杜集區(qū)關于做好2021年義務教育階段學校招生入學工作的通知

杜教基〔2021〕40號

各中心學校、區(qū)直學校:

根據《淮北市教育局關于做好2021年義務教育階段學校招生入學工作的通知》(淮教〔2021〕75號)，為進一步規(guī)范招生入學行為，結合我區(qū)實際，現就做好2021年我區(qū)義務教育階段學校招生入學工作通知如下:

一、總體安排

(一)依法保障適齡兒童少年入學。各學校要嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。對于因身體健康等原因確需緩學或者休學的，父母或其他法定監(jiān)護人應向所屬鎮(zhèn)(辦)人民政府和區(qū)教育局提出申請，獲批準后方可緩入學。各學校要貫徹落實《杜集區(qū)人民政府辦公室關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》(杜政辦〔2018〕54號)精神，切實履行好義務教育控輟保學法定職責，建立失學輟學適齡兒童少年工作臺賬，認真落實聯(lián)控聯(lián)保工作機制，層層簽訂控輟保學責任書，確保做好控輟保學工作。學生入學后要與學生家長簽訂九年義務教育合同書，父母或其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。適齡兒童少年未按《義務教育法》相關規(guī)定入學接受義務教育的，學校要立即落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任，各中心學校每月25日前上報相關信息。各中心學校要認真排查并嚴厲查處轄區(qū)內社會培訓機構以“國學班”等形式替代義務教育的非法辦學行為。

(二)建立招生入學工作預警制度。各中心學校要加強對轄區(qū)內學齡人口變化趨勢的預測分析，調研分析學區(qū)內當年適齡兒童少年數和學位變化情況，當年適齡兒童少年新生入學情況，預估數據，及時向區(qū)教育局預警報告，科學制定招生計劃，確保中小學校起始年級嚴格按照國家規(guī)定標準班額招生，堅決防止產生新的大班額。

(三)推進義務教育免試入學。義務教育階段學校實行“劃片、免試、就近”招生入學原則，不得采取任何形式的考試、考核、測試組織學生入學，不得舉辦或者參與舉辦各種培訓班選拔學生入學，不得以各類競賽證書或者考級證明作為招生入學依據，學校要均衡編班，不得以任何名義分重點班、快慢班、實驗班等。公民辦學校嚴禁違規(guī)招收不符合條件的區(qū)外適齡兒童少年入學。

(四)實行公辦民辦學校同步招生。公辦民辦學校實行同步報名、同步開展錄取、同步注冊學籍。民辦學校按區(qū)教育局下達招生計劃在區(qū)內招生，招生簡章及宣傳材料必須經中心學校和區(qū)教育局審查通過后方可對外發(fā)布。

(五)合理劃定學校招生范圍。各中心學校要根據適齡兒童少年人數、學校分布、學校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學的原則，依街道、路段、村組等，科學制定學校招生計劃和公辦學校學區(qū)劃分方案。及時通過網站、公示欄等向社會公布學區(qū)劃分、入學條件、報名時間、報名方式、招生入學咨詢及投訴電話等相關信息。學區(qū)劃定后應在一段時間內保持相對穩(wěn)定，確需調整的，要邀請相關單位和家長代表參與，進行審慎論證，報區(qū)教育局同意,并積極做好宣傳，確保社會穩(wěn)定。寄宿制學校要保障留守兒童住宿需求，落實留守兒童和隨遷子女就學有關政策。公辦學校原則上不準許跨學區(qū)招生，確有需要必須報中心學校同意，并報區(qū)教育局備案。

(六)規(guī)范民辦義務教育學校招生行為。民辦義務教育學校要嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，按照區(qū)教育局核定的招生計劃、范圍、對象招生。實行誠信報名，學生只能選擇一所學校報名，公辦民辦學校不得交叉報名、交叉錄取，不得違規(guī)招收區(qū)外戶籍的學生。民辦學校一律通過區(qū)教育局指定的網站線上報名，不得組織學生到校報名。如報名人數小于或等于招生計劃的全部直接錄取，如報名人數超過招生計劃，通過區(qū)教育局統(tǒng)一或認定的系統(tǒng)實施電腦搖號入學。搖號過程中采取相關監(jiān)督措施，在電腦隨機錄取過程中引入公證機構或紀檢參與，接受社會監(jiān)督。電腦隨機錄取結果由區(qū)教育局負責公布，未被民辦義務教育學校錄取的，回原對應學區(qū)入學，如原對應學區(qū)學位已滿，可由中心學校和區(qū)教育局協(xié)調有學位的學校入學。招生結束后區(qū)教育局和中心學校將逐一核實民辦學校班級數、學生數和班額等情況。嚴格按規(guī)定控制班額，小學、初中班額分別不得超過45人、50人。

(七)加強學生學籍管理。各學校要嚴格學籍管理規(guī)定，一年級和七年級新生入學后，學校須在2021年9月20日前為其注冊學籍。新生入學后，學校采用電子學籍管理系統(tǒng)建立學生電子學籍檔案。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序將其學籍注冊成正式在校生，不允許掛靠學籍，不得招收人籍分離的借讀生和無學籍學生，嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象。

(八)嚴格執(zhí)行收費標準。義務教育階段學校的收費必須按市財政局、市發(fā)改委、市教育局核定的各項收費標準執(zhí)行，不得自立名目另行收費，不得收取任何形式的借讀費。享受義務教育保障資金的民辦學校，應在收取學費時按照義保資金等額減免學費。

二、招生條件

(一)適齡兒童少年的戶籍與法定監(jiān)護人的戶籍一致，戶籍和住址屬于杜集區(qū)范圍內。

(二)房產證或不動產權證地址屬于杜集區(qū)范圍內；已入住新購房屋但暫未辦理房屋所有權證或不動產權證，需提供已入住佐證材料、在市住房城鄉(xiāng)建設局備案的購房合同、正式銷售發(fā)票或銀行提供的按揭貸款證明材料。因辦理銀行按揭貸款抵押房產證的，應提供市不動產登記中心檔案信息室出具的抵押證明材料及房產信息檔案。

三、報名辦法

(一)小學一年級報名辦法。

1.報名時間:

8月12日-8月14日報名。

2.報名對象：

小學入學年齡原則上截止至2021年8月31日前年滿6周歲，在學校有空余學位的情況下，可以適當放寬，但截止至2021年12月31日須年滿6周歲。各學校不得放寬年齡招收不足齡學生。

3.報名流程：

(1)家長(監(jiān)護人)在規(guī)定時間內提交紙質報名材料，包括戶口本、房屋所有權證、經原接種單位查驗后的兒童預防接種證等相關有效材料及所有材料的原件、復印件。各小學必須將查驗預防接種工作納入入學的報名程序，認真依法落實該項工作,切實做好對傳染病的預防控制。

(2)各小學要主動聯(lián)系轄區(qū)派出所和房管部門核查戶籍和房產的真實性，采取入戶調查、社區(qū)核查等多種形式，“一人一檔”，逐一核對相關報名材料。

(3)中心學校8月15日-8月18日要對轄區(qū)內所有小學招生情況進行核查，區(qū)教育局將對各小學新生的招生情況進行抽查。各小學要將所有學生的入學材料復印件存檔，作為學生的紙質檔案材料。

(4)8月25日前各小學公示入學名單并發(fā)放新生入學通知書。

(二)初中七年級報名辦法。

1.報名時間:

8月12日-8月14日報名。

2.報名對象:

符合條件的六年級畢業(yè)生。

3.報名流程：

(1)家長(監(jiān)護人)在規(guī)定時間內提交紙質報名材料，包括戶口本、房屋所有權證等相關有效材料及所有材料的原件、復印件。

(2)各初中要主動聯(lián)系轄區(qū)派出所和房管部門核查戶籍和房產真實性，采取入戶調查、社區(qū)核查等多種形式，“一人一檔”，逐一核對相關報名材料。

(3)中心學校8月15日-8月18日要對轄區(qū)內所有中學招生情況進行核查，區(qū)教育局對初中新生的招生情況進行抽查。各校要將所有學生的入學材料復印件存檔，作為學生的紙質檔案材料。

(4)8月25日前各初中公示入學名單并發(fā)放新生入學通知書。

四、特殊群體入學

(一)進城務工人員隨遷子女。堅持以公辦義務教育學校為主安排隨遷子女就學原則，為進一步方便外來務工人員隨遷子女入學，根據我區(qū)公辦學校的布局和生源狀況，2021 年秋季，高岳小學和張莊中學作為高岳片區(qū)接收進城務工人員隨遷子女入學定點中小學校，北山學校作為礦山集片區(qū)接收進城務工人員隨遷子女入學定點學校。其它學校原則上不接收務工人員子女在我區(qū)就讀。進城務工人員隨遷子女報名，需提供其父母在我區(qū)務工6個月以上的勞務合同、最近連續(xù)3個月工資發(fā)放證明、學區(qū)內租房合同、流入地企業(yè)務工證明、租住房產證明等。

(二)殘疾兒童少年。

1.報名對象:具有本區(qū)戶籍，經區(qū)殘疾人教育專家委員會認定，具有一定接受教育能力的義務教育階段6-15周歲殘疾兒童少年。

2.報名時間: 8月12日-8月14日。

3.報名時需持殘疾證、戶口簿及所有材料的復印件等有關材料報名登記。

4.“一人一案”落實好殘疾兒童少年接受義務教育，為適齡殘疾兒童少年建立學籍檔案。做好區(qū)域內適齡殘疾兒童少年人數摸排統(tǒng)計工作，廣泛動員殘疾兒童少年入學。

5.推進殘疾兒童少年融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排適齡殘疾兒童少年接受義務教育，普通學校不得拒收殘疾兒童少年入學。扎實開展送教上門工作，為聾啞和重度殘疾適齡兒童少年提供規(guī)范、有效的送教服務，切實保障殘疾兒童少年受教育的權利。積極宣傳建檔立卡家庭經濟困難學生免費政策和家庭經濟困難學生資助政策，確保適齡殘疾兒童少年不因貧、因殘失學輟學。

(三)其他特殊情況子女。

1.在杜集區(qū)固定資產投資5000萬元及以上的外商投資者隨遷子女(外地戶籍)，由區(qū)招商局統(tǒng)一出具證明材料，區(qū)教育局招生領導小組研究確定入讀學校。

2.現役軍人(含武警)子女,按照《淮北市教育局淮北軍分區(qū)政治工作處關于印發(fā)<淮北市軍人子女教育優(yōu)待實施細則>的通知》(淮教〔2019〕99號)執(zhí)行。

3.公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女,按照《安徽省公安廳安徽省教育廳轉發(fā)公安部教育部關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待有關工作的通知》(皖公政治〔2018〕347號)執(zhí)行。

4.國家綜合性消防救援隊伍人員子女，按照《安徽省應急管理廳安徽省教育廳關于切實做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》( 皖應急〔2019〕61號)執(zhí)行。

5.新冠肺炎疫情防控工作一線醫(yī)務人員子女，按照《安徽省新冠肺炎疫情防控工作領導小組關于全面落實進-步保護關心愛護醫(yī)務人員若干措施的通知》(衛(wèi)電〔2020〕45號)執(zhí)行。

6.其他符合上級政策條件要求照顧入學的，按照政策執(zhí)行。

五、工作要求

(一)落實屬地管理原則。各學校要認真貫徹國家、省、市、區(qū)義務教育階段學校招生入學工作有關精神，在我區(qū)義務教育階段學校招生工作領導小組(見附件1)統(tǒng)一領導下，積極穩(wěn)妥推進招生工作。我區(qū)義務教育階段學校招生工作領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)教育局教育辦公室，義務教育階段學校招生辦公室在領導小組的指導下開展工作。各中心學校要成立相應工作機構，結合實際，研究制定本轄區(qū)2021年義務教育階段各學校招生入學工作實施方案，并報區(qū)教育局備案。

(二)嚴格落實免試入學要求。嚴格執(zhí)行義務教育適齡兒童少年免試入學規(guī)定，嚴禁以各類考試、竟賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據。不得以面試、面談、測評等名義選拔學生。民辦學校不得突破招生計劃或擴大班額;學校不得勸退或變相勸退已入學的學生，嚴禁學校借轉學名義變相掐尖招生，嚴禁掛靠學籍，切實做到“人籍一致”。

(三)嚴肅招生紀律。各中心學校和義務教育階段學校要嚴格執(zhí)行教育部關于中小學招生入學的“十項禁令”，嚴肅招生紀律。嚴禁無序招生、有償招生。任何學校不得提前招生，不得無計劃、超計劃招生，不得超出審批的學段、學區(qū)范圍招生。不得舉行任何形式的選拔性考試，不得以任何借口收取或變相收取借讀費、轉學費、“高價生費”以及與入學掛鉤的“捐資助學費”。公辦學校教職工不得為民辦招生學校從事招生代理或有償招生服務，不得動員、組織、帶領小學畢業(yè)生集體到民辦學校報名。民辦學校不得委托第三方代理報名招生;堅決杜絕有償招生，違反規(guī)定的，將依規(guī)依法嚴肅查處。暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。民辦學校的招生簡章公開內容應包括學校辦學情況、招生計劃、收費標準、“三個承諾” (不提前組織學生報名或變相報名，不舉行任何形式的測試、測評、面試、面談或調查，招生入學不與任何培訓機構掛鉤)、辦學特色等。各中心學校要將中小學招生入學工作納入日常重點工作范圍,加大學校對招生入學政策落實情況督查力度。

從2021年秋季開始，民辦義務教育學校禁止轉入學生，公辦學校禁止違規(guī)轉入學生。動員區(qū)外戶籍已在我區(qū)就讀的小學生回戶籍所在地學校就讀。

(四)嚴懲違規(guī)行為。區(qū)教育局嚴厲查處違規(guī)招生等行為,并視情節(jié)輕重給予相應處罰。對違規(guī)招生造成惡劣影響的，要追究相關責任人責任。民辦學校不得拒收學生、不得變相迫使學生放棄入學和轉學;因違規(guī)招生被教育行政部門通報的，年檢一律作為不合格處理，限期整改，按照不低于10%的比例核減招生計劃，追回地方有關獎補資金;拒不執(zhí)行改正的，依法依規(guī)處罰，直至吊銷辦學許可證。中心學校要加強對轄區(qū)內公民辦學校管理，統(tǒng)籌各學校的招生工作，開學后要對每所學校入學情況和控輟保學情況進行專項檢查，確保適齡兒童全部接收教育。

(五)廣泛宣傳引導。各學校要多種形式充分、深入、細致解讀義務教育階段學校招生入學政策，積極做好招生入學政策的宣傳，確保學生、家長及時準確了解應知、須知的政策內容，幫助群眾了解、認識和理解招生入學工作。各學校要積極宣傳建檔立卡家庭經濟困難學生免費政策和家庭經濟困難學生資助政策。

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