【應(yīng)急預(yù)案】關(guān)于印發(fā)杜集區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)直各部門、各駐區(qū)單位：

經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會同意，現(xiàn)將《杜集區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

 

 

2021年6月8日

 

 

 

杜集區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

 

1.總  則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 預(yù)案體系

2.組織指揮體系

2.1 區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.2 區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2.3 區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專家組

2.4 鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

3.預(yù)警預(yù)報(bào)

3.1 預(yù)警分級

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級

4.2 響應(yīng)啟動

4.3 響應(yīng)措施

4.4 信息報(bào)送與公開

4.5 響應(yīng)終止

5.總結(jié)評估

6.應(yīng)急保障

6.1 人力資源保障

6.2 監(jiān)測與預(yù)警能力保障

6.3 通信保障

6.4 經(jīng)費(fèi)保障

6.5 紀(jì)律保障

7.附  則

7.1名詞術(shù)語

7.2 預(yù)案管理與更新

7.3 預(yù)案解釋

7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

 

 

 

1.總  則

1.1 編制目的

建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，提高重污染天氣預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，降低重污染天氣危害程度，保障環(huán)境安全和公眾身體健康。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》及《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》、《安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《淮北市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《淮北市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)重污染天氣應(yīng)對工作。

1.4 工作原則

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，區(qū)域統(tǒng)籌、屬地管理，加強(qiáng)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)，部門聯(lián)動、社會參與的原則。

1.5 預(yù)案體系

本預(yù)案是全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作。全區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案及區(qū)相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急方案，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急方案，企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等。

2.組織指揮體系

2.1 區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

區(qū)政府成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全區(qū)重污染天氣應(yīng)對工作，對處置相關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)進(jìn)行響應(yīng)，發(fā)布、解除市級預(yù)警，督導(dǎo)全區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理和信息公開等工作。

組  長：分管生態(tài)環(huán)境工作的副區(qū)長。

副組長：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長。

成  員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅體育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理局、區(qū)征收辦、市交警三大隊(duì)、各鎮(zhèn)政府、辦事處、開發(fā)區(qū)等單位負(fù)責(zé)同志。

成員單位職責(zé)：

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣新聞媒體應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)各級政府網(wǎng)站、廣播電臺、電視臺、報(bào)刊等新聞媒體，做好預(yù)防宣傳、預(yù)警信息發(fā)布、新聞報(bào)道、輿論引導(dǎo)等工作。

區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電機(jī)組調(diào)停工作，適時(shí)對煤耗高、效率低、治污設(shè)施不完善的機(jī)組實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)（指導(dǎo)電力生產(chǎn)企業(yè)對煤耗高、效率低、治污設(shè)施不完善的機(jī)組實(shí)施超低排放改造）。

區(qū)教育局負(fù)責(zé)制定重污染天氣條件下教育系統(tǒng)應(yīng)急工作方案，督導(dǎo)全區(qū)做好中小學(xué)校、幼兒園健康防護(hù)，督導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急防護(hù)措施落實(shí)，組織開展針對學(xué)生的重污染天氣健康防護(hù)知識宣傳。

區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)督促全區(qū)制定紅色、橙色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單并及時(shí)更新，督導(dǎo)重污染天氣下應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)落實(shí)停限產(chǎn)措施，組織企業(yè)生產(chǎn)口罩等防護(hù)用品。

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)提出并實(shí)施交通管制和機(jī)動車限行等應(yīng)急措施，指導(dǎo)全區(qū)制訂落實(shí)重污染天氣機(jī)動車限行方案，加大上路行駛的農(nóng)用車查扣力度；負(fù)責(zé)加強(qiáng)流動加油車的查處工作；督導(dǎo)實(shí)施全區(qū)落實(shí)煙花爆竹禁、限放規(guī)定。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急工作所需區(qū)級經(jīng)費(fèi)保障。

區(qū)自然資源和規(guī)劃分局負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合整治和應(yīng)急處置工作。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)全區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；牽頭做好重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布；督導(dǎo)各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和秸稈禁燒工作；負(fù)責(zé)配合市生態(tài)環(huán)境局機(jī)動車與非道路移動機(jī)械設(shè)備的排放抽檢；組織開展應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng)措施落實(shí)的監(jiān)督檢查。

區(qū)住建局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全區(qū)制定重污染天氣應(yīng)急期間停工工地、停建道路名錄并及時(shí)更新；負(fù)責(zé)督查應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)建筑施工工地、園林綠化的揚(yáng)塵防治；負(fù)責(zé)督查管轄范圍內(nèi)的道路兩旁綠化帶的沖洗；負(fù)責(zé)施工工地、園林綠化、非道路移動機(jī)械的管理等；負(fù)責(zé)混凝土攪拌站應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局負(fù)責(zé)宣傳禁止農(nóng)用車進(jìn)入城區(qū)；對公安查處的農(nóng)用車依法進(jìn)行處置、登記；指導(dǎo)、督促全區(qū)加強(qiáng)秸稈農(nóng)業(yè)綜合利用工作。

區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)推進(jìn)油氣回收工作；加強(qiáng)油庫、加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理；配合開展打擊黑加油站點(diǎn)行動。

區(qū)文旅體局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好健康防護(hù)知識宣傳工作。

區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)期間落實(shí)重污染天氣應(yīng)急診療救治措施，組織開展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識的宣傳。

區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)產(chǎn)生大氣污染特種設(shè)備、生產(chǎn)領(lǐng)域油品質(zhì)量等的監(jiān)督檢查；依法查處禁燃區(qū)內(nèi)散煤加工點(diǎn)、散煤零售點(diǎn)；組織開展查處非法加油站點(diǎn)；依法查處住宅區(qū)內(nèi)無證無照的餐飲、含有油漆加工業(yè)、建材加工業(yè)。

區(qū)城管局負(fù)責(zé)全區(qū)加強(qiáng)道路清掃、沖洗作業(yè)，實(shí)施餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾、露天焚燒秸稈落葉整治措施，負(fù)責(zé)建筑、施工工地違法行為的查處處罰，負(fù)責(zé)監(jiān)督渣土車的密閉運(yùn)輸、進(jìn)出場地沖洗，配合市公安局實(shí)施禁、限放煙花爆竹措施。

區(qū)征收辦負(fù)責(zé)督導(dǎo)全區(qū)制定重污染天氣應(yīng)急期間停工拆遷工地、對停拆項(xiàng)目名錄及時(shí)更新；負(fù)責(zé)督查應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)拆遷工地的揚(yáng)塵防治措施的落實(shí)。

市交警三大隊(duì)負(fù)責(zé)禁止客運(yùn)班線使用國四以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)車輛；依法查處超限超載車輛；大力淘汰運(yùn)營的老舊車輛，推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v；配合杜集公安分局等部門指導(dǎo)、督促各地實(shí)施機(jī)動車限行措施，加強(qiáng)公路施工工地粉塵、揚(yáng)塵污染的控制。

鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并組織落實(shí)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。

根據(jù)應(yīng)對工作需要，適時(shí)對區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行調(diào)整。

2.2 區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長兼任。

主要職責(zé)：承擔(dān)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和工作部署，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重污染天氣預(yù)防及應(yīng)對工作；組織專家及成員單位對重污染天氣進(jìn)行分析研判，提出預(yù)警和響應(yīng)及降低重污染天氣影響的建議；協(xié)調(diào)、組織相關(guān)成員單位督導(dǎo)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境局和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告應(yīng)急工作情況，向區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位通報(bào)相關(guān)情況；承辦區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

2.3  區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專家組

區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專家組，由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局組織有關(guān)專家組建，負(fù)責(zé)對重污染天氣應(yīng)對提出工作建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

2.4  鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)的重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在上級指揮機(jī)構(gòu)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)對工作。

3.預(yù)警預(yù)報(bào)

3.1 預(yù)警分級

根據(jù)《安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，按照污染范圍，將預(yù)警劃分為省級預(yù)警、城市預(yù)警，我區(qū)根據(jù)情況響應(yīng)省級、市級預(yù)警；按照重污染天氣的可持續(xù)時(shí)間、影響范圍和危害程度等因素，將預(yù)警劃分為3個(gè)等級，由低到高順序依次為黃色預(yù)警（Ш級）、橙色預(yù)警（Ⅱ級）、紅色預(yù)警（Ⅰ級）。

3.1.1 市級預(yù)警級別

按照以下重污染天氣條件，劃分預(yù)警級別。

黃色預(yù)警（Ш級）：經(jīng)預(yù)測，市區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值＞200將持續(xù)2天且未達(dá)到更高級別預(yù)警條件時(shí)。

橙色預(yù)警（Ⅱ級）（符合下列條件之一時(shí)）：

（1）當(dāng)市區(qū)范圍內(nèi)前兩日AQI日均值＞200時(shí)，經(jīng)預(yù)測，市區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值＞200仍將持續(xù)3天且未達(dá)到更高級別預(yù)警條件時(shí)，或AQI日均值>300將持續(xù)1天及以上且未達(dá)到更高級別預(yù)警條件時(shí)。

（2）經(jīng)預(yù)測，市區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值＞300將持續(xù)2天且未達(dá)到更高級別預(yù)警條件時(shí)。

紅色預(yù)警（Ⅰ級）（符合下列條件之一時(shí)）：

（1）當(dāng)市區(qū)范圍內(nèi)前三日AQI日均值＞200時(shí)，經(jīng)預(yù)測，市區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值＞200仍將持續(xù)4天，或AQI日均值>300將持續(xù)2天及以上。

（2）經(jīng)預(yù)測，市區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值達(dá)到450并將持續(xù)1天及以上時(shí)。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別分為3級，由低到高順序依次為Ш級、Ⅱ級、Ⅰ級。

4.2 響應(yīng)啟動

市級預(yù)警發(fā)布后，按預(yù)警級別啟動應(yīng)急響應(yīng)。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)以及相關(guān)部門，相關(guān)企事業(yè)單位、重大活動組織方立即啟動轄區(qū)、部門或單位的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)警解除后，應(yīng)急響應(yīng)自動終止。

4.3 響應(yīng)措施

4.3.1　發(fā)布黃色預(yù)警，啟動III級響應(yīng)時(shí)的響應(yīng)措施

4.3.1.1 健康防護(hù)提醒措施

（1）建議兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群減少戶外活動，敏感人群停止戶外活動。

（2）中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動。

（3）公眾減少戶外活動和室外作業(yè)時(shí)間，并適當(dāng)開展戶外防護(hù)。

4.3.1.2 建議性措施

倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛。

4.3.1.3 強(qiáng)制性減排措施

（1）黃色及以上預(yù)警期間，施工單位嚴(yán)格落實(shí)工地圍擋措施；各類施工現(xiàn)場、物料堆場堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料100%覆蓋，裸露場地要增加灑水降塵頻次（至少增加4次/日）。  

（2）礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛應(yīng)停止上路。

（3）在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加機(jī)械化道路清掃，增加灑水、噴霧作業(yè)頻次（至少增加4次/日），盡量減少人工清掃。

（4）嚴(yán)禁秸稈、垃圾、城市清掃廢棄物、園林廢棄物、建筑廢棄物、荒草等的露天焚燒；禁止露天燒烤和燃放煙花爆竹。

（5）相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位按照杜集區(qū)重污染天氣應(yīng)急減排措施清單制定的黃色減排措施執(zhí)行。

（6）加大對燃煤鍋爐、施工場地、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（7）從嚴(yán)查處轄區(qū)銷售和燃放煙花爆竹行為。

4.3.2　發(fā)布橙色預(yù)警，啟動II級響應(yīng)時(shí)的響應(yīng)措施

4.3.2.1 健康防護(hù)提醒措施

（1）建議兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群減少戶外活動，敏感人群停止戶外活動。

（2）中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動。

（3）一般人群應(yīng)避免戶外活動，戶外作業(yè)要加強(qiáng)防護(hù)。

4.3.2.2 建議性措施

（1）公眾減少出行或盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛。

（2）公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。

（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，延長工作時(shí)間。

4.3.2.3 強(qiáng)制性減排措施

（1）橙色及以上預(yù)警期間，施工單位嚴(yán)格落實(shí)工地圍擋措施；各類施工現(xiàn)場、物料堆場堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料100%覆蓋，裸露場地要增加灑水降塵頻次（至少增加6次/日）；禁止爆破和建（構(gòu)）筑物拆除，停止建筑工地、道路工地、河道工程、綠化工程等涉土基礎(chǔ)施工作業(yè)（含挖填和轉(zhuǎn)運(yùn)），停止堆場、碼頭涉粉細(xì)料作業(yè)，污染防治措施不到位的礦山企業(yè)、混凝土（瀝青）攪拌站實(shí)施停產(chǎn)；禁止施工現(xiàn)場瀝青熔化作業(yè)；禁止現(xiàn)場灰土拌和作業(yè)。

（2）施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下非道路移動機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）；礦山（含煤礦）、洗煤廠、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車輛進(jìn)出量超過 10 輛次）的單位應(yīng)停止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、?；奋囕v等除外）。

（3）在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加機(jī)械化道路清掃，增加灑水、噴霧作業(yè)頻次（至少增加6次/日），盡量減少人工清掃。

（4）相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位按照杜集區(qū)重污染天氣應(yīng)急減排措施清單制定橙色減排措施執(zhí)行。

（5）加大對燃煤鍋爐、施工場地、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（6）根據(jù)作業(yè)條件，視情采取人工增雨、降霧等可行的氣象干預(yù)措施。

4.3.3　發(fā)布紅色預(yù)警，啟動I級響應(yīng)時(shí)的響應(yīng)措施

4.3.3.1 健康防護(hù)提醒措施

（1）建議兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群減少戶外活動，敏感人群停止戶外活動。

（2）一般人群應(yīng)避免戶外活動，戶外作業(yè)要加強(qiáng)防護(hù)；停止所有大型戶外集體活動。

4.3.3.2 建議性措施

（1）倡導(dǎo)公眾減少出行或盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛。

（2）倡導(dǎo)公眾停止涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。

4.3.3.3 強(qiáng)制性減排措施

（1）施工單位嚴(yán)格落實(shí)工地圍擋措施；各類施工現(xiàn)場、物料堆場堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料100%覆蓋，裸露場地要增加灑水降塵頻次（至少增加8次/日）；

（2）嚴(yán)查無檢驗(yàn)合格標(biāo)志車輛違規(guī)上路行駛，禁止物料、土石方（含綠化等非渣土形式土方）、建筑垃圾運(yùn)輸車輛（除天然氣、電力等新能源汽車外）等重型貨運(yùn)柴油車上路行駛。

（3）在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加機(jī)械化道路清掃，增加灑水、噴霧作業(yè)頻次（至少增加8次/日），盡量減少人工清掃。

（5）相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位按照杜集區(qū)重污染天氣應(yīng)急減排措施清單制定紅色減排措施執(zhí)行。

（6）加大對燃煤鍋爐、施工場地、機(jī)動車、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（7）停止所有大型戶外集體活動；

（8）增加符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的公共交通運(yùn)力，保障市民出行。

（9）視情實(shí)施城區(qū)機(jī)動車單雙號等部分號段限行。

（10）中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動，視情調(diào)整作息時(shí)間。

（11）衛(wèi)生部門督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診， 24小時(shí)值班。

4.4　信息報(bào)送與公開

區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門建立信息日報(bào)制度，按時(shí)將預(yù)警情況（包括預(yù)警發(fā)布、調(diào)整、解除時(shí)間）、采取的主要措施等情況上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室；區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室將區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動落實(shí)情況上報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部以及市生態(tài)環(huán)境局和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告重污染天氣應(yīng)對情況，并向各成員單位通報(bào)大氣重污染的最新趨勢，督促各成員單位做好應(yīng)急處置工作。

各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)應(yīng)及時(shí)向社會公眾公開大氣質(zhì)量信息。公開內(nèi)容包括主要污染物、影響范圍及趨勢、可能持續(xù)時(shí)間、潛在的危險(xiǎn)程度，已采取的應(yīng)急措施等。

4.5　響應(yīng)終止

市級預(yù)警解除時(shí)，同時(shí)終止區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)市級預(yù)警情況及時(shí)調(diào)整預(yù)警級別、響應(yīng)級別及響應(yīng)措施或解除預(yù)警、終止響應(yīng)。

5.總結(jié)評估

各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門要對每次重污染天氣應(yīng)對過程進(jìn)行評估，內(nèi)容包括重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況、各部門響應(yīng)情況、企業(yè)措施落實(shí)情況，并報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。

各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)應(yīng)于每年4月份以前組織相關(guān)部門和專家開展上年度重污染天氣應(yīng)對工作評估，重點(diǎn)評估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，應(yīng)急措施環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)成本以及預(yù)案內(nèi)容完整性、預(yù)警規(guī)定詳實(shí)性、響應(yīng)措施針對性和可操作性、專項(xiàng)實(shí)施方案完備性，評估結(jié)果于5月10日前上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。區(qū)政府于5月底前將全區(qū)上年度重污染天氣應(yīng)對工作評估上報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6.應(yīng)急保障

6.1 人力資源保障

加強(qiáng)應(yīng)急管理、監(jiān)測預(yù)警、專家、醫(yī)護(hù)應(yīng)急等隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)重污染天氣應(yīng)對工作的需要。

6.2 監(jiān)測與預(yù)警能力保障

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，完善會商研判機(jī)制，提高響應(yīng)預(yù)測預(yù)警能力。

6.3 通信保障

通信管理部門負(fù)責(zé)建立大氣重污染應(yīng)對工作通信保障體系，利用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)及時(shí)發(fā)布大氣重污染預(yù)警信息。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門建立大氣污染應(yīng)對工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，明確相關(guān)單位、人員聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案，確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通。

6.4 經(jīng)費(fèi)保障

各級財(cái)政部門統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急工作保障經(jīng)費(fèi)，為做好重污染天氣應(yīng)對工作提供財(cái)力保障。

6.5 紀(jì)律保障

對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

對應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，予以追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任或法律責(zé)任。

7.附  則

7.1 名詞術(shù)語

重污染天氣：是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200的大氣污染，分為重度污染（AQI指數(shù)為201-300）和嚴(yán)重污染（AQI指數(shù)大于300）兩級。

7.2  預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會同區(qū)相關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)及區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)健委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)編制、修訂、完善本轄區(qū)、本部門重污染天氣應(yīng)急方案，并報(bào)區(qū)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)各自職責(zé)，廣泛宣傳重污染天氣的法律法規(guī)和健康防護(hù)常識技能。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)定期組織開展重污染天氣應(yīng)急演練，及時(shí)總結(jié)評估，提出改進(jìn)建議。

各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案作修改的，應(yīng)在當(dāng)年9月底前完成修訂和報(bào)備工作。

7.3 預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)政府辦公室會同區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。