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    號: 003087762/202308-00022 信息分類: 文字解讀
    內(nèi)容分類: 財(cái)政、金融、審計(jì)、稅務(wù) 發(fā)布日期: 2023-08-17
    發(fā)布機(jī)構(gòu): 杜集區(qū)人民政府辦公室 成文日期:
    稱: 《杜集區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市(掛牌)及直接融資若干政策》政策解讀
    號: 關(guān)詞:

    《杜集區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市(掛牌)及直接融資若干政策》政策解讀

    來源:杜集區(qū)人民政府辦公室  發(fā)布時(shí)間:2023-08-17 08:34 文字大小:[    ] 背景色:       

    一、決策背景和依據(jù)

    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述和考察安徽重要講話指示精神,落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于全面深化資本市場改革決策部署,鼓勵(lì)和推動我區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場做大做強(qiáng),為加快建設(shè)新時(shí)代美好杜集貢獻(xiàn)金融力量。

    二、制定意義和總體考慮

    近年來,我區(qū)金融改革動能持續(xù)釋放,金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系全面構(gòu)建,資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的覆蓋面和可及性明顯提升,為推動杜集更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用。制定《杜集區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市(掛牌)及直接融資若干政策》,全方位、多角度為企業(yè)股改及上市掛牌提供各項(xiàng)支持,把推動企業(yè)股改上市作為深化金融改革的重中之重,通過加大引導(dǎo)和推動,促進(jìn)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,利用資本市場在更大范圍實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融資本支撐。

    三、研判和起草過程

    根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,從20234月開始方案起草工作。區(qū)財(cái)政局(地方金融監(jiān)管局)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究以往政策和實(shí)際操作成熟做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,初步形成起草方案架構(gòu),并借鑒先進(jìn)地區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),形成方案(征求意見稿),面向轄區(qū)內(nèi)各商會及企業(yè)的意見建議,并根據(jù)意見,進(jìn)一步修改完善形成《若干措施(送審稿)》;經(jīng)司法局合法性審查及專家論證評估等相關(guān)程序后,反復(fù)修改完善,報(bào)請區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審閱并修改,最終形成此送審稿,最后于2023721日,杜集區(qū)人民政府第25次常務(wù)會議通過后印發(fā)。

    四、工作目標(biāo)

    降低企業(yè)上市(掛牌)成本,增加上市(掛牌)企業(yè)數(shù)量,提升直接融資占比,努力構(gòu)建一個(gè)企業(yè)對接資本市場動態(tài)數(shù)據(jù)庫,做強(qiáng)一批善于運(yùn)用資本市場的企業(yè)家,做大一個(gè)上市企業(yè)后備方陣,形成一套各方協(xié)同發(fā)力的資本市場建設(shè)工作機(jī)制,不斷為上市(掛牌)企業(yè)后備資源庫充實(shí)力量,促進(jìn)資本市場各個(gè)要素加速整合。

    五、主要任務(wù)

    為了在杜集區(qū)加快培育一批優(yōu)質(zhì)的企業(yè)和優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍,我區(qū)通過制定詳細(xì)上市(掛牌)獎(jiǎng)勵(lì)政策、對企業(yè)直接融資獎(jiǎng)勵(lì)政策以及其他方面的扶持政策來實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。

    優(yōu)先推薦擬上市企業(yè)的新建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目為重點(diǎn)工程和重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。支持區(qū)重點(diǎn)擬上市企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府招標(biāo)采購。針對以往企業(yè)改制上市掛牌過程中涉及到的歷史遺留問題,以及改制上市掛牌前3年生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的需要規(guī)范的問題,本著尊重歷史和解決問題的態(tài)度,在依法依規(guī)的前提下予以解決。

    首先是明確在滬深港北交易所上市、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(“新三板”)掛牌以及在省股權(quán)托管交易中心掛牌的企業(yè)和企業(yè)直接融資的具體獎(jiǎng)勵(lì)制度。

    其次是著力強(qiáng)化企業(yè)上市及直接融資重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的政策支持力度,致力培育上市(掛牌)后備資源、增加上市(掛牌)企業(yè)數(shù)量、提升直接融資比重。根據(jù)企業(yè)上市的不同板塊或股改、輔導(dǎo)、掛牌、上市、實(shí)施再融資等不同階段以及企業(yè)融資的不同方式給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

    最后加強(qiáng)企業(yè)上市掛牌工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要求有關(guān)部門要簡化上市掛牌過程中涉及的各類行政審批流程,以及企業(yè)上市過程中涉及到的行政處罰認(rèn)定和訪談事項(xiàng)等要積極予以支持配合。體現(xiàn)了區(qū)政府對推進(jìn)企業(yè)上市(掛牌),鼓勵(lì)企業(yè)借助資本市場做大做強(qiáng)的支持和決心。

    六、創(chuàng)新舉措

    一是擬上市企業(yè)的非淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目可以看作為招商引資項(xiàng)目,可優(yōu)先辦理備案手續(xù)。在符合政策規(guī)定的條件下,在推薦上報(bào)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金等環(huán)節(jié)上享有優(yōu)先權(quán)。

    二是企業(yè)在上市(掛牌)的過程中,向省政府或其他上級單位提交需要市有關(guān)部門出具的證件或變更手續(xù)時(shí),全區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過詳細(xì)的一對一指導(dǎo),盡可能縮短辦理時(shí)限。

    七、保障措施及下一步計(jì)劃

    根據(jù)企業(yè)上市(掛牌)所處的不同進(jìn)度和階段,分別兌現(xiàn)。由企業(yè)提出正式的書面申請,區(qū)政府進(jìn)行審核,審核完成后由區(qū)財(cái)政局兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

    下一步區(qū)地方金融監(jiān)管局將做好重點(diǎn)企業(yè)上市(掛牌)幫扶工作,協(xié)調(diào)解決上市過程中存在的問題。強(qiáng)化政策扶持,減輕企業(yè)上市掛牌成本,持續(xù)開展“線上+線下”的多層次資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極樹立起“上市掛牌就是最好的招商引資”的理念。

    八、政策咨詢渠道

    咨詢部門:杜集區(qū)財(cái)政局國庫室

    人:張藝璇

    咨詢電話:05613093966

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