關(guān)于進一步加強住房保障信息化管理工作的指導意見

建?！?span style="margin: 0px; padding: 0px; list-style: none;">2020〕100號

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，合肥市、淮南市住房保障和房產(chǎn)管理局、阜陽市房屋管理局、宿州市房產(chǎn)管理服務(wù)中心:

為進一步提升全省住房保障工作科學化、規(guī)范化和精細化管理水平，全面推進和加強住房保障信息化管理工作，現(xiàn)提出如下指導意見：

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央關(guān)于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，進一步深化“放管服”改革，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，以便民高效為導向，推進現(xiàn)代信息技術(shù)與住房保障工作深度融合，全面提高住房保障工作信息化建設(shè)、應(yīng)用和服務(wù)水平，促進住房保障工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，切實增強保障對象的幸福感、獲得感和安全感。

（二）工作目標。圍繞住房保障工作全過程管理，加快建立全省住房保障一體化數(shù)據(jù)管理體系，實現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）住房保障業(yè)務(wù)聯(lián)動，提高聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集的實時性、一致性和準確性。加快推進部門間數(shù)據(jù)共享，推動全省“互聯(lián)網(wǎng)+住房保障政務(wù)服務(wù)”，全面提升全省住房保障工作質(zhì)量和效率。到2021年底，力爭實現(xiàn)住房保障工作信息化管理“2個覆蓋”，即省、市、縣（區(qū)）住房保障工作信息化管理“全區(qū)域覆蓋”和住房保障的申請、受理、審核、分配以及后期管理的“全過程覆蓋”。

二、重點任務(wù)

（一）規(guī)范數(shù)據(jù)標準。加快推進全省住房保障基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)整理歸檔工作，建立完整準確的保障房源、保障對象和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標準》為基礎(chǔ)，統(tǒng)一公共租賃住房等保障性住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的內(nèi)容和標準，形成全省標準統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范、覆蓋全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，通過省、市、縣（區(qū)）業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)全省公共住房保障數(shù)據(jù)及時、準確、全覆蓋。

（二）深化數(shù)據(jù)運用。推進住房保障管理系統(tǒng)與政府大數(shù)據(jù)平臺的對接，深化數(shù)據(jù)運用、實現(xiàn)并聯(lián)審批、形成管理合力，通過部門協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)查、實時比對，真正實現(xiàn)審核精準高效，大幅縮減住房保障業(yè)務(wù)辦理時限，提高住房保障管理效率和質(zhì)量。

（三）實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。建立常態(tài)化受理機制，進一步精簡申請材料，優(yōu)化審批流程，確保到2021年底前，實現(xiàn)住房保障業(yè)務(wù)申請、受理、審批和查詢?nèi)叹W(wǎng)上辦理。依托安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“皖事通”客戶端，開通住房保障網(wǎng)上申請窗口和移動客戶端，積極推行“不見面審批”模式，切實做到便民高效。

（四）主動公開信息。加大住房保障網(wǎng)上信息公開力度，推進住房保障工作決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，增強公開時效，便于公眾監(jiān)督，做到住房保障信息公開科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（五）規(guī)范運營管理。堅持以“人性化服務(wù)、精細化管理”為目標，針對保障性住房運營管理需求，推進信息化建設(shè)。建立保障性住房資產(chǎn)電子卡片，實現(xiàn)公租房資產(chǎn)信息化管理；建立房源和保障對象“一房一檔”、“一戶一檔”的電子檔案，實現(xiàn)保障性住房和保障對象動態(tài)管理；將保障性住房入住分配、合同簽訂、租金收繳、補貼發(fā)放、住后管理、維修養(yǎng)護、房屋騰退等運營管理服務(wù)事項全部納入信息化管理，明確運營管理單位職責權(quán)限，規(guī)范操作流程和執(zhí)行結(jié)果反饋標準，實現(xiàn)保障性住房運營管理規(guī)范高效。

（六）推進信用管理。加強住房保障信用體系建設(shè)，建立全省標準統(tǒng)一的住房保障對象個人及相關(guān)機構(gòu)信用信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范信用信息歸集和信用行為認定，建立重點關(guān)注對象名單，實現(xiàn)全省住房保障信用信息聯(lián)網(wǎng)查詢，為保障性住房審批、復核等提供依據(jù)。

（七）強化動態(tài)管理。推進信息化手段在動態(tài)管理上的深化應(yīng)用，充分利用大數(shù)據(jù)比對技術(shù)，加強對保障對象家庭房產(chǎn)、收入、財產(chǎn)狀況等信息的動態(tài)核查，確保保障資格監(jiān)管更加精準。探索推進智能門禁、指紋鎖等科技手段應(yīng)用，加強對欠租、轉(zhuǎn)租、空置等違規(guī)行為動態(tài)監(jiān)管。

（八）規(guī)范行政行為。充分利用省、市、縣（區(qū)）管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)數(shù)據(jù)留痕和責任追溯，加強對保障資格審批、房屋分配等業(yè)務(wù)辦理全程監(jiān)管和風險預警，進一步提升住房保障廉政風險防控水平，確保保障性住房公平善用。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要結(jié)合工作實際，把推進住房保障信息化管理工作與“十四五”住房保障規(guī)劃編制和年度住房保障計劃安排有機結(jié)合，制定具體工作方案，做到統(tǒng)籌考慮、有序推進。市級住房保障主管部門負責組織實施和指導本行政區(qū)域住房保障信息化建設(shè)工作，加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合，確保按時完成住房保障信息化工作目標。

（二）落實資金保障。各級住房保障主管部門要提前謀劃，積極爭取和加大資金投入，為住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)與運行維護提供有力的資金保障。

（三）加強監(jiān)督考核。將住房保障信息化管理工作納入年度住房保障目標績效考核，推動責任落實和目標實現(xiàn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對各地住房保障信息化管理工作推進情況進行檢查督導，開展實地調(diào)研，對工作推進不力、進展較慢的，予以重點督辦。

（四）保障信息安全。嚴格落實國家和我省網(wǎng)絡(luò)安全的強制性標準，通過操作人員實名管理、分級設(shè)置權(quán)限、實行安全責任承諾制等措施，加強數(shù)據(jù)安全和個人信息保護，堅決防止保障對象等敏感信息泄露,確保信息管理系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

                         2020年12月31日