杜集區(qū)2022年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施方案

根據(jù)《淮北市教育局關(guān)于做好2022年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》(淮教〔2022〕70號(hào))，為進(jìn)一步規(guī)范招生入學(xué)行為，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就做好2022年我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作通知如下:

一、總體要求

(一)依法保障適齡兒童少年入學(xué)。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。對(duì)于因身體健康等原因確需緩學(xué)或者休學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人要向所屬鎮(zhèn)、辦、開發(fā)區(qū)提出申請(qǐng)，并獲區(qū)教育局批準(zhǔn)后方可緩入學(xué)。各學(xué)校要貫徹落實(shí)《杜集區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》(杜政辦〔2018〕54號(hào))精神，切實(shí)履行好義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年工作臺(tái)賬，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，層層簽訂控輟保學(xué)責(zé)任書，確保做好控輟保學(xué)工作。學(xué)生入學(xué)后要與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂九年義務(wù)教育合同書，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。適齡兒童少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的，學(xué)校要立即落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告責(zé)任，各中心學(xué)校每月25日前上報(bào)相關(guān)信息。各中心學(xué)校要認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

(二)建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。各中心學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，調(diào)研分析學(xué)區(qū)內(nèi)當(dāng)年適齡兒童少年數(shù)和學(xué)位變化情況，當(dāng)年適齡兒童少年新生入學(xué)情況，預(yù)估數(shù)據(jù)，及時(shí)向區(qū)教育局預(yù)警報(bào)告，科學(xué)制定招生計(jì)劃，確保中小學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生。

(三)推進(jìn)義務(wù)教育免試入學(xué)。義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“劃片、免試、就近”招生入學(xué)原則，不得采取任何形式的考試、考核、測(cè)試組織學(xué)生入學(xué)，不得舉辦或者參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔學(xué)生入學(xué)，不得以各類競(jìng)賽證書或者考級(jí)證明作為招生入學(xué)依據(jù)，學(xué)校要均衡編班，不得以任何名義分重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班等。公民辦學(xué)校嚴(yán)禁違規(guī)招收不符合條件的區(qū)外適齡兒童少年入學(xué)。

(四)實(shí)行公民辦學(xué)校同步招生。公民辦學(xué)校實(shí)行同步報(bào)名、同步開展錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍。民辦學(xué)校按區(qū)教育局下達(dá)的招生計(jì)劃在區(qū)內(nèi)招生，招生簡(jiǎn)章及宣傳材料必須經(jīng)中心學(xué)校和區(qū)教育局審查通過(guò)后方可對(duì)外發(fā)布。

(五)合理劃定學(xué)校招生范圍。各中心學(xué)校要根據(jù)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學(xué)的原則，科學(xué)制定學(xué)校招生計(jì)劃和公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，要邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與，進(jìn)行審慎論證，報(bào)區(qū)教育局同意,并積極做好宣傳，確保社會(huì)穩(wěn)定。寄宿制學(xué)校要保障留守兒童住宿需求，落實(shí)留守兒童和隨遷子女就學(xué)有關(guān)政策。公辦學(xué)校原則上不準(zhǔn)許跨學(xué)區(qū)招生，確有需要必須報(bào)中心學(xué)校同意，并報(bào)區(qū)教育局審核備案。

(六)規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生行為。民辦義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，按照區(qū)教育局核定的招生計(jì)劃、范圍、對(duì)象招生。實(shí)行誠(chéng)信報(bào)名，學(xué)生只能選擇一所民辦學(xué)校報(bào)名，民辦學(xué)校不得違規(guī)招收區(qū)外戶籍的學(xué)生。民辦學(xué)校一律通過(guò)區(qū)教育局指定的網(wǎng)站線上報(bào)名，不得組織學(xué)生到校報(bào)名。如報(bào)名人數(shù)小于或等于招生計(jì)劃的全部直接錄取，如報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃，通過(guò)區(qū)教育局認(rèn)定的系統(tǒng)實(shí)施電腦搖號(hào)入學(xué)。搖號(hào)過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督。電腦隨機(jī)錄取結(jié)果由區(qū)教育局負(fù)責(zé)公布，未被民辦義務(wù)教育學(xué)校錄取的，回原對(duì)應(yīng)學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。招生結(jié)束后區(qū)教育局和中心學(xué)校將逐一核實(shí)民辦學(xué)校班級(jí)數(shù)、學(xué)生數(shù)和班額等情況。按規(guī)定控制班額，小學(xué)、初中班額分別不得超過(guò)45人、50人。

(七)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理。各學(xué)校要嚴(yán)格學(xué)籍管理規(guī)定，一年級(jí)和七年級(jí)新生入學(xué)后，學(xué)校須在2022年9月7日前為其注冊(cè)學(xué)籍。新生入學(xué)后，學(xué)校采用電子學(xué)籍管理系統(tǒng)建立學(xué)生電子學(xué)籍檔案。學(xué)生沒(méi)有到校報(bào)到入學(xué)的，學(xué)校不得通過(guò)招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊(cè)成正式在校生，不允許掛靠學(xué)籍，不得招收人籍分離的借讀生和無(wú)學(xué)籍學(xué)生，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象。

(八)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育階段學(xué)校的收費(fèi)必須按市財(cái)政局、市發(fā)改委、市教育局核定的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得自立名目另行收費(fèi)，不得收取任何形式的借讀費(fèi)。

二、招生條件

（一）適齡兒童少年的戶籍與法定監(jiān)護(hù)人的戶籍一致，戶籍地址與房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證地址一致（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)一致”，房產(chǎn)是指完全房產(chǎn)，需正式交房入住，不包含分割房產(chǎn)）。

（二）房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證地址屬于杜集區(qū)范圍內(nèi)；已入住新購(gòu)房屋但暫未辦理房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，需提供已入住佐證材料、在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案的購(gòu)房合同、正式銷售發(fā)票或銀行提供的按揭貸款證明材料。因辦理銀行按揭貸款抵押房產(chǎn)證的，應(yīng)提供市不動(dòng)產(chǎn)登記中心檔案信息室出具的抵押證明材料及房產(chǎn)信息檔案。

（三）居住公房未參加房改、集資建房和自建住房未能辦理房地產(chǎn)權(quán)證且適齡兒童少年的父母（或法定監(jiān)護(hù)人）雙方在本市無(wú)其他住房（以市不動(dòng)產(chǎn)登記中心檔案信息為準(zhǔn)）的住戶子女就學(xué)，戶籍地址與居住公房地址信息一致，經(jīng)學(xué)校核實(shí)、公示無(wú)異議，視為符合“兩個(gè)一致”。

（四）原房產(chǎn)在學(xué)區(qū)內(nèi)、尚未安置的拆遷戶且在本市無(wú)其他房產(chǎn)，戶籍地為原房產(chǎn)地址且未遷出，需提供拆遷協(xié)議書、原有房屋所有權(quán)證、房產(chǎn)信息檔案等原始證明材料，視為符合“兩個(gè)一致”。

（五）對(duì)出生申報(bào)并隨其父母一同落戶在祖父母或外祖父母同一戶籍處（無(wú)轄區(qū)外遷移、變動(dòng)記錄，戶籍地址與房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證地址一致）的適齡兒童少年，且父母雙方在本市無(wú)房產(chǎn)（提供證明以市不動(dòng)產(chǎn)登記中心檔案信息為準(zhǔn)），提供祖父母或外祖父母的房屋所有權(quán)證，可在其祖父母或外祖父母的戶籍、房產(chǎn)所在地入學(xué)。

（六）在本區(qū)無(wú)固定房產(chǎn)的孤兒按實(shí)際居住地就近入學(xué)。

（七）對(duì)出生申報(bào)并隨父母一同落戶掛靠其他親屬戶籍處，父母雙方在本市無(wú)房產(chǎn)（提供證明以市不動(dòng)產(chǎn)登記中心檔案信息為準(zhǔn)），參照進(jìn)城務(wù)工隨遷子女入學(xué)辦法，統(tǒng)籌解決入學(xué)問(wèn)題。

三、報(bào)名辦法

（一）報(bào)名時(shí)間

8月12日-8月14日。

（二）報(bào)名對(duì)象

1.小學(xué)階段：小學(xué)入學(xué)年齡原則上截止至2022年8月31日前年滿6周歲，在學(xué)校有空余學(xué)位的情況下，可以適當(dāng)放寬，但截止至2022年12月31日須年滿6周歲。各學(xué)校不得放寬年齡招收不足齡學(xué)生。

2.初中階段：六年級(jí)全體畢業(yè)生。

（三）報(bào)名流程

1.家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)淮北分廳（電腦端）或皖事通app淮北分廳（手機(jī)端），按照相關(guān)要求錄入報(bào)名信息、上傳佐證材料。如線上報(bào)名不成功，家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）也可在學(xué)校公示的規(guī)定時(shí)間內(nèi)前往報(bào)名學(xué)校進(jìn)行線下報(bào)名，提交報(bào)名材料包括戶口本、房屋所有權(quán)證等相關(guān)有效材料的原件、復(fù)印件。

2.各學(xué)校要對(duì)線上報(bào)名的材料，在網(wǎng)上逐一進(jìn)行資格審查，對(duì)需補(bǔ)充報(bào)名材料的要及時(shí)告知；對(duì)線下報(bào)名的材料，要會(huì)同轄區(qū)派出所和房管部門核查戶籍和房產(chǎn)的真實(shí)性，采取入戶調(diào)查、社區(qū)核查等多種形式，“一人一檔”，逐一核對(duì)相關(guān)報(bào)名材料。

3.中心學(xué)校8月15日-8月18日要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校招生情況進(jìn)行核查，區(qū)教育局將對(duì)各學(xué)校新生的招生情況進(jìn)行抽查。各學(xué)校要將所有學(xué)生的入學(xué)材料復(fù)印件存檔，作為學(xué)生的紙質(zhì)檔案材料。

4.8月25日前各學(xué)校公示入學(xué)名單并發(fā)放新生入學(xué)通知書。

四、特殊群體入學(xué)

（一）進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女

堅(jiān)持以公辦義務(wù)教育學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)原則，為進(jìn)一步方便外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，根據(jù)我區(qū)公辦學(xué)校的布局和生源狀況，2022 年秋季，杜集區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)和張莊中學(xué)作為高岳片區(qū)接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)定點(diǎn)學(xué)校，北山學(xué)校作為礦山集片區(qū)接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)定點(diǎn)學(xué)校。其它學(xué)校原則上不接收務(wù)工人員子女在我區(qū)就讀。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女報(bào)名，需提供其父母在我區(qū)的居住證、務(wù)工6個(gè)月以上的勞務(wù)合同、最近連續(xù)3個(gè)月工資發(fā)放證明、學(xué)區(qū)內(nèi)租房合同、流入地企業(yè)務(wù)工證明、租住房產(chǎn)證明等。

（二）殘疾兒童少年

1.報(bào)名對(duì)象:具有本區(qū)戶籍，經(jīng)區(qū)殘疾人教育專家委員會(huì)認(rèn)定，具有一定接受教育能力的義務(wù)教育階段6-15周歲殘疾兒童少年。

2.報(bào)名時(shí)間: 8月12日-8月14日。

3.報(bào)名時(shí)需持殘疾證、戶口簿及所有材料的復(fù)印件等有關(guān)材料報(bào)名登記。

4.“一人一案”落實(shí)好殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，為適齡殘疾兒童少年建立學(xué)籍檔案。做好區(qū)域內(nèi)適齡殘疾兒童少年人數(shù)摸排統(tǒng)計(jì)工作，廣泛動(dòng)員殘疾兒童少年入學(xué)。

5.推進(jìn)殘疾兒童少年融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，普通學(xué)校不得拒收殘疾兒童少年入學(xué)。扎實(shí)開展送教上門工作，為聾啞和重度殘疾適齡兒童少年提供規(guī)范、有效的送教服務(wù)，切實(shí)保障殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。積極宣傳建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)政策和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，確保適齡殘疾兒童少年不因貧、因殘失學(xué)輟學(xué)。

（三）城市低保家庭子女、原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生

無(wú)住房的城市低保家庭子女入學(xué)，需向現(xiàn)居住地社區(qū)提出申請(qǐng)，提供法定監(jiān)護(hù)人及家庭成員的有效低保證明、無(wú)房產(chǎn)證明，報(bào)戶籍所在地學(xué)區(qū)學(xué)校審核。學(xué)校調(diào)查核實(shí)、公示無(wú)異議后安排入學(xué)。

（四）其他特殊情況子女。

1.在杜集區(qū)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元及以上的外商投資者隨遷子女(外地戶籍)，由區(qū)招商局統(tǒng)一出具證明材料，區(qū)教育局招生領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定入讀學(xué)校。

2.現(xiàn)役軍人(含武警)子女，按照《淮北市教育局淮北軍分區(qū)政治工作處關(guān)于印發(fā)<淮北市軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施細(xì)則>的通知》(淮教〔2019〕99號(hào))執(zhí)行。

3.公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女，按照《安徽省公安廳安徽省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待有關(guān)工作的通知》(皖公政治〔2018〕347號(hào))執(zhí)行。

4.國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女，按照《安徽省應(yīng)急管理廳安徽省教育廳關(guān)于切實(shí)做好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》( 皖應(yīng)急〔2019〕61號(hào))執(zhí)行。

5.其他符合上級(jí)政策條件要求照顧入學(xué)的，按照政策執(zhí)行。

五、轉(zhuǎn)學(xué)工作安排

（一）畢業(yè)年級(jí)不接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生。

（二）原則上非畢業(yè)年級(jí)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)需符合以下兩個(gè)條件：

1.轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生的戶籍與法定監(jiān)護(hù)人的戶籍一致，戶籍地址與房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證地址一致（簡(jiǎn)稱“兩個(gè)一致”，房產(chǎn)是指完全房產(chǎn)，需正式交房入住，不包含分割房產(chǎn)）。

2.轉(zhuǎn)入學(xué)校有空余學(xué)位。

（三）8月20日前，各學(xué)校在學(xué)校門口公示欄公示學(xué)?？沼鄬W(xué)位，并辦理轉(zhuǎn)學(xué)登記；如沒(méi)有空余學(xué)位則不接收轉(zhuǎn)學(xué)；如轉(zhuǎn)入人數(shù)超出空余學(xué)位，采取搖號(hào)的方式確定轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生名單。

六、工作要求

（一）落實(shí)屬地管理原則。各學(xué)校要認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市、區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作有關(guān)精神，在我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)招生工作。我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局教育辦公室，義務(wù)教育階段學(xué)校招生辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作。各中心學(xué)校要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，研究制定本轄區(qū)2022年義務(wù)教育階段各學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)教育局備案。

（二）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各中心學(xué)校和義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于中小學(xué)招生入學(xué)的“十項(xiàng)禁令”，嚴(yán)肅招生紀(jì)律。嚴(yán)禁無(wú)序招生、有償招生。任何學(xué)校不得提前招生，不得無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃招生，不得超出審批的學(xué)段、學(xué)區(qū)范圍招生。不得舉行任何形式的選拔性考試，不得以任何借口收取或變相收取借讀費(fèi)、轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)、“高價(jià)生費(fèi)”以及與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)費(fèi)”。公辦學(xué)校教職工不得為民辦招生學(xué)校從事招生代理或有償招生服務(wù)，不得動(dòng)員、組織、帶領(lǐng)小學(xué)畢業(yè)生集體到民辦學(xué)校報(bào)名。民辦學(xué)校不得委托第三方代理報(bào)名招生；堅(jiān)決杜絕有償招生，違反規(guī)定的，將依規(guī)依法嚴(yán)肅查處。暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“三個(gè)承諾” (不提前組織學(xué)生報(bào)名或變相報(bào)名，不舉行任何形式的測(cè)試、測(cè)評(píng)、面試、面談或調(diào)查，招生入學(xué)不與任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤)、辦學(xué)特色等。各中心學(xué)校要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入日常重點(diǎn)工作范圍，加大學(xué)校對(duì)招生入學(xué)政策落實(shí)情況督查力度。

（三）嚴(yán)懲違規(guī)行為。區(qū)教育局嚴(yán)厲查處違規(guī)招生等行為,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。對(duì)違規(guī)招生造成惡劣影響的，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。民辦學(xué)校不得拒收學(xué)生、不得變相迫使學(xué)生放棄入學(xué)；因違規(guī)招生被教育行政部門通報(bào)的，年檢一律作為不合格處理，限期整改，按照不低于10%的比例核減招生計(jì)劃，追回地方有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；拒不執(zhí)行改正的，依法依規(guī)處罰，直至吊銷辦學(xué)許可證。中心學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公民辦學(xué)校管理，統(tǒng)籌各學(xué)校的招生工作，開學(xué)后要對(duì)每所學(xué)校入學(xué)情況和控輟保學(xué)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保適齡兒童全部接收教育。

（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。各學(xué)校要多種形式充分、深入、細(xì)致解讀義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)政策，積極做好招生入學(xué)政策的宣傳，確保學(xué)生、家長(zhǎng)及時(shí)準(zhǔn)確了解應(yīng)知、須知的政策內(nèi)容，幫助群眾了解、認(rèn)識(shí)和理解招生入學(xué)工作。各學(xué)校要積極宣傳建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)政策和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。