杜集區(qū)《關(guān)于做好2024年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造工作的通知》文件解讀

一、政策措施的背景依據(jù)

為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興和做好2024年農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作，根據(jù)安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省財政廳《關(guān)于做好2024年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造工作的通知》(建村函〔2024〕131號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

二、目標(biāo)任務(wù)主要內(nèi)容涉及范圍執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

（一）目標(biāo)任務(wù)

完成省住建廳下達(dá)的2024年農(nóng)村危房改造任務(wù)22戶。各鎮(zhèn)要以實現(xiàn)農(nóng)村低收入群體住房安全有保障為根本，逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，開展定期檢查、動態(tài)管理；對符合危房改造條件的，繼續(xù)實行“應(yīng)改盡改、一戶不丟、發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”的全覆蓋政策，切實推進(jìn)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作；做到動態(tài)清零，不留死角，全面實現(xiàn)農(nóng)村低收入群體住房安全有保障目標(biāo)。

（二）主要內(nèi)容

《通知》分為總體要求、目標(biāo)任務(wù)、補助對象及認(rèn)定、補助標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)工作要求、強化保障措施。主要內(nèi)容如下：

1.總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府和市委、市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制，堅決防止出現(xiàn)低收入群體因住房安全問題返貧現(xiàn)象，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

2.保障方式。農(nóng)村危房改造由各鎮(zhèn)依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（鄉(xiāng)村振興）、民政部門等提供的農(nóng)村低收入群體等重點對象名單組織開展住房安全性鑒定（評定），對無房戶或經(jīng)鑒定（評定）住房確屬C級、D級的農(nóng)戶列為年度農(nóng)村危房改造對象。明確保障方式，屬于D級危房的，原則上應(yīng)拆除重建；屬于C級危房的，應(yīng)修繕加固。

3.技術(shù)要求。根據(jù)安徽省住建廳發(fā)布《農(nóng)房設(shè)計、施工技術(shù)導(dǎo)則》《安徽省農(nóng)房建設(shè)抗震技術(shù)規(guī)定》要求及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對危房（抗震）改造實施作出基本要求，確保工程質(zhì)量合格。

4.相關(guān)工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化日常監(jiān)測，與鄉(xiāng)村振興局、民政等部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，確保所有保障對象住房安全；嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》(建辦村函[2018] 172號),確保改造后房屋質(zhì)量安全；要求及時準(zhǔn)確將每一戶危房（抗震）改造對象的家庭情況、房屋改造的進(jìn)展情況錄入農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，確保檔案資料真實齊全、邏輯合理；積極組織建筑工匠參加培訓(xùn)，提升工匠建造工藝,為農(nóng)戶對改造后房屋的日常維護(hù)與管理提供技術(shù)支持。

（三）保障對象

農(nóng)村危房（抗震）改造對象是農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及支出型困難家庭(因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭)、農(nóng)村低保邊緣家庭和其他脫貧戶(未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶）。

（四）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

危房改造。新建(翻建)：補助2萬元/戶；修繕加固：補助0.6萬元/戶。

三、關(guān)鍵詞詮釋

危房（抗震）改造：指依照《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)規(guī)范對現(xiàn)有建筑進(jìn)行抗震和危房鑒定，確定其承載及抗震能力，并按有關(guān)現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范，提出不滿足規(guī)范或薄弱部位，采取加固或重建措施，以滿足規(guī)范關(guān)于抗震和承載能力的要求，改造或重建后可以使用。

四、注意事項

（一）農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造不可同時享受。以前享受過農(nóng)村危房改造政策，但因小型自然災(zāi)害轉(zhuǎn)危的，且農(nóng)戶符合條件的可再次納入農(nóng)村危房改造范圍，但已納入災(zāi)后重建或農(nóng)房抗震改造補助范圍的，不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造補助。2016年以前實施的危房改造，且符合現(xiàn)行農(nóng)房抗震改造條件，經(jīng)鑒定目前住房達(dá)不到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求，農(nóng)戶有意愿進(jìn)行抗震改造的，可實施農(nóng)房抗震改造。上述情形，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具情況說明，并上傳農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。

（二）驗收時凡是達(dá)不到入住條件、修繕不到位、原危房未拆除、安全隱患未全部消除等情況，一律不予通過驗收和補助。

五、解讀單位、解讀人、政策咨詢服務(wù)電話

解讀單位：杜集區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

政策咨詢服務(wù)電話：0561-3090886