關于做好2024年預算公開工作的通知

杜財〔2024〕6號

關于做好2024年預算公開工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)經濟開發(fā)區(qū)，區(qū)直各部門：

根據《預算法》、《預算法實施條例》、《政府信息公開條例》、和《財政部關于推進部門所屬單位預算公開工作的指導意見》（財預〔2021〕29 號）等工作要求，為進一步做好2024年預算信息公開工作，結合全面實施零基預算改革要求，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、公開主體

各預算部門負責本部門預算及“三公”經費預算的公開，各部門所屬二級預算單位負責本單位預算及“三公”經費預算的公開，并保證預算公開的真實、完整、準確、及時，同時做好公開后的解釋說明工作。

二、公開內容

（一）部門（單位）預算

除涉密信息外，所有使用財政資金的部門都要公開本部門預算。公開內容包括預算編制文字說明和部門預算相關表格，涵蓋本部門及所屬單位財政撥款收支情況和非財政撥款收支情況、財政資金安排和使用情況、部門職責、機構設置情況等，并對數(shù)據增減變化及專業(yè)性較強的名詞進行解釋說明。

除涉密信息外，部門預算細化公開到支出功能分類項級科目。同時，一般公共預算基本支出公開到支出經濟分類款級科目。

（二）“三公”經費預算

除涉密信息外，所有財政資金安排的“三公”經費預算都要隨部門預算一并公開，并對“三公”經費增減變化原因等進行說明；財政部門應公開本級“三公”經費預算匯總數(shù)。

“三公”經費預算按總額和分項數(shù)額公開。

各部門所屬二級預算單位公開內容按照部門預算公開內容格式進行公開。

三、公開形式及時間

各部門應當在本部門門戶網站和本級政府信息公開網設置預算公開專欄，及時向社會公開，并保持長期公開狀態(tài)。政府預算公開時限為本級人民代表大會批準預算后20日內；部門預算公開時限為本級財政部門批復部門預算后20日內；部門所有二級單位預算公開時限為部門批復單位預算后20日內。本級部門預算及“三公”經費預算應當統(tǒng)一時間，集中向社會公開。二級單位預算及“三公”經費預算也應當統(tǒng)一時間，集中向社會公開。

四、公開格式

（一）預算報表

部門（單位）預算公開報表共10張，包括部門收支預算總表、部門收入預算總表、部門支出預算總表、部門財政撥款收支預算總表、部門一般公共預算支出預算表、部門一般公共預算基本支出預算表、部門政府性基金預算收支預算表、部門國有資本經營預算支出預算表、政府采購支出表、政府購買服務支出表等。

“三公”經費公開主要是“三公”經費預算表，各部門公開的部門預算和“三公”經費預算應包括部門本級及所屬全部預算單位的匯總數(shù)，其“三公”經費預算表。

各級、各部門應當妥善處理預算公開中的涉密信息，按規(guī)定做好保密審查，屬于國家秘密的不得公開；部分內容涉及國家秘密的應區(qū)分處理，將不涉密的內容依法公開。

（二）文字說明

各級、各部門應當在公開上述表格的同時，對預算情況進行說明，以便于社會公眾理解預算信息。政府預算公開文字說明主要包括：預算安排的指導思想、基本原則、收入情況、支出情況等；部門（單位）預算公開文字說明主要包括：部門職能、部門預算單位構成、部門2024年度主要工作任務、部門收支預算安排情況、較上年增減變化及原因，機關運行經費、政府采購、政府購買服務、國有資產占有情況、績效目標設置情況等事項。名詞解釋主要對專項性較強名詞進行解釋說明。

“三公”經費預算文字說明主要包括：“三公”經費預算安排情況、較上年增減變動及具體原因等。

（三）積極拓展預算公開范圍

1.推進部門所屬二級單位預算公開全覆蓋。根據《中華人民共和國預算法實施條例》和《財政部關于推進部門所屬單位預算公開工作的指導意見》有關規(guī)定，部門所屬二級預算單位（下同）納入預算公開范圍，實現(xiàn)部門所屬單位預算公開全覆蓋。各部門要有序組織所屬單位預算公開，進一步推進2024年單位預算公開全覆蓋。

2024年，各部門在做好本部門預算公開的同時，繼續(xù)加強對部門所屬單位預算公開工作的指導，督促按時公開到位。

2.穩(wěn)步推進預算績效公開。對財政部門批復績效目標的項目，各預算部門應當在部門預算中公開項目預算情況，同步公開“項目績效目標申報表”，包括項目概述、立項依據、實施主體、實施周期、年度預算安排、績效目標和指標等信息。原則上一個部門至少有一個項目公開預算績效情況。

3.未隨部門預算公開的項目績效目標同步公開。按照財政部考核要求，對于沒有隨部門（單位）預算文本同步公開的其他項目績效目標（涉密信息除外），由部門和單位以績效目標表的形式在政府網站進行公開（公開時間與部門、單位預算公開時間同步）。

4.做好政府采購和政府購買服務公開。各預算部門要公開政府采購支出表、政府購買服務支出表，主動披露政府采購和政府購買服務項目預算等信息。

5.深入推進專項資金公開。按照“分配到哪里、公開到哪里”的原則，除涉密信息外，財政部門要公開部門專項資金清單目錄、專項資金管理辦法、資金分配結果、績效評價辦法等信息；各專項資金主管部門要公開專項資金項目申報指南、項目管理辦法、項目安排情況和資金分配結果、績效評價情況等信息，實現(xiàn)專項資金全過程公開。

6.推動部門預算執(zhí)行情況按季度公開。原則上將部門預算執(zhí)行情況納入預算公開。各預算部門要本級政府信息公開網預算公開專欄，從每年二季度起，按季度公開本部門預算執(zhí)行情況，具體包括按支出功能分類類級科目公開預算金額、支出數(shù)額和執(zhí)行進度等信息，并對有關情況進行解釋說明。

五、公開職責分工

各級、各部門要完善工作機制，明確分工，協(xié)作配合，扎實做好預算公開工作。

區(qū)財政局要加強對部門公開業(yè)務指導，協(xié)調和督促各部門做好部門預算公開工作，同時按時公開本級政府預算；各預算部門要按照有關規(guī)定和要求整理部門預算公開數(shù)據，撰寫文字說明，履行保密審查程序，于2月8日統(tǒng)一公開部門預算和“三公”經費預算（以文本形式公開），同時將公開情況反饋表反饋至區(qū)財政局。

部門應在收到財政部門批復后15日內批復所屬二級單位，并同步批復預算績效項目，原則上一個單位至少批復1個項目；二級單位在收到部門批復后20日內按照部門預算公開內容格式統(tǒng)一公開本單位預算信息，同一部門所屬單位的預算原則上在同一天集中公開。

六、公開輿情回應

各部門對于政府、部門和“三公”經費預算公開后可能出現(xiàn)的輿情反應，應當提前制定應對預案，密切關注輿情發(fā)展，及時回應社會關切。對于涉及部門的共性問題，有關部門要及時與財政部門溝通，妥善回應。

                   2024年1月30日