杜集區(qū)人民政府房屋征收決定公告（S301延伸段建設(shè)工程項(xiàng)目（淮北段））

杜集區(qū)人民政府房屋征收決定

杜政征收〔2021〕1號(hào)

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知》的相關(guān)規(guī)定，杜集區(qū)人民政府決定對(duì)S301延伸段建設(shè)工程項(xiàng)目（淮北段）征收范圍內(nèi)的房屋及其附屬物實(shí)施征收，特作出如下決定：

一、征收目的

完善路網(wǎng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，改善居民出行條件，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、征收范圍

S301延伸段建設(shè)工程項(xiàng)目（淮北段）征收紅線范圍內(nèi)（詳見征收范圍圖）。

三、征收主體與實(shí)施單位

杜集區(qū)人民政府作為房屋征收主體。段園鎮(zhèn)人民政府作為房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)征收補(bǔ)償、房屋拆除、凈地交付等具體工作。

四、補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)

按本項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案執(zhí)行。

五、相關(guān)要求：

（一）不得在項(xiàng)目征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

（二）被征收人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，騰空房屋，完成搬遷。

六、行政復(fù)議和行政訴訟

被征收人對(duì)《杜集區(qū)人民政府房屋征收決定》（杜政征收〔2021〕1號(hào)）不服的，可在本決定公告之日起60日內(nèi)依法向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或在6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

 S301延伸段建設(shè)工程項(xiàng)目（淮北段）征收補(bǔ)償方案.docx 

   2021年2月8日

S301延伸段建設(shè)工程項(xiàng)目（淮北段）征收補(bǔ)償方案

為規(guī)范房屋征收管理，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，保障S301延伸段建設(shè)工程項(xiàng)目（淮北段）順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號(hào)）、《淮北市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（淮政辦〔2013〕36號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況制定本方案。

一、征收范圍

S301延伸段建設(shè)工程項(xiàng)目（淮北段）征收紅線范圍內(nèi)（詳見征收范圍圖）。

二、征收期限

征收期限自發(fā)布征收公告之日起90日內(nèi)。

三、征收主體與實(shí)施單位

杜集區(qū)人民政府作為房屋征收主體。段園鎮(zhèn)人民政府作為房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)征收補(bǔ)償、房屋拆除、凈地交付等具體工作。房屋拆除應(yīng)當(dāng)按照《淮北市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（淮政辦〔2013〕36號(hào)）第三十八條的規(guī)定通過招投標(biāo)方式確定。

四、補(bǔ)償方式

（一）征收居民住宅的，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償方式或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。

（二）征收企事業(yè)單位、商業(yè)用房的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式。由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)、區(qū)位、土地類型及取得方式、設(shè)備的實(shí)際情況按照相關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。

五、居民住宅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）貨幣補(bǔ)償

宅基地上的房屋可以在以下兩種方法中任選一種確定貨幣補(bǔ)償方式：

（1）土地及地上附著物按照《安徽省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2020〕32號(hào)）、《淮北市人民政府關(guān)于調(diào)整淮北市征收集體土地地上房屋其他附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（淮政秘〔2020〕18號(hào)）文件規(guī)定計(jì)算補(bǔ)償金額。

（2）由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

宅基地上的房屋可以在以下兩種方法中任選一種確定房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式：

1、產(chǎn)權(quán)貨幣化安置

按照核定宅基地面積1：0.8返還（含一層附著物），返還的應(yīng)安置面積按2460元/平方米給予產(chǎn)權(quán)貨幣化安置。二層及以上房屋按照《淮北市人民政府關(guān)于調(diào)整淮北市征收集體土地地上房屋其他附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（淮政秘〔2020〕18號(hào)）給予貨幣補(bǔ)償。

2、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置

（1）按照核定宅基地面積1：0.8返還（含一層附著物）應(yīng)安置面積。二層及以上房屋按照《淮北市人民政府關(guān)于調(diào)整淮北市征收集體土地地上房屋其他附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（淮政秘〔2020〕18號(hào)）給予貨幣補(bǔ)償。

（2）差額結(jié)算

被征收人選定的實(shí)際安置面積多于或少于應(yīng)安置面積的部分，在簽訂協(xié)議且被征收房屋拆除完成后，按2460元/平方米結(jié)算。樓層差價(jià)待安置房交付時(shí)另行制定與結(jié)算。

被征收人選定的最后一套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積需大于或等于安置房單套面積的60%。樓層差價(jià)待安置房交付時(shí)另行制定與結(jié)算。

（3）安置地點(diǎn)和選房順序

①安置地點(diǎn)：政府指定安置房源。

②選房順序：在劃定的樓棟范圍內(nèi)，按“先簽先拆先選”的原則，被征收人協(xié)議號(hào)、驗(yàn)收號(hào)兩號(hào)之和越小的，優(yōu)先選取樓棟、樓層、樓號(hào)。

六、征收獎(jiǎng)勵(lì)

（一）貨幣補(bǔ)償

1、在簽約時(shí)限內(nèi)的第1至30日內(nèi)簽訂協(xié)議并在簽約后按政府要求7日內(nèi)騰空房屋交由征收實(shí)施單位處置的，按貨幣補(bǔ)償金額的（不包含搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)）8%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、在簽約時(shí)限內(nèi)的第31至60日內(nèi)簽訂協(xié)議并在簽約后按政府要求7日內(nèi)騰空房屋交由征收實(shí)施單位處置的，按貨幣補(bǔ)償金額的（不包含搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)）5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1、在簽約時(shí)限內(nèi)的第1至30日內(nèi)簽訂協(xié)議并在簽約后按政府要求7日內(nèi)騰空房屋交由征收實(shí)施單位處置的，按產(chǎn)權(quán)貨幣化安置補(bǔ)償金額的（不包含搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)）8%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、在簽約時(shí)限內(nèi)的第31至60日內(nèi)簽訂協(xié)議并在簽約后按政府要求7日內(nèi)騰空房屋交由征收實(shí)施單位處置的，按產(chǎn)權(quán)貨幣化安置補(bǔ)償金額的（不包含搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)）5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）超過簽約期限簽訂協(xié)議的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

七、過渡方式和期限。

被征收人自行過渡，征收人支付搬遷費(fèi)及臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

（一）搬遷費(fèi)：800元/戶。

（二）臨時(shí)安置費(fèi)：

1．貨幣補(bǔ)償。按應(yīng)安置面積8元/㎡/月支付3個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。

2．產(chǎn)權(quán)調(diào)換。自被征收房屋騰空交付征收實(shí)施單位之月起至安置房交付之月。按實(shí)際產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積8元/㎡/月支付臨時(shí)安置費(fèi)。安置房為6層以下的多層建筑，過渡期限為18個(gè)月；安置房為7層至11層的小高層建筑，過渡期限為24個(gè)月；安置房為12層以上的高層建筑，過渡期限為30個(gè)月。逾期未安置，自逾期之月起不滿12個(gè)月的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%增付臨時(shí)安置費(fèi)；超過12個(gè)月的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的100%增付臨時(shí)安置費(fèi)。

八、被征收宅基地的認(rèn)定

（一）認(rèn)定辦法

1、2000年12月1日安徽省發(fā)布《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》之前農(nóng)（居）民建房占用的宅基地，后未經(jīng)拆遷、擴(kuò)建的，現(xiàn)房院仍存在，按實(shí)際使用面積確認(rèn)。即：⑴有土地使用證的按證載面積確認(rèn)宅基地面積，無證的按現(xiàn)有宅院占地面積確認(rèn)宅基地面積；⑵有房無院情形按房屋占地周邊實(shí)際情況確認(rèn)宅基地面積；⑶歷年來已補(bǔ)償過的，按補(bǔ)償后剩余面積確認(rèn)宅基地面積。2000年12月1日之后每戶農(nóng)（居）民建房占用的宅基地面積在220㎡以內(nèi)的部分（含220㎡）據(jù)實(shí)確認(rèn)，之外的部分不予確認(rèn)。

2、符合分戶建房規(guī)定而尚未分戶的農(nóng)（居）村居民，其現(xiàn)有宅基地沒有超過分戶建房合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照現(xiàn)有宅基地面積確認(rèn)。

3、非農(nóng)業(yè)戶中居民（含華僑）原在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，據(jù)實(shí)確認(rèn)宅基地面積，但房屋拆除后沒有批準(zhǔn)重建的，土地使用權(quán)由集體收回。

（二）認(rèn)定的程序

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理的實(shí)施意見》皖農(nóng)合〔2020〕38號(hào)文件精神，由村民小組初步認(rèn)定,村（居）委員會(huì)研究確認(rèn),并張榜公示不少于7日，公示期間無異議的，村（居）委員會(huì)簽署意見，段園鎮(zhèn)政府組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審核并簽署意見。

（三）不予確認(rèn)宅基地的情形

1、集體土地使用證證載面積之外的部分。

2、空閑宅基地或房屋坍塌、拆除2年以上未恢復(fù)使用的宅基地，已經(jīng)確定使用權(quán)的，由集體報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，注銷其土地登記、土地由集體收回。

3、擅自占用農(nóng)用地，侵占村居道路、坑塘等集體公共用地的，侵占機(jī)關(guān)企事業(yè)單位用地的。

4、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用現(xiàn)有的綠地區(qū)域的綠線、城市基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域的黃線、歷史文物區(qū)域紫線、江、河、湖、渠等區(qū)域藍(lán)線、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位用地等部分。

5、已搬遷的村莊舊址。

6、宅院以外的部分。

7、違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的其他情形。

九、被征收房屋的認(rèn)定

被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途和面積由段園鎮(zhèn)按相關(guān)規(guī)定確認(rèn)。

（一）被征收房屋有有效權(quán)屬證明或有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，按有效證載的面積認(rèn)定。

（二）被征收房屋無有效權(quán)屬證明或有效建房批準(zhǔn)手續(xù)，按2019年5月航拍影像圖上有標(biāo)注的房屋，在征收方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并按要求搬遷的，除違章建筑外據(jù)實(shí)確認(rèn)。

（三）征收范圍確定后，對(duì)于實(shí)施下列的行為，不予補(bǔ)償。

1、新建、擴(kuò)建、改建房屋及其他附屬物；新栽、新種花草、林木、作物及搭建建筑物、構(gòu)筑物；

2、改變房屋和土地用途；

3、建立新的公有房屋租賃關(guān)系、分列公有房屋租賃戶名；

4、房屋轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與；

5、新增、變更工商營(yíng)業(yè)登記；

6、遷入戶口或分戶；

7、其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

（四）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。征收企事業(yè)單位的，按照《淮北市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條的規(guī)定給予補(bǔ)償；征收居民住宅用于經(jīng)營(yíng)的，在本公告發(fā)布前已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照且持續(xù)經(jīng)營(yíng)滿1年以上的，其經(jīng)營(yíng)損失按其經(jīng)營(yíng)的建筑面積一次性給予50元/平方米補(bǔ)助。

（五）征收未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按其房屋重置價(jià)乘以折舊系數(shù)予以補(bǔ)償；超過批準(zhǔn)期限的不予補(bǔ)償。

十、其他規(guī)定

1、被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷完成的，其擁有的相關(guān)證件，如《集體土地使用證》等統(tǒng)一收回，并依法注銷，否則自行作廢。

2、公民、法人或其他組織認(rèn)為該征收行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

3、被征收人拒不簽訂協(xié)議及搬遷的，按照有關(guān)法律法規(guī)征收。

4、未盡事宜，由杜集區(qū)人民政府一事一議確定。

十一、附則

本方案由杜集區(qū)房屋征收安置中心負(fù)責(zé)解釋。