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2023年版行政強(qiáng)制分表、流程圖
2024-02-02 08:54作者：杜集區(qū)農(nóng)林水利局來源：杜集區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（杜集區(qū)鄉(xiāng)村振興局）文字大?。篬 大 中 小 ] 背景色：
| 序號(hào) | 權(quán)力類型 | 權(quán)力名稱 | 子項(xiàng) | 實(shí)施依據(jù) | 責(zé)任事項(xiàng) | 追責(zé)情形 | 備注 |
| 104 | 行政強(qiáng)制 | 強(qiáng)制拆除妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物 | 1.《中華人民共和國水法》第六十五條：在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。 | 1.立案階段責(zé)任：在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)，應(yīng)予以審查，決定是否予以立案。 2.調(diào)查階段責(zé)任：應(yīng)該指定執(zhí)法人員調(diào)查取證，并根據(jù)實(shí)際情況向負(fù)責(zé)人匯報(bào)申請(qǐng)行政強(qiáng)制措施（緊急情況需當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)）。 | "因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，主管機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | ||
| 2.《中華人民共和國防洪法》第四十二條：對(duì)河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。在緊急防汛期，國家防汛指揮機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的流域、省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。 | 3.告知階段責(zé)任：在做出行政強(qiáng)制措施決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑。 | 1.對(duì)符合條件，不予行政強(qiáng)制的； | |||||
| 第五十七條：違反本法第二十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。 | 4.執(zhí)行階段責(zé)任：實(shí)施行政強(qiáng)制措施，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，由當(dāng)事人或見證人、執(zhí)法人員簽名或蓋章確認(rèn)，向當(dāng)事人送達(dá)行政強(qiáng)制措施決定書。 | 2.對(duì)不符合條件，而執(zhí)行行政強(qiáng)制的； | |||||
| 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)行政強(qiáng)制措施中暫扣、查封的財(cái)物應(yīng)該予以保管，并在依法處理后，及時(shí)解除行政強(qiáng)制措施。 | 3.因監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的； | ||||||
| 6.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 4.在行政強(qiáng)制過程中發(fā)生腐敗行為的； | ||||||
| 5.在行政強(qiáng)制過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的； | |||||||
| 6.其他違反法律法規(guī)政策行為的。" | |||||||
| 105 | 行政強(qiáng)制 | 扣押非法采砂船舶 | 1.《長江河道采砂管理?xiàng)l例》第十八條：違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長江采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機(jī)具，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒收非法采砂船舶，并對(duì)沒收的非法采砂船舶予以拍賣，拍賣款項(xiàng)全部上繳財(cái)政。拒絕、阻礙水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。違反本條例規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定處罰，并吊銷河道采砂許可證。 | 1.立案階段責(zé)任：在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)，應(yīng)予以審查，決定是否予以立案。 2.調(diào)查階段責(zé)任：應(yīng)該指定執(zhí)法人員調(diào)查取證，并根據(jù)實(shí)際情況向負(fù)責(zé)人匯報(bào)申請(qǐng)行政強(qiáng)制措施（緊急情況需當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)）。 | "因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，主管機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | ||
| 2.國務(wù)院法制辦公室對(duì)水利部《關(guān)于請(qǐng)對(duì)＜長江河道采砂管理?xiàng)l例＞有關(guān)條款進(jìn)行解釋的函》的復(fù)函（2002年9月5日 國法函[2002]238號(hào)） | 3.告知階段責(zé)任：在做出行政強(qiáng)制措施決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑。 | 1.對(duì)符合條件，不予行政強(qiáng)制的； | |||||
| 4.執(zhí)行階段責(zé)任：實(shí)施行政強(qiáng)制措施，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，由當(dāng)事人或見證人、執(zhí)法人員簽名或蓋章確認(rèn)，向當(dāng)事人送達(dá)行政強(qiáng)制措施決定書。 | 2.對(duì)不符合條件，而執(zhí)行行政強(qiáng)制的； | ||||||
| 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)行政強(qiáng)制措施中暫扣、查封的財(cái)物應(yīng)該予以保管，并在依法處理后，及時(shí)解除行政強(qiáng)制措施。 | 3.因監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的； | ||||||
| 6.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 4.在行政強(qiáng)制過程中發(fā)生腐敗行為的； | ||||||
| 5.在行政強(qiáng)制過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的； | |||||||
| 6.其他違反法律法規(guī)政策行為的。" | |||||||
| 106 | 行政強(qiáng)制 | 拍賣沒收的非法采砂船舶 | 1.《長江河道采砂管理?xiàng)l例》第十八條：違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長江采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機(jī)具，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒收非法采砂船舶，并對(duì)沒收的非法采砂船舶予以拍賣，拍賣款項(xiàng)全部上繳財(cái)政。拒絕、阻礙水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。違反本條例規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定處罰，并吊銷河道采砂許可證。 | 1.立案階段責(zé)任：在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)，應(yīng)予以審查，決定是否予以立案。 2.調(diào)查階段責(zé)任：應(yīng)該指定執(zhí)法人員調(diào)查取證，并根據(jù)實(shí)際情況向負(fù)責(zé)人匯報(bào)申請(qǐng)行政強(qiáng)制措施（緊急情況需當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)）。 | "因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，主管機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | ||
| 2.國務(wù)院法制辦公室對(duì)水利部《關(guān)于請(qǐng)對(duì)＜長江河道采砂管理?xiàng)l例＞有關(guān)條款進(jìn)行解釋的函》的復(fù)函（2002年9月5日 國法函[2002]238號(hào)） | 3.告知階段責(zé)任：在做出行政強(qiáng)制措施決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑。 | 1.對(duì)符合條件，不予行政強(qiáng)制的； | |||||
| 4.執(zhí)行階段責(zé)任：實(shí)施行政強(qiáng)制措施，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，由當(dāng)事人或見證人、執(zhí)法人員簽名或蓋章確認(rèn)，向當(dāng)事人送達(dá)行政強(qiáng)制措施決定書。 | 2.對(duì)不符合條件，而執(zhí)行行政強(qiáng)制的； | ||||||
| 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)行政強(qiáng)制措施中暫扣、查封的財(cái)物應(yīng)該予以保管，并在依法處理后，及時(shí)解除行政強(qiáng)制措施。 | 3.因監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的； | ||||||
| 6.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 4.在行政強(qiáng)制過程中發(fā)生腐敗行為的； | ||||||
| 5.在行政強(qiáng)制過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的； | |||||||
| 6.其他違反法律法規(guī)政策行為的。" | |||||||
| 107 | 行政強(qiáng)制 | 查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備 | 《中華人民共和國水土保持法》第四十四條：水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說明；（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、取證。被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。 | 1.立案階段責(zé)任：在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)，應(yīng)予以審查，決定是否予以立案。 2.調(diào)查階段責(zé)任：應(yīng)該指定執(zhí)法人員調(diào)查取證，并根據(jù)實(shí)際情況向負(fù)責(zé)人匯報(bào)申請(qǐng)行政強(qiáng)制措施（緊急情況需當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)）。 | "因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，主管機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | ||
| 3.告知階段責(zé)任：在做出行政強(qiáng)制措施決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑。 | 1.對(duì)符合條件，不予行政強(qiáng)制的； | ||||||
| 4.執(zhí)行階段責(zé)任：實(shí)施行政強(qiáng)制措施，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，由當(dāng)事人或見證人、執(zhí)法人員簽名或蓋章確認(rèn)，向當(dāng)事人送達(dá)行政強(qiáng)制措施決定書。 | 2.對(duì)不符合條件，而執(zhí)行行政強(qiáng)制的； | ||||||
| 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)行政強(qiáng)制措施中暫扣、查封的財(cái)物應(yīng)該予以保管，并在依法處理后，及時(shí)解除行政強(qiáng)制措施。 | 3.因監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的； | ||||||
| 6.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 4.在行政強(qiáng)制過程中發(fā)生腐敗行為的； | ||||||
| 5.在行政強(qiáng)制過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的； | |||||||
| 6.其他違反法律法規(guī)政策行為的。" | |||||||
| 108 | 行政強(qiáng)制 | 拆除或者封閉取水工程或者設(shè)施 | 《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十九條：未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處5萬元以下罰款。 | 1.立案階段責(zé)任：在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)，應(yīng)予以審查，決定是否予以立案。 2.調(diào)查階段責(zé)任：應(yīng)該指定執(zhí)法人員調(diào)查取證，并根據(jù)實(shí)際情況向負(fù)責(zé)人匯報(bào)申請(qǐng)行政強(qiáng)制措施（緊急情況需當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)）。 | "因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，主管機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | ||
| 3.告知階段責(zé)任：在做出行政強(qiáng)制措施決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑。 | 1.對(duì)符合條件，不予行政強(qiáng)制的； | ||||||
| 4.執(zhí)行階段責(zé)任：實(shí)施行政強(qiáng)制措施，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，由當(dāng)事人或見證人、執(zhí)法人員簽名或蓋章確認(rèn)，向當(dāng)事人送達(dá)行政強(qiáng)制措施決定書。 | 2.對(duì)不符合條件，而執(zhí)行行政強(qiáng)制的； | ||||||
| 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)行政強(qiáng)制措施中暫扣、查封的財(cái)物應(yīng)該予以保管，并在依法處理后，及時(shí)解除行政強(qiáng)制措施。 | 3.因監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的； | ||||||
| 6.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 4.在行政強(qiáng)制過程中發(fā)生腐敗行為的； | ||||||
| 5.在行政強(qiáng)制過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的； | |||||||
| 6.其他違反法律法規(guī)政策行為的。" | |||||||
| 109 | 行政強(qiáng)制 | 逾期不繳納水資源費(fèi)加處滯納金加處滯納金 | 1.《中華人民共和國水法》第七十條：拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。 | 1.立案階段責(zé)任：在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)，應(yīng)予以審查，決定是否予以立案。 2.調(diào)查階段責(zé)任：應(yīng)該指定執(zhí)法人員調(diào)查取證，并根據(jù)實(shí)際情況向負(fù)責(zé)人匯報(bào)申請(qǐng)行政強(qiáng)制措施（緊急情況需當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)）。 | "因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，主管機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | ||
| 2.《中華人民共和國水土保持法》第五十七條：違反本法規(guī)定，拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)三倍以下的罰款。 | 3.告知階段責(zé)任：在做出行政強(qiáng)制措施決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑。 | 1.對(duì)符合條件，不予行政強(qiáng)制的； | |||||
| 3.《長江河道采砂管理?xiàng)l例》第二十二條：違反本條例規(guī)定，不依法繳納長江河道砂石資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期未繳納的，按日加收3‰的滯納金；拒不繳納的，處應(yīng)繳納長江河道砂石資源費(fèi)金額2倍以上5倍以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證。 | 4.執(zhí)行階段責(zé)任：實(shí)施行政強(qiáng)制措施，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，由當(dāng)事人或見證人、執(zhí)法人員簽名或蓋章確認(rèn)，向當(dāng)事人送達(dá)行政強(qiáng)制措施決定書。 | 2.對(duì)不符合條件，而執(zhí)行行政強(qiáng)制的； | |||||
| 5.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)行政強(qiáng)制措施中暫扣、查封的財(cái)物應(yīng)該予以保管，并在依法處理后，及時(shí)解除行政強(qiáng)制措施。 | 3.因監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的； | ||||||
| 6.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 4.在行政強(qiáng)制過程中發(fā)生腐敗行為的； | ||||||
| 5.在行政強(qiáng)制過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的； | |||||||
| 6.其他違反法律法規(guī)政策行為的。" |
行政強(qiáng)制流程圖
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