養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施

（一）居家養(yǎng)老服務(wù)

1、補(bǔ)助范圍。對(duì)80周歲以上老年人給予高齡津貼；對(duì)納入最低生活保障范圍的老年人，根據(jù)其困難程度和失能程度給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，提供生活照料等居家養(yǎng)老服務(wù)。

2、補(bǔ)助方式。高齡津貼，按月發(fā)放到個(gè)人；養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，原則上采取政府購買服務(wù)方式提供。

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

1、補(bǔ)助范圍。符合要求的縣級(jí)居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)老年人日間照料（配餐、活動(dòng)）中心。納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的社區(qū)嵌入式中小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)扶持政策執(zhí)行。

2、補(bǔ)助方式。符合條件的各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，給予一次性建設(shè)補(bǔ)助，并按照服務(wù)人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容等，通過政府購買服務(wù)方式給予日常運(yùn)營補(bǔ)貼。各級(jí)政府依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施向社會(huì)組織、企業(yè)購買社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)的，給予政府購買服務(wù)補(bǔ)助。

（三）支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

1、補(bǔ)助范圍。由企事業(yè)單位、集體組織、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)及個(gè)人等社會(huì)力量，以獨(dú)資、合資、合作等形式興辦(含公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制后成立的法人機(jī)構(gòu))，具備獨(dú)立法人資格，并依法取得《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦的具有獨(dú)立法人地位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受本辦法規(guī)定的扶持政策。既符合《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)144-2010）》，又符合《護(hù)理院基本標(biāo)準(zhǔn)（2011版）》、《安寧療護(hù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范（2017版，試行）》，且獲得“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的護(hù)理院、安寧療護(hù)中心，可實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”，依法申請(qǐng)并取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》后，享受本辦法規(guī)定的扶持政策。

2、補(bǔ)助方式。一次性建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際新增床位數(shù)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助（一次性建設(shè)補(bǔ)助不包括公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制后成立的法人機(jī)構(gòu)、老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老年住宅、老年社區(qū)等）；日常運(yùn)營補(bǔ)貼。已建成并投入運(yùn)營的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際入住人數(shù)給予運(yùn)營補(bǔ)貼；貸款貼息補(bǔ)助。社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的，給予貸款貼息補(bǔ)助；購買服務(wù)補(bǔ)貼。依托社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低收入老人購買養(yǎng)老服務(wù)的，給予購買服務(wù)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站獲得“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書”的，給予一定補(bǔ)助，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制。

(四)支持開展智慧養(yǎng)老服務(wù)

開展智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，推廣配置安全監(jiān)控、健康護(hù)理、生活服務(wù)等智能設(shè)備，為老年人提供入院能力評(píng)估、無線定位救助、活動(dòng)監(jiān)測、行為智能分析、親情視頻溝通、門禁系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)等智慧養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)智慧化，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過建立養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)、遠(yuǎn)程居家照護(hù)服務(wù)系統(tǒng)等方式，提供助餐助醫(yī)、助急、護(hù)理等服務(wù)。對(duì)納入智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)建試點(diǎn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予一定補(bǔ)助。

（五）全面建立完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度

進(jìn)一步建立完善全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度，積極鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參保，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋。各級(jí)民政部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定綜合責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案。

四、資金籌措

（一）資金來源。各級(jí)財(cái)政一般預(yù)算安排的資金；各級(jí)福利彩票公益金安排的資金，省、市、縣級(jí)福利彩票公益金每年用于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不得低于當(dāng)年本級(jí)留存公益金的50%；社會(huì)捐助資金；其他渠道籌集的資金。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣（市、區(qū)）民政部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆丝诩敖?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況等確定并報(bào)省民政廳、財(cái)政廳備案。其中：社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按照不低于每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)確定，為失能失智老年人服務(wù)的，按照收住對(duì)象輕、中、重度失能失智程度，運(yùn)營補(bǔ)貼分別上浮50%、100%和200%以上。

（三）資金管理。各地要加大資金整合力度，強(qiáng)化低收入老年人相關(guān)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助等制度的統(tǒng)籌銜接。社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)中的一次性建設(shè)補(bǔ)助、貸款貼息補(bǔ)助僅用于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施房屋建設(shè)、設(shè)備、設(shè)施添置更新費(fèi)用等。運(yùn)營補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)補(bǔ)貼僅限于設(shè)備添置、人員工資、人員培訓(xùn)、綜合責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用等。