杜集區(qū)市場局2022年食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)淮北市市場監(jiān)管局《2022年全市食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃》工作部署和要求，結(jié)合杜集區(qū)工作實(shí)際，杜集區(qū)市場監(jiān)督管理局制定2022年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。

一、工作原則

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，聚焦大宗消費(fèi)和高風(fēng)險(xiǎn)食品品種，圍繞涉及人民群眾身體健康的安全性指標(biāo)，以及食品安全突出問題開展監(jiān)督抽檢。加大對(duì)“米袋子、菜籃子”等大宗消費(fèi)食品，嬰幼兒配方食品、保健食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品，農(nóng)村和校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域的抽檢力度。強(qiáng)化食品安全專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，開展對(duì)抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)跟蹤抽檢，依法開展不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)核查處置工作。

（二）堅(jiān)持檢管結(jié)合。充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢工作對(duì)食品安全監(jiān)管的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)抽檢計(jì)劃制定、組織實(shí)施、核查處置、數(shù)據(jù)分析與日常監(jiān)管工作的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)抽檢信息與相關(guān)部門的互通共享。食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場抽樣應(yīng)由不少于 2 名監(jiān)管人員參與。 通過監(jiān)督抽檢結(jié)果公開，推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

（三）堅(jiān)持廣泛覆蓋。覆蓋市場銷售的全部 27 大類食品品種，以食品安全指標(biāo)為主，兼顧重點(diǎn)食品品質(zhì)指標(biāo)和營養(yǎng)指標(biāo)。 覆蓋城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及幼兒園周邊和批發(fā)市場等重點(diǎn)區(qū)域。覆蓋食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲、進(jìn)口和網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài)，重點(diǎn)抽檢人民群眾日常消費(fèi)量大、關(guān)注度高、風(fēng)險(xiǎn)程度高的乳制品、肉制品、糧食加工品、食用農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)品種。

（四）明確二級(jí)分工。市、縣二級(jí)合理分工、各有側(cè)重。市局落實(shí)省轉(zhuǎn)移支付和市本級(jí)的抽檢監(jiān)測任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)省轉(zhuǎn)移監(jiān)督抽檢、縣（區(qū)）局監(jiān)督抽檢和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作的檢查力度，指導(dǎo)縣（區(qū)）局開展抽檢監(jiān)測；市、縣局嚴(yán)格落實(shí)上一級(jí)市場監(jiān)管部門各項(xiàng)要求，主要抽檢本行政區(qū)域內(nèi)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品、預(yù)包裝食品、地方特色食品等。

二、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循，以讓人民吃得放心為目標(biāo)，以推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”為手段，以創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式為動(dòng)力，以發(fā)現(xiàn)食品安全問題為導(dǎo)向，有效防控系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

三、抽檢任務(wù)

全年區(qū)級(jí)抽檢計(jì)劃完成655批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢235批次，食品監(jiān)督抽檢420批次，專項(xiàng)抽檢根據(jù)監(jiān)管需要和上級(jí)要求另行安排，全年的抽樣工作任務(wù)原則上于2022年11月30日前完成。監(jiān)督抽檢具體安排如下：

（一）抽檢品種、批次。2022年食品安全抽檢計(jì)劃涵蓋24個(gè)食品大類（種類包括食用農(nóng)產(chǎn)品、糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品、肉制品、乳制品、飲料、方便食品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果制品、酒類、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、蛋制品、淀粉及淀粉制品、糕點(diǎn)、豆制品、蜂產(chǎn)品、餐飲食品），共655批次（見附件1和附件2）。其中，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)合濉溪縣實(shí)際并以問題為導(dǎo)向，完成指定的必檢品種和必檢項(xiàng)目及不少于 2 個(gè)的可選項(xiàng)目。開展元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)令性抽檢、不合格食品生產(chǎn)企業(yè)跟蹤、日常監(jiān)管、應(yīng)急監(jiān)管和新業(yè)態(tài)等專項(xiàng)抽檢。

（二）抽檢對(duì)象。抽檢品種應(yīng)盡量覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品，抽檢項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際監(jiān)管需要確定，應(yīng)覆蓋問題多發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目。適當(dāng)加大對(duì)“三小”（小作坊、小攤販、小餐飲）食品、地方特色食品等抽檢力度。

（三）抽檢時(shí)間和頻次。結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，根據(jù)節(jié)令性和季節(jié)性等情況，按季度進(jìn)行部署實(shí)施，保障全年均衡完成抽檢任務(wù)。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。節(jié)令性食品在節(jié)前開展抽檢工作。同時(shí)，應(yīng)每周抽檢蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。

結(jié)合輿情監(jiān)測、日常監(jiān)管等情況，對(duì)反映較突出的問題進(jìn)行專項(xiàng)抽檢。同時(shí)要增加對(duì)以往檢出不合格產(chǎn)品企業(yè)的抽檢頻次，對(duì)于連續(xù)2次檢出不合格產(chǎn)品的，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行約談。

（四）抽檢區(qū)域及場所。重點(diǎn)對(duì)本轄區(qū)幼兒園和學(xué)校食堂、校園周邊餐飲店、校園周邊小飯桌、及其它餐飲單位等進(jìn)行抽檢；對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、便利店、小食雜店、食品批發(fā)部及校園周邊小賣部等流通單位進(jìn)行抽檢；對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊等食品生產(chǎn)單位進(jìn)行抽檢。

（五）抽樣檢驗(yàn)。抽樣檢驗(yàn)依據(jù)《安徽省省級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2021 版）》執(zhí)行。

（六）抽檢要求。監(jiān)督抽檢在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（主要含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、景點(diǎn)）抽檢批次不少于任務(wù)總批次的40%。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢要覆蓋本區(qū)所有的鎮(zhèn)（街道），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（主要含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、景點(diǎn)）抽檢批次不少于任務(wù)總批次的50%。在農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、菜市場抽檢批次不少于任務(wù)總批次的40%。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要根據(jù)區(qū)局總體抽檢計(jì)劃，認(rèn)真研究細(xì)化本轄區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢的對(duì)象、品種、時(shí)間安排。要進(jìn)一步完善監(jiān)管執(zhí)法與監(jiān)督抽檢的工作銜接機(jī)制，明確崗位責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，確保年度任務(wù)有序推進(jìn)，按時(shí)完成。

（二）規(guī)范抽檢工作。全面落實(shí)“雙隨機(jī)”要求，隨機(jī)確定抽檢機(jī)構(gòu)、隨機(jī)確定被抽檢對(duì)象。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定通過公開招標(biāo)（或遴選）確定承檢機(jī)構(gòu)。承檢機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》、《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作規(guī)范》、《食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》等法律法規(guī)和工作規(guī)范實(shí)施抽樣和檢驗(yàn)，股室要強(qiáng)化對(duì)第三方承檢機(jī)構(gòu)的規(guī)程管理，確保抽樣過程規(guī)范、檢測結(jié)果準(zhǔn)確。各市場所應(yīng)積極支持配合承檢機(jī)構(gòu)開展抽樣工作，梳理確定被抽檢單位信息，并及時(shí)提供給縣局，在樣品采集、運(yùn)輸、現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)等方面提供必要的幫助，要強(qiáng)化證據(jù)鎖定意識(shí)，及時(shí)搜集、固定相關(guān)資料。抽檢數(shù)據(jù)及時(shí)按規(guī)定通過“國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”報(bào)送。在抽樣檢驗(yàn)過程中，按照疫情防控要求做好防護(hù)工作。

（三）依法核查處置。收到不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告后應(yīng)及時(shí)送達(dá)食品生產(chǎn)經(jīng)營者，按規(guī)定要求督促其采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并依法開展核查處置工作。不合格檢驗(yàn)結(jié)論表明可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，應(yīng)在 24 小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)核查處置工作。

（四）依法依規(guī)公布信息。堅(jiān)持嚴(yán)格依法依規(guī)原則，按照有關(guān)工作要求，采取多種方式及時(shí)穩(wěn)妥公布監(jiān)督抽檢結(jié)果信息、風(fēng)險(xiǎn)防控和核查處置信息，并對(duì)監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行解讀。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。市場監(jiān)管部門、抽樣單位、承檢機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員不得隨意更改監(jiān)督抽檢信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)監(jiān)督抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈(zèng)，不得利用監(jiān)督抽檢結(jié)果開展有償活動(dòng)、牟取不正當(dāng)利益。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。

區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)情況可對(duì)年度抽檢計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

聯(lián)系人：李振強(qiáng)

聯(lián)系方式：0561-4016036

郵箱：suixilizhenqiang@163.com

附件：1.2022年杜集區(qū)區(qū)本級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品必檢品種和自選項(xiàng)目監(jiān)督抽檢計(jì)劃表。

2022年3月9日

杜集區(qū)市場監(jiān)督管理局

杜集區(qū)農(nóng)產(chǎn)品抽檢235組調(diào)整確定上報(bào).xlsx

杜集區(qū)食品抽檢項(xiàng)目420組調(diào)整確定上報(bào).xlsx