關(guān)于2021年度規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作意見(jiàn)

教計(jì)〔2021〕4號(hào)

各縣（區(qū)）教育局、局屬各學(xué)校（幼兒園）、機(jī)關(guān)各科室：

為深入貫徹《教育部等五部門(mén)印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見(jiàn)>的通知》（教財(cái)〔2020〕5號(hào)）和省教育廳部署要求，著力解決損害群眾利益的亂收費(fèi)、亂辦學(xué)等不正之風(fēng)，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下工作意見(jiàn)：

一、主要任務(wù)

（一）深化中小學(xué)亂收費(fèi)治理工作

堅(jiān)持從嚴(yán)治教、疏堵結(jié)合和標(biāo)本兼治的原則，把亂收費(fèi)問(wèn)題納入開(kāi)學(xué)檢查重點(diǎn)內(nèi)容，并組織開(kāi)展專項(xiàng)督查。要按照文件要求，結(jié)合實(shí)際，研究制訂疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的實(shí)施方案和配套措施，并明確程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作。各縣區(qū)要統(tǒng)一組織集中整治，要將治理亂收費(fèi)問(wèn)題納入專項(xiàng)督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，對(duì)群眾反映、媒體曝光、檢查發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)問(wèn)題，建立工作臺(tái)賬，加大督辦力度。

（二）嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)行為

各學(xué)校要嚴(yán)格按照發(fā)改委物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，未經(jīng)公示不得收費(fèi)。學(xué)校應(yīng)建立健全規(guī)范化的收費(fèi)公示動(dòng)態(tài)管理制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。應(yīng)將收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在校內(nèi)醒目位置向?qū)W生公示，在招生簡(jiǎn)章和入學(xué)通知書(shū)中注明。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和學(xué)校獲得的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助一并公示。對(duì)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示而未公示的收費(fèi)，或公示內(nèi)容與規(guī)定政策不符的收費(fèi)，學(xué)生有權(quán)拒絕繳納。收費(fèi)政策變動(dòng)時(shí)，學(xué)校要及時(shí)更新公示內(nèi)容，確保公示內(nèi)容合法、有效。要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。

（三）深化中小學(xué)教輔材料問(wèn)題治理

按照省教育廳關(guān)于教輔材料使用管理的各項(xiàng)要求，在省評(píng)議推薦的教輔材料范圍內(nèi)，按照 “一教一輔”和自愿征訂的原則，做好教輔材料自愿征訂工作。嚴(yán)禁任何部門(mén)、單位和個(gè)人違規(guī)干預(yù)、插手教輔材料評(píng)議推薦和選用工作。不得在教科書(shū)選用目錄、教輔材料評(píng)議公告之外向?qū)W校和學(xué)生推薦征訂、強(qiáng)制訂購(gòu)教輔材料、圖書(shū)、報(bào)刊、雜志等。嚴(yán)肅查處違背自愿原則在教輔材料評(píng)議公告之外訂購(gòu)教輔材料，以及以指定參考、暗示誘導(dǎo)等方式搞“一科多輔”等侵害群眾利益的行為。

（四）規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為

學(xué)校在完成正常的保育、教育教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活所需的相關(guān)便利服務(wù)，以及組織開(kāi)展研學(xué)旅行、課后服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，對(duì)應(yīng)由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)承擔(dān)的部分，可根據(jù)自愿和非營(yíng)利原則收取服務(wù)性費(fèi)用。相關(guān)服務(wù)由學(xué)校之外的機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供的，學(xué)?？纱沾断嚓P(guān)費(fèi)用。國(guó)家已明令禁止的或明確規(guī)定由財(cái)政保障的項(xiàng)目不得納入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，學(xué)校不得擅自設(shè)立服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目，不得在代收費(fèi)中獲取差價(jià)，不得強(qiáng)制或者暗示學(xué)生及家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)指定的教輔軟件或資料，不得通過(guò)提前開(kāi)學(xué)等形式或變相違規(guī)補(bǔ)課加收相關(guān)費(fèi)用。學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)的食堂向自愿就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)，應(yīng)堅(jiān)持公益性原則，不得以營(yíng)利為目的。

（五）加強(qiáng)教育民生工程資金監(jiān)督檢查

貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于加大對(duì)公共資金使用情況監(jiān)督檢查的工作部署，加強(qiáng)教育民生資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要對(duì)資金使用管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，保證?？顚Ｓ?，及時(shí)足額撥付；強(qiáng)化對(duì)教育民生資金的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)肅查處套取、擠占、挪用、貪污教育民生資金等違紀(jì)違法行為，讓民生資金真正惠及急需資助的困難群體。

二、工作要求

（一）落實(shí)治理工作責(zé)任。各單位要承擔(dān)起治理工作的主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)守教育收費(fèi)紀(jì)律，堅(jiān)決糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為和辦學(xué)行為。各單位要切實(shí)承擔(dān)起治理工作的主體責(zé)任，把治理工作深度融入各項(xiàng)工作中，切實(shí)做到同部署、同推進(jìn)、同考核。

（二）加大監(jiān)督檢查力度。各縣區(qū)教育局要加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的日常監(jiān)督和定期檢查，建立完善教育收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信訪受理、督查督辦、公開(kāi)通報(bào)及約談機(jī)制。要高度重視亂收費(fèi)信訪舉報(bào)辦理工作，加大對(duì)重點(diǎn)信訪舉報(bào)的直查直辦和通報(bào)力度，對(duì)群眾信訪舉報(bào)要落實(shí)查辦和督辦責(zé)任，做到件件有著落、事事有回音。治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議成員單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善定期會(huì)商、信息發(fā)布機(jī)制，形成責(zé)任明確、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、互相促進(jìn)的收費(fèi)管理工作格局，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域教育收費(fèi)治理。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。各單位要建立完善治理工作問(wèn)責(zé)制，對(duì)收費(fèi)管理主體責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，損壞群眾切身利益，造成惡劣社會(huì)影響的單位和相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)民辦學(xué)校違規(guī)亂收費(fèi)造成惡劣影響的，依法依規(guī)扣減招生計(jì)劃、財(cái)政扶持資金等，直至撤銷、吊銷辦學(xué)許可證。

對(duì)屢禁不止、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的亂收費(fèi)問(wèn)題，不僅要對(duì)直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分和組織處理，還要嚴(yán)肅追究主管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

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