【應(yīng)急預(yù)案】杜集區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的

貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學秩序，保障教育工作順利開展，防范學校安全事故發(fā)生，建立健全學校突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，確保有效地消除和控制學校安全事故發(fā)生，為教育事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淮北市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《杜集區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《杜集區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《淮北市教育局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和上級部署，結(jié)合我區(qū)教育工作實際，制定本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于杜集區(qū)教育局所屬的各類學校（含幼兒園）。

四、突發(fā)公共事件種類

（一）自然災(zāi)害。主要包括：臺風、龍卷風、暴風雪、雷電、暴雨等氣象災(zāi)害；江河泛濫、水庫決堤等洪水災(zāi)害；山體滑坡、泥石流、地質(zhì)沉降、地震以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等地質(zhì)災(zāi)害。

（二）群體性事件。主要包括：如師生非法集會、游行、示威、靜坐、請愿；學生罷課、教師罷教、職工罷工以及師生員工罷餐；師生大規(guī)模群體性上訪或越級上訪；學生發(fā)生群毆、械斗等；法輪功等邪教組織滲透、煽動、鬧事制造的騷亂與動亂等。

（三）事故災(zāi)害類事件。主要包括：學校建筑物倒塌安全事故，學校設(shè)備質(zhì)量安全事故，重大火災(zāi)安全事故，重大交通安全事故，樓梯間踩踏安全事故，外出大型活動安全事故，學生實踐、實習期間發(fā)生的傷亡事件，學生墜樓、溺水、觸電安全事故；外來暴力侵害事故，危險品安全事故等。

（四）公共衛(wèi)生事件。主要包括：發(fā)生在學校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如發(fā)生在學校的集體性食物中毒、傳染病疫情、群體性不明原因疾病、因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)，因校內(nèi)環(huán)境污染造成的學校人員急性中毒的事件；學校所在地區(qū)發(fā)生的，可能對學校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如新冠肺炎、非典、禽流感、EV71腸道傳染性疾病等嚴重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件。

（五）網(wǎng)絡(luò)信息安全事件。主要包括：利用計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)置病毒程序，進行干擾破壞；利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送不良信息，進行反動、色情、迷信宣傳活動，竊取學校保密信息，可能造成嚴重后果的事件，各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)的安全運行事件。

（六）影響學校安全與穩(wěn)定的其它重大突發(fā)事件。

五、工作原則

（一） 統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。區(qū)教育局成立教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共事件處置工作，形成處置突發(fā)公共事件快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大突發(fā)公共事件，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

（二）分級負責，屬地管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，要遵循屬地管理原則，各學校要在當?shù)攸h委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報告區(qū)教育局。

（三）預(yù)防為主，及時控制。立足于防范，抓早、抓小、抓苗頭，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做好信息收集和深層次研究，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在最小范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。

（四）部門聯(lián)動，協(xié)同應(yīng)對。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各有關(guān)科室負責人要按照杜集區(qū)教育局突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組的分工，立即開展工作，深入一線，處置情況，組織搶險救災(zāi)，控制事態(tài)發(fā)展，盡快形成部門聯(lián)動、協(xié)同應(yīng)對的工作格局。

(五)區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)公共事件過程中，堅持從保護師生生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大。嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護師生合法權(quán)益。

（六）加強保障，重在建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)、制度、組織、物質(zhì)、經(jīng)費保障和工作部署等方面，強化保障措施，提高工作效率。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立杜集區(qū)教育局突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：曹立民局長        聯(lián)系電話：3092976

副組長：

周超  副局長         聯(lián)系電話：5265880

田成  副局長         聯(lián)系電話：5266977

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

謝曉龍  黨群辦主任     聯(lián)系電話：5201885

沈繼標  人事辦主任     聯(lián)系電話：5269981

吳亞麗   計財辦主任     聯(lián)系電話：5269903

陳建國   基教辦主任     聯(lián)系電話：5268851

劉 俠   教研室主任    聯(lián)系電話：5266981

王武亮 安全法規(guī)辦主任  聯(lián)系電話：5202529

張 輝   督導(dǎo)辦主任    聯(lián)系電話：5269901

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責及分工

負責統(tǒng)一決策、組織、指揮全區(qū)教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)工作，協(xié)同各職能部門開展各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理，并及時向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局上報各類突發(fā)事件情況及應(yīng)急處理工作情況。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局教育管理辦公室  聯(lián)系電話：3090031

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責：

負責全區(qū)教育系統(tǒng)各類學校突發(fā)公共事件的防范工作，做好突發(fā)公共事件的統(tǒng)計和上報工作，指導(dǎo)各校開展各類安全事故應(yīng)急處理工作，督促學校開展針對各類突發(fā)事故的模擬演練，落實各類突發(fā)事件的責任追究。

為進一步明確責任，確保突發(fā)事件及時有效地處理，領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立以下工作機構(gòu)：

1、組織指揮組

（1）人員組成

組  長：曹立民

副組長：周  超   田  成

成 員：基教辦、安全法規(guī)辦、裝備辦、督導(dǎo)辦

（2）工作職責：負責突發(fā)事件（事故現(xiàn)場）的組織指揮，制定搶險救災(zāi)方案和措施，根據(jù)上級指示和要求，指導(dǎo)各有關(guān)小組及時、迅速、有效開展救援工作；協(xié)調(diào)處理應(yīng)急救援工作中涉及的有關(guān)重大問題，了解掌握事態(tài)發(fā)展信息，適時調(diào)整方案，搶救生命，保護財產(chǎn)減少損失；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

2、信息宣傳組

（1）人員組成

組長：曹立民

成員：黨群辦、教研室

（2）工作職責：按照局突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時做好突發(fā)公共事件的宣傳和報道工作；負責新聞發(fā)布和新聞采訪工作，編發(fā)宣傳資料，正確引導(dǎo)教職工和學生應(yīng)對突發(fā)事件，穩(wěn)定傷者情緒，做好學生家長的思想工作，防止校園混亂；負責突發(fā)公共事件有關(guān)材料、簡報的起草、打印和發(fā)送工作，做好會議材料和會議紀要的整理、歸檔工作；建立信息宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，收集、報告及發(fā)布各類信息；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

3、應(yīng)急救援組

（1）人員組成

組長：周  超

成員：基教辦、安全法規(guī)辦、計財辦、裝備辦、督導(dǎo)辦

（2）工作職責：負責突發(fā)事故現(xiàn)場的緊急救援工作，組織搶救遇險人員和財產(chǎn)，控制事態(tài)發(fā)展，維護事故現(xiàn)場秩序，確保傷者得到及時救治。負責事故現(xiàn)場救護人員，物資、器材的調(diào)配，為施救單位提供快捷的幫助。組織人員快速護送傷員入院就醫(yī)，隨時掌握傷患人員治療情況，及時報告（通報）現(xiàn)場救援情況。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

4、事故調(diào)查組

（1）人員組成

組  長：周  超

成  員：基教辦、安全法規(guī)辦、裝備辦、人事辦、督導(dǎo)辦

（2）工作職責：負責對突發(fā)事故的調(diào)查。查明事故原因、后果和危害，查清事故責任及責任人，寫出事故報告，提出對責任單位及責任人員的處理意見。聽取事故受傷人員家屬意見，安撫事故受傷人員和家屬的情緒；依照有關(guān)規(guī)定，提出事故善后處理意見。完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

5、后勤保障組

（1）人員組成

組  長：周  超

成  員：黨群辦、計財辦

（2）工作職責：負責制定教育系統(tǒng)應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費預(yù)算，統(tǒng)籌經(jīng)費管理，做好教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援物資的儲備和保障工作;督促指導(dǎo)各學校做好應(yīng)急救援物資的儲備情況，確保及時、安全、有效完成保障任務(wù)；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

七、預(yù)警機制

（一）預(yù)警分級。根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將我區(qū)學校重大突發(fā)事件預(yù)警級別分為三級、二級和一級，并分別用黃色、橙色和紅色表示。

三級（黃色）適用于危害程度較高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，或?qū)ι鐣斐奢^大影響的突發(fā)事件。

二級（橙色）適用于危害程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，或?qū)ι鐣斐蓢乐赜绊懙耐话l(fā)事件。

一級（紅色）適用于危害程度特別嚴重，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成群死群傷和財產(chǎn)損失特別嚴重，或?qū)ι鐣斐商貏e重大影響的突發(fā)事件。

（二）預(yù)警發(fā)布。各學校領(lǐng)導(dǎo)或信息報告員一旦發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)事件或有明顯征兆，應(yīng)及時向教育局或有關(guān)部門報告事件信息。教育局應(yīng)迅速對報警事件的風險系數(shù)、發(fā)展趨勢等進行認真分析，科學預(yù)測，向所在學校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出預(yù)警號令。局領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議確定預(yù)警等級和范圍后，以教育局的名義向需要預(yù)警的學校、幼兒園、師生發(fā)出重大突發(fā)公共事件預(yù)警。預(yù)警號令發(fā)布通常以緊急通知（通報）、電話（傳真）、網(wǎng)絡(luò)信息等渠道進行，必要時采取人工進行快遞。

（三）預(yù)警啟動。預(yù)警號令發(fā)出后，區(qū)教育局各工作小組迅速到位，按照職責分工，組織指導(dǎo)學校、協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門開展工作，并及時向指揮部報告事態(tài)進展情況，為指揮部下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。各相關(guān)學校突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)上級確定的預(yù)警級別，及時啟動本級預(yù)案，迅速作出部署，組織人員采取相應(yīng)措施，防止事態(tài)進一步擴大。

（四）預(yù)警解除。指揮部根據(jù)學校和各工作小組的情況報告，依據(jù)對事態(tài)的監(jiān)控預(yù)測，分析判斷突發(fā)事件是否得到有效預(yù)防和控制，確信不會給師生生命和學校財產(chǎn)造成危害損失的，指揮部應(yīng)宣布解除警報。學校和各工作小組，接到解除預(yù)警號令后，要安排有關(guān)人員做好善后工作。預(yù)警號令解除后，指揮部應(yīng)及時向上級或有關(guān)部門進行報告和通報。

八、應(yīng)急響應(yīng)

學校突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)部門、單位應(yīng)當按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則，根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急響應(yīng)。

（一）各類學校的應(yīng)急響應(yīng)

現(xiàn)場救助。學校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場，立即啟動實施應(yīng)急措施。要采取邊搶救、邊處理、邊調(diào)查、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有條件和能力，按照救人第一原則，及時采取措施，救護受傷害的學生和教職員工，保護事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)，并及時通知受傷害者親屬或監(jiān)護人。按照當?shù)卣徒逃鞴懿块T要求，認真落實緊急應(yīng)對措施。

情況報告。各類學校發(fā)生重大突發(fā)事件后，應(yīng)在第一時間求救110、119、120，同時向上級教育行政部門報告,請求支持和幫助。上報信息應(yīng)當做到真實、客觀、及時，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。要在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送主管部門。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；

（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；

（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助處理的有關(guān)事宜；

（6）報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

（二）區(qū)教育局的應(yīng)急響應(yīng)

在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，按照分級響應(yīng)的原則，區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負責人, 接到學校報告后，應(yīng)立即趕赴事發(fā)學校了解情況，組織實施以下應(yīng)急措施：及時提供支持，協(xié)助解決重大突發(fā)事件處置過程中存在的問題與困難；組織召開處理重大突發(fā)事件工作會議，確定救援方案；必要時派專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急工作；及時向區(qū)政府和市教育局通報重大突發(fā)事件相關(guān)信息，并督促學校認真開展防控工作。

（三）應(yīng)急解除

當重大突發(fā)公共事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，學校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急解除。

九、宣傳與監(jiān)督

（一）宣傳教育與培訓(xùn)

教育局和學校要定期組織教職員工進行應(yīng)急管理教育培訓(xùn)，廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動。發(fā)放防災(zāi)應(yīng)急手冊，普及基本的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識，公布報警電話，使師生掌握應(yīng)急避險、自救、互救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。

（二）信息監(jiān)測與預(yù)測

各學校應(yīng)當建立信息監(jiān)測制度和信息報告員制度，配備專、兼職人員，對有關(guān)重大突發(fā)事件進行監(jiān)測，加大對易發(fā)部位的信息監(jiān)控，通過多種途徑，廣泛收集有關(guān)重大突發(fā)事件的信息，做好各類信息的分析評估與判定工作。

（三）預(yù)案演練

從實戰(zhàn)角度出發(fā)，定期不定期組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)工作人員及學校進行預(yù)案演練，達到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。

學校要根據(jù)預(yù)案要求，每年至少組織演練一次，并根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對預(yù)案進行修正與補充。要建立一支過硬的應(yīng)急搶險隊伍，每年進行技能培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急處置突發(fā)公共事件的能力。

（四）責任與獎懲

重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，實行局長（校長）分工負責制，嚴格獎懲和落實責任追究制。對工作中做出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、漏報、瞞報或在處置突發(fā)事件中有失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予嚴厲處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

十、各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1、常規(guī)管理

（1）指導(dǎo)學校配備必要的消防器材和設(shè)施，督促學校定期對消防設(shè)施進行檢查和維護；要求各校安全保衛(wèi)人員要能熟練掌握消防器材的操作方法；認真開展校園火災(zāi)隱患排查及整改工作。

（2）指導(dǎo)學校開展消防常識教育和火災(zāi)事故警示教育，定期組織師生進行火災(zāi)模擬求生演練。

2、報警機制

報警程序：

（1）撥打119，及時報警

（2）及時撥打120急救電話，救治傷員

（3）上報區(qū)教育局，電話：3090031；淮北市教育局，電話：3891004；區(qū)應(yīng)急指揮中心，電話:3098098；區(qū)委、區(qū)政府，電話：3090224,3091470。

報警內(nèi)容：

火災(zāi)事故發(fā)生的時間、地點、原因、財產(chǎn)損失情況、人員傷亡情況、火災(zāi)的撲救及應(yīng)急處置情況。

3、事故應(yīng)急處理人員組成

119消防民警、局領(lǐng)導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)、校安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)，校安全保衛(wèi)人員、教職工。

4、組織實施

（1）當火災(zāi)發(fā)生時，學校迅速開通全部消防安全通道，組織師生緊急撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

（2）及時撥打119火警電話，迅速組織學校工作人員攜帶消防器材，配合公安消防人員，撲救火災(zāi)；及時撥打120急救電話，聯(lián)系醫(yī)院救治被燒傷人員。

（3）區(qū)教育局接到報告后，要及時安排各工作小組負責人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，組織撲救工作。

（4）火災(zāi)撲救工作要在確保人員安全的前提下進行，嚴禁組織未成年學生撲救。

（5）區(qū)教育局要及時向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局報告火災(zāi)情況。

（6）教育局和學校要積極協(xié)助區(qū)消防救援大隊，開展事故調(diào)查，認真落實責任追究制，追究相關(guān)人員責任。

（二）食品中毒事件應(yīng)急預(yù)案

1、常規(guī)管理

（1）區(qū)教育局協(xié)同市場監(jiān)督、質(zhì)檢等部門定期對各學校師生飲水、飲食衛(wèi)生進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要責令學校及時整改。

（2）學校要對食堂工作（從業(yè)）人員定期進行健康體檢，清理不宜從事食堂工作的人員。

（3學校要建立、完善食堂衛(wèi)生管理制度，定期對食堂衛(wèi)生情況進行檢查、督察，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保學校教職工飲食衛(wèi)生安全。

（4）從源頭上把關(guān)，加大對學校食堂食品進貨渠道的監(jiān)管，嚴防不合格食品及食源性材料進入校園。

2、報警機制

報警程序 ：

（1）撥打120電話，聯(lián)系醫(yī)院，及時救治中毒人員

（2）上報區(qū)教育局，電話：3090031；淮北市教育局，電話：3891004；區(qū)應(yīng)急指揮中心，電話:3098098；區(qū)委、區(qū)政府，電話：3090224,3091470。

報告內(nèi)容：

食品中毒事件發(fā)生的地點、時間、人數(shù)、中毒情況、事故應(yīng)急救治情況及事態(tài)發(fā)展。

3、事故處理

（1）發(fā)現(xiàn)師生出現(xiàn)食品中毒事件后，要求學校及時撥打120電話和醫(yī)院取得聯(lián)系，立即救治中毒人員。

（2）上報教育局，教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)和科室負責人接到報告后，要及時趕赴事故學校，組織搶救中毒人員，并及時向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局報告中毒事件情況。

（3）學校要立即封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，以備衛(wèi)生部門檢驗。

（4）學校要迅速與學生家長取得聯(lián)系，并要做好家長的工作，嚴防事態(tài)擴大給學校教育工作造成不良影響。

（5）協(xié)同市場監(jiān)督、質(zhì)檢等部門對中毒事件展開調(diào)查，處理有關(guān)責任人，認真落實責任追究制。

（三）學校治安案件、群體突發(fā)性案件應(yīng)急預(yù)案

1、常規(guī)管理

（1）區(qū)教育局督促學校建立完善校園安全管理制度，強化管理，切實落實責任。

（2）學校要定期召開全體師生參加的安全工作會議，大力開展安全教育、法治教育和思想道德教育，切實提高廣大師生的安全防范意識和遵紀守法意識。

（3）學校要充分發(fā)揮班主任在學生管理中的重要作用。

2、報告機制

報告程序：

（1）撥打110報警電話

（2）撥打120急救電話

（3）上報區(qū)教育局，電話：3090031；淮北市教育局，電話：3891004；區(qū)應(yīng)急指揮中心，電話:3098098；區(qū)委、區(qū)政府，電話：3090224,3091470。

報告內(nèi)容：

各類治安案件及群體突發(fā)性案件發(fā)生的時間、地點、案件簡要情況、財產(chǎn)損失情況、人員傷亡情況、事態(tài)進展情況，案件平息、調(diào)查及處理結(jié)果。

3、案件處理

（1）校園內(nèi)的學生群毆事件

a、學校發(fā)生學生群毆事件局面難以控制時，學校要及時撥打110報警。如有人員傷害要及時撥打120急救電話，及時救治被傷害學生，并迅速通知學生家長。

b、學校要及時報告區(qū)教育局，教育局接到報告后，局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負責人要及時趕赴事故學校，組織案件督查與處理，并及時上報區(qū)委、區(qū)政府和市教育局。

（2）校外人員在校園內(nèi)的違法犯罪案件

a、發(fā)現(xiàn)校外人員在校園內(nèi)斗毆、行兇、行竊時，學校保衛(wèi)人員和其他值班工作人員要及時對其勸阻或?qū)⑵淇刂疲⒓皶r撥打110報警。

b、如造成師生人身傷害，應(yīng)立即撥打120急救電話，及時救治受傷害師生。

c、當造成師生人身傷害時，學校要及時報告區(qū)教育局。教育局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負責人接到報告后，要及時趕赴事故學校，組織事故調(diào)查處理，并及時上報區(qū)委、區(qū)政府和市教育局。

d、教育局及相關(guān)學校要協(xié)助公安部門認真開展案件調(diào)查，凡因?qū)W校管理不善而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責任。

（3）學生串聯(lián)、游行、集會、靜坐、請愿、罷課等群發(fā)性事件

a、區(qū)教育局及學校要大力開展社會主義世界觀、人生觀、價值觀教育，經(jīng)常研究影響學校穩(wěn)定的新情況、新問題，及時把握學生的思想動態(tài)，加強教育引導(dǎo)，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

b、對可能發(fā)生群體性突發(fā)事件的信息，區(qū)教育局和學校要及時向當?shù)卣⒐矙C關(guān)進行通報，嚴防事態(tài)擴大。

c、集會、游行、請愿、靜坐、罷課等群體突發(fā)性事件發(fā)生時，事發(fā)學校要及時向區(qū)教育局、當?shù)卣凸矙C關(guān)報告。當?shù)亟逃鞴懿块T和公安機關(guān)及時深入事發(fā)學校，指導(dǎo)學?；饷埽扇∵m當措施，妥善處置，維持好學校的教育教學秩序和生活秩序，控制事態(tài)的擴大與蔓延。

d、學校黨政領(lǐng)導(dǎo)、班主任等要深入班級和學生宿舍，切實做好學生的教育疏導(dǎo)工作，團結(jié)大多數(shù)學生，盡快平息事端。

e、學校要加強門衛(wèi)管理，嚴防社會閑雜人員等進入校園，制造事端，引發(fā)混亂。

（四）學校重大財物被盜案件應(yīng)急預(yù)案

1、常規(guī)管理

學校要強對各類校產(chǎn)的管理與保護，對學校財務(wù)室、機房等重點部位要加大人防、物防、技防投入，落實學校值班領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)人員夜間值班和巡邏制度，切實防范學校重大財物被盜案件的發(fā)生。

2、報告機制

報告程序：

（1）失盜案件發(fā)生后，被盜學校要保護好作案現(xiàn)場，并及時撥打110報警電話。

（2）上報區(qū)教育局，電話：3090031；淮北市教育局，電話：3891004；區(qū)應(yīng)急指揮中心，電話:3098098；區(qū)委、區(qū)政府，電話：3090224,3091470。

報告內(nèi)容：

失盜案件發(fā)生的時間、場所、案件簡要情況、被盜財物的數(shù)量及價值、案件偵破工作進展情況、學校的防范補救措施。

3、案件處理

（1）被盜學校加強對現(xiàn)場的保護，積極配合公安機關(guān)，開展案件的偵破工作。

（2）區(qū)教育局接到報告后，局領(lǐng)導(dǎo)和分管科室負責人要及時趕赴事故學校，了解案情發(fā)生原因。凡因安全制度不落實、防范措施不到位而造成的重大失盜案件，要追究有關(guān)人員的責任。

（五）突發(fā)傳染性、流行性疾病應(yīng)急預(yù)案

學校發(fā)生非典、鼠疫、霍亂、高致病禽流感、新冠肺炎、手足口病、群體性不明原因疾病、新傳染性疾病、因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員中毒或死亡、實驗室有毒物品泄露，造成人員中毒或死亡等情況。

1、常規(guī)管理

（1）區(qū)教育局協(xié)同衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)學校做好傳染性、流行性疾病預(yù)防和公共衛(wèi)生管理工作，宣傳防治知識，防范突發(fā)性、流行性疾病的發(fā)生與傳播。

（2）督促學校對校園環(huán)境和校內(nèi)公共設(shè)施進行定期消毒。

（3）督促學校加強對有毒化學品、危險化學品的監(jiān)管。

2、報告機制

報告程序：

（1）發(fā)現(xiàn)疫情及時撥打120急救電話，救治發(fā)病人員。

（2）及時報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門

（3）上報區(qū)教育局，電話：3090031；淮北市教育局，電話：3891004；區(qū)應(yīng)急指揮中心，電話:3098098；區(qū)委、區(qū)政府，電話：3090224,3091470。

報告內(nèi)容：

疫情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模及人數(shù)、原因、學校及上級教育主管部門的防控措施。

3、疫情處理措施

（1）各學校對已發(fā)生或可能發(fā)生的流行性疾病或不明原因的群體性疾病要及時報告當?shù)匦l(wèi)生防疫部門和上級教育主管部門。

（2）區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)和分管科室負責人接到報告后，要及時指導(dǎo)學校開展疾病的預(yù)防工作，確保師生安全健康，維護正常的教育教學秩序。

（3）對傳染性、流行性疾病要堅持“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療”的原則，迅速控制傳染源，切斷傳播途徑，對校園所有場所進行徹底消毒，防止師生交叉感染。

（4）組織疫情調(diào)查。教育局要密切配合區(qū)疾病控制中心進行流行病學調(diào)查，對傳染病人到過的場所、接觸的人員進行隨訪，并采取必要的隔離觀察等措施。

（六）樓梯間踩踏事故應(yīng)急預(yù)案

1、常規(guī)管理

中小學、幼兒園要切實加強對學生的行為規(guī)范教育和日常監(jiān)管，定期排查樓梯間安全隱患，及時對樓梯間扶手、照明設(shè)施進行維護，學校要盡量錯開學生下課、放學時間，安排值班領(lǐng)導(dǎo)和教職工加強對樓梯口的疏導(dǎo),堅決杜絕擁擠踩踏事故的發(fā)生。

2、報告機制

報告程序：

（1）及時撥打120急救電話，救治受傷人員。

（2）上報區(qū)教育局，電話：3090031；淮北市教育局，電話：3891004；區(qū)應(yīng)急指揮中心，電話:3098098；區(qū)委、區(qū)政府，電話：3090224,3091470。

報告內(nèi)容：

報告事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、原因、受傷人員救治情況、事故調(diào)查及處理結(jié)果。

3、事故處理

（1）踩踏事故發(fā)生學校要及時撥打120電話和醫(yī)院取得聯(lián)系，立即救治受傷人員，組織人員對受傷者進行簡易包扎、止血等應(yīng)急處理措施，盡快將重傷者送往醫(yī)院搶救。

（2）立即上報區(qū)教育局，教育局領(lǐng)導(dǎo)和分管科室負責人接到報告后，要及時趕赴事故學校，組織搶救受傷人員，及時開展救治工作，并向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局報告校園踩踏事故情況。

（3）學校要迅速與受傷學生家屬取得聯(lián)系，安撫慰問受傷學生及家長，確保師生和家人情緒穩(wěn)定，嚴防事態(tài)擴大，給學校工作造成不良影響。

（4）教育局會同有關(guān)部門對事故發(fā)生原因認真展開調(diào)查，對因?qū)W校工作疏忽而導(dǎo)致事故發(fā)生的，將嚴肅處理有關(guān)責任人，認真落實責任追究制。

（七）學校校舍等建筑物倒塌事故應(yīng)急預(yù)案

1、常規(guī)管理

教育局及各類學校要配合建筑工程主管部門定期對學校的各類建筑設(shè)施進行檢測和鑒定，對確定為危房的校舍，要堅決進行封閉和加固維修，加強對各類建筑物安全隱患的排查與整改，為廣大師生創(chuàng)造安全的學習和工作環(huán)境，

2、報告機制

報告程序：

（1）建筑物倒塌事故發(fā)生后，立即撥打110、119電話，盡快爭取公安消防等職能部門的救援，及時解救被困人員。

（2）及時撥打120急救電話，搶救受傷人員。                （3）上報區(qū)教育局，電話：3090031；淮北市教育局，電話：3891004；區(qū)應(yīng)急指揮中心，電話:3098098；區(qū)委、區(qū)政府，電話：3090224,3091470。

報告內(nèi)容：

報告事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、原因、受傷人員救治及康復(fù)情況、事故調(diào)查及處理結(jié)果。

3、事故處理

（1）建筑物倒塌事故發(fā)生學校要及時撥打110、119、120救援電話，迅速切斷電源，協(xié)助公安、消防、醫(yī)護人員盡快解救被困人員，及時搶救受傷人員，組織人員對輕傷者進行簡易救治、包扎止血等應(yīng)急處理措施，盡快將重傷者送往醫(yī)院搶救。

（2）及時上報區(qū)教育局，教育局領(lǐng)導(dǎo)和分管科室負責人接到報告后，要及時趕赴事故學校，組織搶救受困、受傷人員，并向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局報告校園建筑物倒塌事故情況。

（3）學校要迅速與受傷學生家長取得聯(lián)系，及時安撫慰問受傷學生家長，確保師生和家長情緒穩(wěn)定，嚴防事態(tài)擴大，給學校教育工作造成不良影響。

（4）教育主管部門會同住建等有關(guān)部門對事故發(fā)生原因，認真展開調(diào)查，凡因?qū)W校安全隱患排查工作不力和安全管理疏忽而導(dǎo)致事故發(fā)生的，將嚴肅追究學校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

（八）交通事故應(yīng)急預(yù)案

1、常規(guī)管理

對學生進行安全知識教育，提高學生安全防范意識和安全防范能力，自覺遵守安全守則，做到文明出行。加強對校車的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范校車運行行為。

2、報告機制

報告程序：

（1）及時撥打110、120救援電話，救治受傷人員。

（2）上報區(qū)教育局，電話：3090031；淮北市教育局，電話：3891004；區(qū)應(yīng)急指揮中心，電話:3098098；區(qū)委、區(qū)政府，電話：3090224,3091470。

報告內(nèi)容：

報告事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、原因、受傷人員救治情況、事故調(diào)查及處理結(jié)果。

3、事故處理

（1）交通事故發(fā)生后現(xiàn)場人員要及時撥打120電話和醫(yī)院取得聯(lián)系，立即救治受傷人員，組織人員對受傷者進行簡易包扎、止血等應(yīng)急處理措施，盡快將傷者送往醫(yī)院救治。同時要保護好事故現(xiàn)場并撥打110通知區(qū)交警四大隊前來處置。

（2）立即上報區(qū)教育局，教育局領(lǐng)導(dǎo)和分管科室負責人接到報告后，要及時趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救受傷人員，及時開展救治工作，并向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局報告交通事故情況。

（3）學校要迅速與受傷學生家長取得聯(lián)系，安撫慰問受傷學生及家長，確保師生和家人情緒穩(wěn)定，嚴防事態(tài)擴大，給學校工作造成不良影響。

（4）教育局配合有關(guān)部門對事故發(fā)生原因認真展開調(diào)查，確定事故責任者和對責任者的處理意見。

（九）防溺水應(yīng)急預(yù)案

1、常規(guī)管理

（1）各學校利用淮北市安全教育平臺、安全課等對學生進行預(yù)防溺水安全知識教育，培養(yǎng)學生自救自護能力。

（2）與社區(qū)、家長取得聯(lián)系落實聯(lián)防聯(lián)控機制，加強汛期巡邏力度并在河邊設(shè)置警示標志。

2、報警機制

報警程序：

（1）撥打110，及時報警

（2）及時撥打120急救電話，救治傷員

（3）上報區(qū)教育局，電話：3090031；淮北市教育局，電話：3891004；區(qū)應(yīng)急指揮中心，電話:3098098；區(qū)委、區(qū)政府，電話：3090224,3091470。

報警內(nèi)容：

溺水事件發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況、現(xiàn)場救援情況。

3、事故處理

（1）立即組織人員對溺水者進行打撈救治，視溺水者情況撥打120救援電話。

（2）立即上報區(qū)教育局，教育局領(lǐng)導(dǎo)和分管科室負責人接到報告后，要及時趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救溺水人員，及時開展救治工作，根據(jù)現(xiàn)場情況向區(qū)委區(qū)政府和市教育局報告溺水事故情況。

（3）學校要迅速與溺水學生家長取得聯(lián)系，安撫慰問溺水學生家長，確保家人情緒穩(wěn)定，嚴防事態(tài)擴大。

（4）教育局會同有關(guān)部門對事故發(fā)生原因認真展開調(diào)查，對因?qū)W校工作疏忽而導(dǎo)致事故發(fā)生的，將嚴肅處理有關(guān)責任人，認真落實責任追究制。