按淮政秘〔2016〕113號）基準地價執(zhí)行。

六、補償方式：

（一）居民住宅可以選擇貨幣補償方式、產(chǎn)權調(diào)換方式及產(chǎn)權貨幣化（三種方式中任選一種）。

（二）征收單位直管公有住房的，采用貨幣補償。但原居住職工未享受過房改及其他福利性住房，符合公租房條件的，可以優(yōu)先安排公租房居住或參與房改后給予補償安置。

（三）征收生產(chǎn)企業(yè)和單位用房，采用貨幣補償。由評估機構根據(jù)企業(yè)廠房、土地類型及取得方式、設備的實際情況按照相關規(guī)定評估確定。

（四）征收商業(yè)用房，采用貨幣補償。由評估機構根據(jù)房屋結構、區(qū)位等實際情況按照相關規(guī)定評估確定。

（五）征收未有產(chǎn)權證、歷史形成的房屋，在依據(jù)《淮北市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》（淮政辦〔2013〕36號）的基礎上，由區(qū)棚改辦采取“一事一議”的方式研究處理。

七、補償安置標準

（一）貨幣補償

1、參照市區(qū)有關文件計算貨幣補償金額。按被征收房屋及地面其它附屬物重置價和宅基地補償標準計算補償金額，具體標準參照淮政秘〔2014〕33號及淮政秘〔2016〕113號的規(guī)定計算貨幣補償金額。

2、具有相應資質的房地產(chǎn)價格評估機構評估確定。

（二）產(chǎn)權調(diào)換（政府統(tǒng)購商品房安置）

1、被征收人選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的。城中村房屋按照宅基地面積1：0.8返還（含一層房屋和附屬物），二層及以上房屋參照淮政秘〔2014〕33號規(guī)定計算補償金額。

2、被征收人應當選擇安置面積鄰近的房屋套型，多于或少于應安置面積部分按產(chǎn)權調(diào)換房屋的市場評估價結算差價。

3、樓層差價在安置房交付時由另行制定。

4、安置地點和選房順序：

⑴安置地點：政府指定安置房源。

⑵選房順序：按“先簽先拆先選”的原則。以被征收人協(xié)議號、驗收號兩號之和的先后順序選取樓棟、樓層、樓號（兩號之和以最小者優(yōu)先開始選擇；兩號之和相同者，以驗收號最小者優(yōu)先。其中協(xié)議號是指按在規(guī)定時間內(nèi)簽訂協(xié)議的順序確定協(xié)議號；驗收號是指在規(guī)定時間內(nèi)按時騰空房屋并交付征收實施單位的先后順序號為驗收號）。

（三）貨幣化安置（購房券安置）

1、購房券金額：

普通房屋購房券=產(chǎn)權證載房屋建筑面積×1.35（包含0.15公攤面積+0.2搬遷獎勵）×原地產(chǎn)權調(diào)換房屋市場評估價格2360元/㎡。

城中村房屋購房券金額=原分配宅基地面積×1（包含0.2的搬遷獎勵）×原地產(chǎn)權調(diào)換房屋市場評估價格2360元/㎡。

其他地面附屬物、構筑物等補償資金可計入購房券金額，也可為現(xiàn)金補償。

2、購房券的時效

購房券失效為6個月，超過6個月未選購房屋的，購房券失效，由政府指定地點集中安置，除獎勵政策不變外，其他補償補助與產(chǎn)權調(diào)換一致。購房辦法及優(yōu)惠政策等按照淮政秘〔2015〕63號規(guī)定執(zhí)行。

（四）停產(chǎn)停業(yè)損失的補償

被征收人在本公告前已依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并依法納稅，且連續(xù)經(jīng)營滿1年以上的，按照淮政辦〔2013〕36號規(guī)定給予補償。

（五）征收未超過批準期限的臨時建筑，按其房屋重置價乘以折舊系數(shù)予以補償；超過批準期限，不予補償。

（六）因施工需要，造成地面附著物破壞的，給予適當補償。

（七）征收范圍確定后，對于實施下列的行為，不予補償。

1. 新建、擴建、改建房屋和新栽、新種花草、林木、作物及搭建建筑物、構筑物；
2. 改變房屋和土地用途；
3. 建立新的公有房屋租賃關系、分列公有房屋租賃戶名；
4. 房屋轉讓、析產(chǎn)、分割、贈與，但法律另有規(guī)定的除外；
5. 新增、變更工商營業(yè)登記；
6. 遷入戶口或分戶；

⒎在以往村莊搬遷、道路、廣場、鐵路等項目建設已補償?shù)耐恋丶胺课荩?/p>

8. 其他不當增加補償費用的行為。

（八）過渡方式和期限

被征收人自行過渡，征收人支付搬遷費及臨時安置補助費。

1、搬遷費：800元/戶。

2、臨時安置費

⑴貨幣補償：普通住宅房屋按被征收房屋產(chǎn)權證載建筑面積6元/㎡/月支付3個月的臨時安置費，城中村房屋按一層主房建設面積6元/㎡/月支付3個月的臨時安置費。

⑵產(chǎn)權調(diào)換：?選擇現(xiàn)房安置的，普通住宅房屋按被征收房屋產(chǎn)權證載面積6元/㎡/月支付3個月的臨時安置費，城中村房屋按應一層主房面積6元/㎡/月支付3個月的臨時安置費。②選擇期房安置的，由被征收人自行解決周轉房過渡。自被征收房屋騰空交付征收實施單位之月起至安置房交付之月,普通住宅房屋按被征收房屋產(chǎn)權證載建筑面積6元/㎡/月支付臨時安置費，城中村房屋按一層主房面積6元/㎡/月支付臨時安置費。安置房為6層以下的多層建筑，過渡期限為18個月。逾期未安置，自逾期之月起不滿12個月的，按照規(guī)定標準的50%增付臨時安置費；超過12個月的，按照規(guī)定標準的100%增付臨時安置費。

⑶貨幣化安置（購房券安置）：按主房建設面積6元/㎡/月支付6個月的臨時安置費。如被征收房屋因需要被拆除的，其臨時安置補助費參照產(chǎn)權調(diào)換標準執(zhí)行。

八、被征收房屋認定原則

被征收房屋的權屬、結構、用途和面積由朔里鎮(zhèn)初步認定，由區(qū)棚改辦最終確認。認定結果在征收范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督、舉報。被征收房屋的面積和用途按以下原則進行認定：

（一）房屋面積

1、被征收房屋有效權屬證明或有效建房批準手續(xù)的，按有效權屬證明、有效批文、批準手續(xù)記載的面積結合實際丈量認定面積。

2、被征收房屋無有效權屬證明或有效建房批準手續(xù)，依據(jù)2016年2月航拍影像圖進行合法性確認。

3、占用集體或公用部分不予認定面積。

（二）房屋用途。

有效權屬證明或有效建房批準手續(xù)載明用途的，按載明用途進行認定。

九、被征收宅基地認定原則

在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，有土地使用權證按證載面積計算，無證按現(xiàn)有宅院占地面積確認宅基地面積；有房無院情形按房屋占地周邊實際情況確認宅基地面積。以下情形不予確認宅基地：

（一）集體土地使用證證載面積之外的部分；

（二）2000年12月1日之前分配的超過分配面積的部分或2000年12月1日之后統(tǒng)一分配的宅基地超過220㎡/戶的部分；

（三）擅自占用農(nóng)用地部分；

    （四）宅院以外的部分

（五）占用市政道路紅線、河道藍線、鐵路紅線及已搬遷村莊補償過的部分；

（六）擅自占用村莊道路、池塘等公用部分；

（七）擅自占用的企事業(yè)單位用地

（八）違反法律法規(guī)及相關規(guī)定的其他情形。

十、征收獎勵

（一）貨幣補償

1、在簽約時限內(nèi)的第1至15日內(nèi)簽訂協(xié)議并在簽約后7日內(nèi)騰空房屋交由征收實施單位處置的，按照貨幣補償金額（不包含搬遷費和臨時安置費）的10%給予獎勵；

2、在簽約時限第16至20日內(nèi)簽訂協(xié)議并在簽約后7日內(nèi)騰空房屋交由征收實施單位處置的，按貨幣補償金額（不包含搬遷費和臨時安置費）的5%給予獎勵；

3、超過簽約期限簽訂協(xié)議的不予獎勵。

（二）產(chǎn)權調(diào)換

1、在簽約期限第1至15日內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空房屋交由征收實施單位處置的。按核定宅基地面積10%給予獎勵。

2、在簽約期限第16日至20日內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空房屋交由征收實施單位處置的。按核定宅基地面積5%給予獎勵。

3、超過簽約期限簽訂協(xié)議的不予獎勵。

（三）貨幣化安置

1、本補償方案第六條第（三）項購房券金額中已包含20%搬遷獎勵，被征收人超過簽約期限簽訂協(xié)議的將取消搬遷獎勵。

2、超過簽約期限簽訂協(xié)議的不予獎勵;

（四）在征收決定公告規(guī)定期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的。由杜集區(qū)人民政府按照征收補償方案作出補償決定。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由杜集區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

十一、附則

本方案由杜集區(qū)人民政府房屋征收安置辦公室負責解釋。