按照《淮北市人民政府辦公室關于建立重要政策解讀機制的通知》(淮政辦秘〔2014〕23號)有關規(guī)定,現(xiàn)制定《杜集區(qū)推進知識產(chǎn)權高質量發(fā)展若干政策》政策解讀,在區(qū)政府信息公開網(wǎng)予以公布解讀。
一、制定背景和依據(jù)
(一)背景:2019年機構改革以來,我省大部分市出臺了激勵知識產(chǎn)權工作相關政策,皖北阜陽、亳州、蚌埠、宿州于今年上半年相繼出臺了有關知識產(chǎn)權方面獎補政策。目前淮北市正在爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型城市,其中知識產(chǎn)權發(fā)明專利、商標擁有量是重要指標。巡查要求整改,八屆市委第十一輪巡察(營商環(huán)境專項巡察)工作中指出,市市場局個性問題“缺乏知識產(chǎn)權激勵政策,與其他地市相比,知識產(chǎn)權創(chuàng)新明顯不足,萬人發(fā)明專利擁有量偏低,影響我市在全省考核排名”,并要求市市場局限期整改,出臺相應激勵政策。完成目標任務難度大,“十三五”規(guī)劃目標,到2020年我市每萬人發(fā)明專利擁有量5.2件,上半年我市萬人發(fā)明專利擁有量只有4.4件,完成目標任務需多措并舉,需要加大知識產(chǎn)權政策激勵力度。
(二)依據(jù):根據(jù)《國務院關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》(國發(fā)〔2015〕71號)、《安徽省人民政府關于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》(皖政〔2017〕52號)、《安徽省人民政府辦公廳關于深化標準化工作改革的實施意見》(皖政辦〔2015〕45號)、《推進創(chuàng)新型城市建設若干政策(暫行)》(淮政〔2017〕31號)、《支持工業(yè)經(jīng)濟高質量轉型發(fā)展若干政策》(淮政〔2020〕22號)等相關精神,學習借鑒其他地市、縣區(qū)先進經(jīng)驗,結合我區(qū)實際,制定本政策。
二、制定政策意義和總體考慮
一是推進我區(qū)知識產(chǎn)權工作邁上新臺階,激發(fā)市場主體活力,進一步推動知識產(chǎn)權高質量發(fā)展,發(fā)揮政策撬動作用;二是建設科技創(chuàng)新型城市需要,淮北市正在爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型城市,杜集區(qū)更是知識產(chǎn)權強縣(區(qū))工程試點區(qū),知識產(chǎn)權發(fā)明專利、商標擁有量是其中主要指標;三是完成“十四五”規(guī)劃目標,到2020年我市每萬人發(fā)明專利擁有量5.2件。
三、研制和起草過程
借鑒我省出臺的有關知識產(chǎn)權獎補政策,特別是皖北阜陽、亳州、蚌埠、宿州于2020年上半年相繼出臺了有關知識產(chǎn)權方面獎補政策,淮北市、濉溪縣、烈山區(qū)也先一步出臺知識產(chǎn)權方面獎補政策。結合我區(qū)實際情況,區(qū)市場監(jiān)督管理局開展《杜集區(qū)推進知識產(chǎn)權高質量發(fā)展若干政策》起草工作,并廣泛征求意見,針對反饋的意見對《杜集區(qū)推進知識產(chǎn)權高質量發(fā)展若干政策》進行修改完善,嚴格對照《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》要求后通過司法局合法性審查、市場監(jiān)督管理局公平競爭審查。在確保政策內(nèi)容合法合規(guī),提請區(qū)政府第79次常務會審議,按照會議要求修改完善后,本政策于12月30日印發(fā)實施。
四、工作目標
2020年萬人發(fā)明專利擁有量5.2件以上,完成省局和市政府“十三五”規(guī)劃目標:“十四五”規(guī)劃目標,到2025年,萬人發(fā)明專利擁有量12件以上。
五、主要任務
(一)推動知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用。提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力,強化品牌建設,提升專利工程質量,促進知識產(chǎn)權運用轉化。
(二)加快知識產(chǎn)權示范試點建設。加強知識產(chǎn)權示范單位建設,爭創(chuàng)知識產(chǎn)權示范試點學校。
(三)強化知識產(chǎn)權服務業(yè)培育,促進知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展。
(四)加強知識產(chǎn)權保護,強化知識產(chǎn)權維權援助。
(五)推進標準創(chuàng)新發(fā)展。支持標準制定,支持標準試點示范創(chuàng)建,支持標準實施創(chuàng)新。
六、創(chuàng)新舉措
一是宣傳發(fā)動,利用各種媒體,把政策宣傳到千家萬戶;二是抓好政策兌現(xiàn)工作,把政策落實好。
七、保障措施和下一步工作
細化項目申報、審批、兌現(xiàn)等實施辦法,把政策落實好,爭取明年上半年完成對2021年知識產(chǎn)權有關獎補兌現(xiàn)到位,發(fā)揮好政策撬動作用,激勵市場主體積極申請專利、商標,進一步提高我區(qū)知識產(chǎn)權工作,促進專利轉化、運用、實施。
八、聯(lián)系方式
解讀人:何磊,杜集區(qū)市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權股股長
聯(lián)系電話:0561-4016036