關(guān)于印發(fā)《杜集區(qū)2023年全面推行河湖長制工作要點(diǎn)》的通知

各級河長湖長、河長制辦公室，各區(qū)級河長會議成員單位：

現(xiàn)將《杜集區(qū)2023年全面推行河湖長制工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

此令。

杜集區(qū)總河長：           

2023年4月4日

杜集區(qū)2023年全面推行河湖長制工作要點(diǎn)

深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，統(tǒng)籌河湖長制各項(xiàng)任務(wù)，加快推動河湖長制“有名有責(zé)”“有能有效”，為現(xiàn)代化美好杜集建設(shè)提供有力支撐。

一、加強(qiáng)水資源保護(hù)

1. 嚴(yán)格用水總量控制。按照市水務(wù)局“十四五”用水總量控制要求，強(qiáng)化取用水監(jiān)管，嚴(yán)格“三條紅線”和“四項(xiàng)制度”，不斷完善各項(xiàng)制度，確保全區(qū)用水總量控制在6230萬m3以內(nèi)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

2. 深入開展節(jié)水型社會建設(shè)。鞏固杜集區(qū)節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)成果，圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)節(jié)水、非常規(guī)水利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)各類節(jié)水載體建設(shè)，做好水資源管理及節(jié)約用水宣傳工作。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

3. 強(qiáng)化地下水管理保護(hù)。貫徹《地下水管理?xiàng)l例》，落實(shí)地下水管控指標(biāo)，推進(jìn)地下水置換工作，認(rèn)真開展中深層地下水井核查登記工作，嚴(yán)格落實(shí)地下水開發(fā)利用紅線。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局，責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局） 

二、加強(qiáng)河湖水域岸線保護(hù)

4. 嚴(yán)格水域岸線空間管控。嚴(yán)格落實(shí)河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，加強(qiáng)岸線分區(qū)管控和節(jié)約集約利用，嚴(yán)控開發(fā)利用強(qiáng)度。嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目審批管理，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。依法查處河湖管理范圍及沿線的無照經(jīng)營行為。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委）

5. 推進(jìn)河湖“清四亂”和礙洪問題整治。開展河湖“四亂”問題和妨礙河道行洪突出問題排查整治專項(xiàng)行動，汛前基本完成阻水嚴(yán)重的違法違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物等突出問題的清理整治，年底前基本完成清理整治任務(wù)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局，責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)級河長會議成員單位）

三、加強(qiáng)水污染防治

6. 排查整治入河排污口。深入推進(jìn)入河排污口排查整治，建立健全入河排污口臺賬清單，按照“一口一策”原則，研究制定排污口整治方案并推動實(shí)施，完成一個、銷號一個；強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理，建立污水排放懲罰機(jī)制，明確雨水口混入污水排放入河處罰標(biāo)準(zhǔn)，制定并貫徹落實(shí)污水排放監(jiān)管處置方案。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

7、強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染防治。深入推動城區(qū)污水處理提質(zhì)增效，制定管網(wǎng)改造計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)市政污水管網(wǎng)更新改造，提高城市生活污水集中收集效能。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾收集、處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)垃圾填埋場滲濾液處置。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城區(qū)管理局，責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

8. 強(qiáng)化農(nóng)村面源污染防治。持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。組織實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用五年提升行動計(jì)劃，大力推廣“截污建池、發(fā)酵還田，一場一策、制肥還田，區(qū)域收納、集中處理”的模式。我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用率達(dá)94%以上，大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，新建1400戶，建立農(nóng)村改廁與長效管護(hù)提升機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

四、加強(qiáng)水環(huán)境治理

9. 深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。建立健全我區(qū)水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施城區(qū)及農(nóng)村黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動，扎實(shí)推進(jìn)美麗河湖保護(hù)和建設(shè)。強(qiáng)化斷面水環(huán)境目標(biāo)管理，國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到75%以上，省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到30%以上，劣Ⅴ類斷面基本消除。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局）

10. 加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，持續(xù)開展環(huán)境問題排查整治和規(guī)范化建設(shè)。全面核查鎮(zhèn)級及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的人類活動。縣級及以上集中式飲用水水源水質(zhì)保持穩(wěn)定。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

11. 推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到37%。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)）推動農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備升級換代，完善“農(nóng)戶集中投放、服務(wù)企業(yè)收運(yùn)、市集中處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，農(nóng)村生活垃圾無害化率達(dá)78％以上。（牽頭單位：區(qū)城市管理局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)）

五、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)

12. 嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，做好漁業(yè)增殖放流。持續(xù)開展打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，有序規(guī)范開展增殖放流活動，重點(diǎn)在朔西湖、南湖等公共水域放流苗種，提高水生生物豐富度。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：區(qū)公安局、區(qū)市場監(jiān)督管理局）

13. 加強(qiáng)水土流失防治。完成水土流失綜合治理面積0.4平方公里。依法強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)活動水土保持全鏈條全過程監(jiān)管，進(jìn)一步健全水土保持監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)水法律法規(guī)的宣傳普及，全力做好水土保持各項(xiàng)工作任務(wù)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局，責(zé)任單位:聯(lián)席會議各成員單位）

14. 加強(qiáng)濕地修復(fù)保護(hù)。開展?jié)竦乇Ｗo(hù)政策日常宣傳，全區(qū)濕地保有量總體保持穩(wěn)定，2023年濕地保護(hù)率達(dá)到全省平均水平。（牽頭單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局）（牽頭單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局）

15. 推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《安徽省級幸福河湖建設(shè)三年行動計(jì)劃（2022-2024年）》，完成朔西湖省級幸福河湖建設(shè)任務(wù)。完成設(shè)立區(qū)級河長湖長的河湖健康評價，同步建立河湖健康檔案。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局，責(zé)任單位：區(qū)級河長會議成員單位）

六、加強(qiáng)措施保障

16. 強(qiáng)化河長湖長履職盡責(zé)。落實(shí)《河長湖長履職規(guī)范（試行）》，推動各級河長湖長以會議部署調(diào)度、發(fā)布總河長令、制定管護(hù)措施、建立工作機(jī)制、組織專項(xiàng)行動、實(shí)施“一河（湖）一策”、推行聯(lián)防聯(lián)治、開展巡河護(hù)河、組織考核述職等形式，主動履職盡責(zé)。建立巡查履職提醒機(jī)制，加強(qiáng)河長湖長履職情況考核，對履職不到位或考核不合格的，以警示約談、通報批評等方式問責(zé)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局，責(zé)任單位：區(qū)級河長會議成員單位）

17. 加強(qiáng)考核激勵。強(qiáng)化工作考核和正向激勵，推行下級河長湖長向上級河長湖長述職制度，對年度鎮(zhèn)級河湖長制工作成效、鎮(zhèn)級河長湖長履職情況、區(qū)級成員單位任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核，對工作推進(jìn)力度大、成效明顯的鎮(zhèn)（辦）實(shí)行激勵，適時開展全區(qū)“優(yōu)秀河湖長”表彰工作。（牽頭單位：牽頭單位：區(qū)河長辦，責(zé)任單位：區(qū)級河長會議成員單位）

18. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力開展河湖管理保護(hù)法律法規(guī)與成效宣傳。將河湖保護(hù)教育作為生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容，融入學(xué)校教育教學(xué)活動。開展綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，建立健全節(jié)能、節(jié)水等綠色管理制度。依法加強(qiáng)對河湖保護(hù)社會組織的監(jiān)督管理，積極培育河湖保護(hù)志愿者隊(duì)伍和志愿服務(wù)組織。（牽頭單位：區(qū)河長辦，責(zé)任單位：區(qū)級河長會議成員單位）