安徽省統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)安徽省統(tǒng)計行政處罰裁量基準(zhǔn)的通知

各市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局，局機關(guān)各處室、各事業(yè)單位：

《安徽省統(tǒng)計行政處罰裁量基準(zhǔn)》已經(jīng)6月19日省統(tǒng)計局第25次黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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安徽省統(tǒng)計行政處罰裁量基準(zhǔn)

第一條　為規(guī)范統(tǒng)計行政處罰行為，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等法律法規(guī)，制定本裁量基準(zhǔn)。

第二條　本裁量基準(zhǔn)適用于本省縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)作出的行政處罰。

第三條　統(tǒng)計違法行為當(dāng)事人具有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處罰：

（一）違法數(shù)額對本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響較??；

（二）經(jīng)查實確非自身原因提供不真實統(tǒng)計資料；

（三）配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查且主動反映和提供線索；

（四）主動報告并如實陳述統(tǒng)計違法行為；

（五）其他可以從輕或者減輕行政處罰的情形。

統(tǒng)計違法行為當(dāng)事人在執(zhí)法檢查過程中存在拒絕、阻礙統(tǒng)計執(zhí)法檢查行為的，不適用從輕或者減輕處罰。

第四條　有下列情形之一的，屬于第三條第一款第二項所稱非自身原因：

（一）受有關(guān)部門或者人員干預(yù)提供不真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)，違法事實已被查實，且提出確定指認的，包括具體干預(yù)人員的姓名、單位、聯(lián)系電話及其他相關(guān)信息；

（二）受有關(guān)部門或者人員干預(yù)提供不真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)，違法事實已被查實，且提供書證物證的，包括下發(fā)的文件表格、電子郵件、手機短信、網(wǎng)絡(luò)聊天記錄、電話錄音等；

（三）由于政府統(tǒng)計機構(gòu)或者相關(guān)部門等統(tǒng)計調(diào)查項目組織實施者的原因?qū)е掳l(fā)生統(tǒng)計違法行為。

第五條　統(tǒng)計違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，可以依法不予行政處罰。

第六條　統(tǒng)計違法行為當(dāng)事人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

（一）違法數(shù)額對本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響較大；

（二）多項指標(biāo)出現(xiàn)差錯；

（三）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查，情節(jié)惡劣或者造成嚴重后果；

（四）在2年內(nèi)受到統(tǒng)計行政處罰，又發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法行為的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。

第七條　未按照統(tǒng)計調(diào)查制度和國家有關(guān)規(guī)定建立原始記錄、設(shè)置統(tǒng)計臺賬的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正、給予警告，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）已建立原始記錄、設(shè)置統(tǒng)計臺賬，但不符合國家和本省有關(guān)規(guī)定的，處一千元以上二千元以下罰款；

（二）未按照國家和本省有關(guān)規(guī)定建立原始記錄、設(shè)置統(tǒng)計臺賬的，處二千元以上五千元以下罰款；

（三）再次發(fā)現(xiàn)未按照國家和本省有關(guān)規(guī)定建立原始記錄、設(shè)置統(tǒng)計臺賬的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第八條　遲報統(tǒng)計資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正、給予警告，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）超出報告期限，但未經(jīng)催報或者在催報通知書送達前報送的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處二千元以下罰款，對個體工商戶處二百元以下罰款；

（二）在催報通知書規(guī)定的期限內(nèi)報送，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處二千元以上一萬元以下罰款，對個體工商戶處二百元以上一千元以下罰款；

（三）超出催報通知書規(guī)定的期限仍未報送，按照第九條執(zhí)行。

第九條　拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正、給予警告，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）首次發(fā)生的，對企業(yè)事業(yè)單位及其他組織處一萬元以上三萬元以下罰款，對個體工商戶處一千元以上二千元以下罰款。

（二）拒不糾正錯誤的，對企業(yè)事業(yè)單位及其他組織處三萬以上五萬元以下罰款，對個體工商戶處二千元以上一萬元以下罰款。

（三）情節(jié)嚴重的，對企業(yè)事業(yè)單位及其他組織處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第十條　企業(yè)事業(yè)單位或其他組織提供不真實統(tǒng)計資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正、給予警告，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違法比例在10%以下且違法數(shù)額在2000萬元以下、或違法比例在10%以上且違法數(shù)額在1000萬元以下的，處五千元以下罰款；

（二）違法比例在10%以下且違法數(shù)額在2000萬元以上1億元以下、或違法比例在10%以上30%以下且違法數(shù)額在1000萬元以上5000萬元以下、或違法比例在30%以上且違法數(shù)額在1000萬元以上2000萬元以下的，處五千元以上二萬元以下罰款；

（三）違法比例在10%以下且違法數(shù)額在1億元以上3億元以下、或違法比例在10%以上30%以下且違法數(shù)額在5000萬元以上2.5億元以下、或違法比例在30%以上60%以下且違法數(shù)額在2000萬元以上2億元以下、或違法比例在60%以上且違法數(shù)額在2000萬元以上1.5億元以下的，處二萬元以上四萬元以下罰款；

（四）違法比例在10%以下且違法數(shù)額在3億元以上5億元以下、或違法比例在10%以上30%以下且違法數(shù)額在2.5億元以上4.5億元以下、或違法比例在30%以上60%以下且違法數(shù)額在2億元以上4億元以下、或違法比例在60%以上90%以下且違法數(shù)額在1.5億元以上3.5億元以下、或違法比例在90%以上且違法數(shù)額在1.5億元以上3億元以下的，處四萬元以上六萬元以下罰款；

（五）違法比例在10%以下且違法數(shù)額在5億元以上7億元以下、或違法比例在10%以上30%以下且違法數(shù)額在4.5億元以上7億元以下、或違法比例在30%以上60%以下且違法數(shù)額在4億元以上7億元以下、或違法比例在60%以上90%以下且違法數(shù)額在3.5億元以上6億元以下、或違法比例在90%以上且違法數(shù)額在3億元以上5億元以下的，處六萬元以上八萬元以下罰款；

（六）違法比例在60%以下且違法數(shù)額在7億元以上10億元以下、或違法比例在60%以上90%以下且違法數(shù)額在6億元以上10億元以下、或違法比例在90%以上且違法數(shù)額在5億元以上10億元以下的，處八萬元以上十萬元以下罰款；

（七）違法數(shù)額在10億元以上15億元以下的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；

（八）違法數(shù)額在15億元以上的，處二十萬元罰款。

非價值量指標(biāo)違法行為的情形認定按照違法比例的大小予以認定，違法比例在10%以下的，處五千元以下罰款；10%以上30%以下的，處五千元以上二萬元以下罰款；30%以上60%以下的，處二萬元以上五萬元以下罰款；60%以上90%以下的，處五萬元以上十萬元以下罰款；90%以上的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第十一條　個體工商戶提供不真實統(tǒng)計資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正、給予警告，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違法比例在10%以下的，處五百元以下罰款；

（二）違法比例在10%以上30%以下的，處五百元以上二千元以下罰款；

（三）違法比例在30%以上60%以下的，處二千元以上五千元以下罰款；

（四）違法比例在60%以上90%以下的，處五千元以上一萬元以下罰款；

（五）違法比例在90%以上的，處一萬元罰款。

第十二條　提供不完整統(tǒng)計資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正、給予警告，并按照調(diào)查表中未填指標(biāo)個數(shù)占應(yīng)填指標(biāo)個數(shù)的比例予以處罰：

（一）10%以下的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處三千元以下罰款、對個體工商戶處三百元以下罰款；

（二）10%以上30%以下的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處三千元以上二萬元以下罰款、對個體工商戶處三百元以上一千元以下罰款；

（三）30%以上60%以下的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處二萬元以上五萬元以下罰款、對個體工商戶處一千元以上五千元以下罰款；

（四）60%以上90%以下的，企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處五萬元以上十萬元以下罰款、對個體工商戶處五千元以上一萬元以下罰款；

（五）90%以上的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處十萬元以上二十萬元以下罰款、對個體工商戶處一萬元罰款。

第十三條　在縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，調(diào)查對象轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正、給予警告，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）初次發(fā)生的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處二萬元以下罰款、對個體工商戶處二千元以下罰款；

（二）1年內(nèi)再次發(fā)生的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處二萬元以上五萬元以下罰款、對個體工商戶處二千元以上五千元以下罰款；

（三）1年內(nèi)發(fā)生3次及以上的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處五萬元以上二十萬元以下罰款、對個體工商戶處五千元以上一萬元以下罰款。

第十四條　在縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，調(diào)查對象毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正、給予警告，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）致使部分資料滅失的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處二萬元以下罰款、對個體工商戶處二千元以下罰款；

（二）致使全部資料滅失的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處二萬元以上五萬元以下罰款、對個體工商戶處二千元以上五千元以下罰款；

（三）1年內(nèi)發(fā)生3次及以上的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處五萬元以上二十萬元以下罰款、對個體工商戶處五千元以上一萬元以下罰款。

第十五條　在縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，調(diào)查對象拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正、給予警告，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）初次發(fā)生的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處一萬元以上二萬元以下罰款、對個體工商戶處一千元以上二千元以下罰款；

（二）1年內(nèi)再次發(fā)生的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處二萬元以上五萬元以下罰款、對個體工商戶處二千元以上五千元以下罰款；

（三）1年內(nèi)發(fā)生3次及以上的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處五萬元以上二十萬元以下罰款、對個體工商戶處五千元以上一萬元以下罰款。

第十六條　不如實答復(fù)或拒絕答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正、給予警告，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）部分答復(fù)不實的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處二萬元以下罰款、對個體工商戶處二千元以下罰款；

（二）全部答復(fù)不實的，或拒絕答復(fù)的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處二萬元以上五萬元以下罰款、對個體工商戶處二千元以上五千元以下罰款；

（三）1年內(nèi)發(fā)生3次及以上不如實答復(fù)的，或拒絕答復(fù)經(jīng)催告后仍然拒絕的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處五萬元以上二十萬元以下罰款、對個體工商戶處五千元以上一萬元以下罰款。

第十七條　拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正、給予警告，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）對工作正常開展未造成嚴重影響的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處五萬元以下罰款、對個體工商戶處二千元以下罰款；

（二）對工作正常開展造成嚴重影響的，企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處五萬元以上二十萬元以下罰款、對個體工商戶處二千元以上五千元以下罰款；

（三）使用威脅、暴力方法的，對企業(yè)事業(yè)單位或其他組織處十萬元以上二十萬元以下罰款、對個體工商戶處五千元以上一萬元以下罰款。

第十八條　本裁量基準(zhǔn)中的“違法數(shù)額”，是指統(tǒng)計調(diào)查對象違反統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定報送的具體數(shù)額與應(yīng)報數(shù)額的差額（絕對值）；“違法比例”是指違法數(shù)額與應(yīng)報數(shù)額的比例。其中的“應(yīng)報數(shù)額”是指當(dāng)事人按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)報送的具體數(shù)額。

本基準(zhǔn)中所稱“以上”不包括本數(shù)，“以下”包括本數(shù)。

第十九條　本裁量基準(zhǔn)由安徽省統(tǒng)計局負責(zé)解釋。

第二十條　本裁量基準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。原《安徽省統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》（皖統(tǒng)〔2015〕13號，2015年5月11日印發(fā)）同時廢止。